企業(yè)安全信息化管理平臺構(gòu)建策略研究

張潔

摘要：生產(chǎn)安全管理作為企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，是企業(yè)重要的管理活動。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息化建設(shè)勢在必行，企業(yè)安全信息化管理平臺的搭建和應(yīng)用迫在眉睫。本文以企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息化的重要性為切入點，對企業(yè)安全信息化管理平臺現(xiàn)狀、平臺搭建策略以及平臺應(yīng)用進(jìn)行了研究分析，希望為企業(yè)安全信息化管理平臺構(gòu)建提供借鑒。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);信息化管理平臺;構(gòu)建策略

中圖分類號：F270.7 ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

企業(yè)需要對安全生產(chǎn)全過程中的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估，通過對積累的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)實際情況，設(shè)定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)等技術(shù)的發(fā)展，信息化已經(jīng)滲透到了企業(yè)經(jīng)營活動的方方面面，安全生產(chǎn)管理信息化平臺搭建和應(yīng)用，是企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分，能為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供科學(xué)合理的依據(jù)，推動企業(yè)的發(fā)展。

1 企業(yè)安全管理的概念

所謂企業(yè)安全管理是指企業(yè)依據(jù)國家相關(guān)法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過一定的手段，對企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況進(jìn)行管理，避免發(fā)生企業(yè)生產(chǎn)事故。企業(yè)安全管理的主要內(nèi)容包括行政管理、技術(shù)管理、衛(wèi)生管理等方面，管理對象包括但不限于生產(chǎn)人員、設(shè)備儀器、生產(chǎn)環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)所需的動力、能源、信息、原材料等。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，科學(xué)高效的安全管理，可以減少企業(yè)因為生產(chǎn)安全問題所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，對企業(yè)生存發(fā)展具有重要意義。

2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的信息化建設(shè)需要

從安全管理的發(fā)展角度分析，安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)發(fā)展的保證，亟須融合現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)據(jù)整合功能。各企業(yè)部門必須通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建安全生產(chǎn)信息平臺，將安全生產(chǎn)、風(fēng)險評估、重大事故的危險源檢測、應(yīng)急處理預(yù)案納入信息平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)無時空限制的資源共享?？梢哉f，借助信息手段可以幫助企業(yè)規(guī)范工作流程[1]。從工序規(guī)范、制度規(guī)范、意識提升、崗位責(zé)任制等角度提高企業(yè)生產(chǎn)的安全系數(shù)，將一切危險的事故源頭扼殺在萌芽中。通過數(shù)據(jù)化處理手段，為企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、設(shè)備安全管理、生產(chǎn)目標(biāo)值的設(shè)定提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、高效化、安全化。

從安全管理的模式轉(zhuǎn)型角度分析，在競爭日益激烈的市場環(huán)境中，為了更好地推動企業(yè)的安全管理工作與時俱進(jìn)，企業(yè)需要對安全管理模式進(jìn)行升級，從傳統(tǒng)的單一管理模式向?qū)I(yè)化的管理模式轉(zhuǎn)變。通過管理人員的安全信息化技術(shù)普及，對所有工作人員進(jìn)行科學(xué)合理的管理分工，避免各監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的交叉。與此同時，通過信息平臺的資源共享，企業(yè)安全主管領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析制定科學(xué)的安全策略，有效提高安全管理的工作質(zhì)量。

從安全管理的工作效率分析，企業(yè)信息化建設(shè)依托于網(wǎng)絡(luò)覆蓋，將安全生產(chǎn)的相關(guān)信息以最快最便捷的方式輸送到相關(guān)的人員手中，節(jié)約了信息反饋的時間，構(gòu)建了一條更為安全、便捷的溝通渠道。每一個安全監(jiān)督人員可以將安全管理的信息及時反饋到主管部門，針對安全隱患進(jìn)行排查，有效規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險，將安全監(jiān)督管理工作落到實處[2]。

