南陽市臥龍區(qū)審計局“民生審計”為人民幸福護航

高國虎

近年來，南陽市臥龍區(qū)審計局深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，緊扣區(qū)委、區(qū)政府決策部署，加大對民生領(lǐng)域重點事項、重點資金、重點項目審計力度，把目光聚焦在群眾的日常生活上、聚焦在各級幫扶政策落地落實上，把群眾的操心事、煩心事當成審計工作的分內(nèi)事，從群眾最關(guān)心、最直接的事項審起，促進提升人民群眾的獲得感、幸福感。

一、加大民生審計力度，聚焦群眾幸福生活

在上級審計機關(guān)安排審計項目的基礎(chǔ)上，進一步擴大民生審計覆蓋面，推動相關(guān)民生政策落地落實。聚焦扶貧攻堅，開展了扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補貼資金審計;聚焦老有所養(yǎng)，開展了職工養(yǎng)老保險基金財務收支情況審計;聚焦病有所醫(yī)，開展了醫(yī)療保險基金使用情況審計;聚焦少有所學，開展了學前教育第三期行動計劃落實情況專項審計;聚焦住有所居，連續(xù)多年開展了保障性安居工程跟蹤審計;聚焦污染防治，開展了環(huán)境污染治理專項審計;聚焦疫情防控，開展了疫情防控資金和捐贈款物專項審計;聚焦“三農(nóng)”，開展了美麗鄉(xiāng)村建設試點項目竣工審計、農(nóng)村飲水安全工程決算審計;聚焦“六穩(wěn)”“六?！保_展了促進優(yōu)先就業(yè)政策和就業(yè)補助資金及失業(yè)保險基金審計等。

二、以保障民生為重點任務，織牢民生審計網(wǎng)

為進一步拓展對民生領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督的廣度和深度，提升審計監(jiān)督質(zhì)效，區(qū)審計局強化項目融合銜接，對專項民生審計與政策措施落實情況審計、預算執(zhí)行審計、政府投資審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等項目相互銜接，同步安排、協(xié)同實施、成果共享。例如，在扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補貼資金審計中，涉及財政安排的扶貧脫貧類、農(nóng)村社會保障和救助救濟類、農(nóng)村危房改造類、耕地地力保護類等資金審計，與財政同級審項目進行了銜接，既突出了審計重點，又避免了交叉重復審計;同時，將民生審計相關(guān)內(nèi)容分解到政府投資、經(jīng)濟責任等審計項目中，在政府投資審計中關(guān)注被征地農(nóng)民或被拆遷戶權(quán)益的保障情況，在經(jīng)濟責任審計中關(guān)注惠民政策的落實和民生工程的實施建設情況等，由此織牢織密全方位、常態(tài)化、滲透式的民生審計網(wǎng)。

三、做好審計“后半篇文章”，提升群眾獲得感

在民生審計工作中，區(qū)審計局強化審計整改工作，著力做好審計監(jiān)督“后半篇文章”，堅持邊審邊改和審后跟蹤督查相結(jié)合，建立整改事項臺賬，注重透過問題分析研究存在的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，提出高質(zhì)量建設性審計建議，推動補齊制度短板，促進源頭治理，努力發(fā)揮“防未病”功能。例如，在對學前教育第三期行動計劃落實情況專項審計中發(fā)現(xiàn)，至2019年年底，全區(qū)幼兒園在園幼兒總數(shù)為3.98萬人，其中公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒為0.94萬人，非普惠性民辦幼兒園在園幼兒為3.04萬人，普惠性資源覆蓋率僅為23.6%。距省委、省政府《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》中確定的“到2020年，全省學前三年毛入園率達到90%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%”的目標任務仍有較大的距離。為此，我局向區(qū)委報送了題為《我區(qū)學前教育普惠性資源覆蓋率過低應引起重視》的信息，區(qū)委高書記批示相關(guān)部門和領(lǐng)導“審計局關(guān)于我區(qū)幼兒園（普惠性）覆蓋過低，建設滯后的審計建議非常好，請你們從速研究制定措施，迅速行動，以期取得較好效果”，要求“抓緊研究、出臺制度、推進落實”，有力推動了我區(qū)學前教育工作發(fā)展。

“國以民為上，民以生為先”，民生審計書寫的都是人民群眾眼中的大事，人民群眾獲得感的多少，是審計機關(guān)和審計人工作的出發(fā)點和職責所在。審計人下農(nóng)村、進農(nóng)戶、赴工地、看棚改，用“辛苦指數(shù)”守護人民群眾的“幸福指數(shù)”。沒有人統(tǒng)計過審計人腳下走過的路程，但審計人相信每一個腳印都是對群眾的一份責任，這些責任匯聚起來，就是為人民的幸福生活護航。