3 我國安全生產(chǎn)信息化管理平臺建設(shè)現(xiàn)狀

雖然我國信息化技術(shù)發(fā)展水平比較高，但是，其在企業(yè)安全生產(chǎn)管理的應(yīng)用中卻存在很多問題。這些問題的產(chǎn)生既有主觀原因也有客觀原因，既是內(nèi)部因素造成的也是受外部因素影響的結(jié)果。目前我國安全生產(chǎn)信息化管理平臺建設(shè)存在的問題主要集中在以下五個方面：

3.1 平臺建設(shè)缺少總體規(guī)劃

目前企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化管理平臺建設(shè)的管理、運行、維護(hù)上缺少系統(tǒng)性的措施，在政策上沒有形成系統(tǒng)性的規(guī)范和制度管理。一個企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化管理平臺通常存在多套應(yīng)用系統(tǒng)，如果系統(tǒng)主次不清晰，就無法實現(xiàn)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互和共享，致使企業(yè)在安全生產(chǎn)信息化管理平臺搭建、管理、運營和維護(hù)上持續(xù)投入人力和財力，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.2 缺少專業(yè)人才和高水平人才

企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺功能的發(fā)揮離不開專業(yè)人才和高水平人才的進(jìn)入，人才的缺失在一定程度上制約了平臺建設(shè)和功能發(fā)揮，對信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用和普及產(chǎn)生了不利的影響。企業(yè)對信息化管理平臺重視程度不夠，專業(yè)的信息化人員薪酬待遇低，是造成這一問題的主要原因。

3.3 建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，各種系統(tǒng)參差不齊

企業(yè)對安全生產(chǎn)信息化管理平臺建設(shè)的認(rèn)知不夠。在建設(shè)過程中，沒有將各類系統(tǒng)關(guān)系理順，平臺系統(tǒng)交互性不夠，形成了“信息孤島”。數(shù)據(jù)庫內(nèi)信息量不夠，缺少有效的歷史信息，在一定程度上影響了平臺功能的發(fā)揮。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，無法融入核心業(yè)務(wù)

安全生產(chǎn)以及相關(guān)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不健全阻礙了平臺之間在信息、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)上的協(xié)同，影響了安全生產(chǎn)信息平臺的發(fā)展和進(jìn)步。目前我國的各個地區(qū)均在建或已建自己的安全生產(chǎn)信息化平臺，但是因為缺少國家層面的平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得各地區(qū)平臺建設(shè)缺少共性和聯(lián)系性;各地區(qū)在平臺的規(guī)劃上缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，導(dǎo)致了平臺后期的適用性受到了一定的影響。例如，各個地區(qū)的信息化平臺所用系統(tǒng)不盡相同，一些重要組成部分結(jié)構(gòu)和內(nèi)部邏輯關(guān)系也不盡相同，限制了平臺的通用性。由于在平臺設(shè)計之初缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，使得平臺功能涉及面窄而淺，無法觸及安全生產(chǎn)的核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵內(nèi)容，影響了平臺的時效性和功能性的發(fā)揮。

3.5 安全生產(chǎn)信息化發(fā)展不均衡，制約了平臺作用的發(fā)揮

受多方面因素的影響，我國各地區(qū)安全生產(chǎn)信息化發(fā)展水平不均衡，其中最為關(guān)鍵的兩個因素是地區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)程度以及地區(qū)安全生產(chǎn)信息規(guī)劃水平。

各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異直接影響了地區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息化建設(shè)程度。我國企業(yè)信息化建設(shè)水平以珠三角區(qū)域最為發(fā)達(dá)，其次是京津冀區(qū)域，而東北以及西北地區(qū)相對比較落后。信息化發(fā)展水平的分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平有直接的聯(lián)系，企業(yè)信息化建設(shè)程度影響了安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)，安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的采集比較困難，平臺應(yīng)用環(huán)境也不盡理想。而區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)信息化缺少整體規(guī)劃，限制了信息化平臺的應(yīng)用，阻礙了安全生產(chǎn)信息化平臺作用的發(fā)揮。企業(yè)與政府部門之間的信息連接傳輸不暢通，安全生產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)采集困難，使得政府通過安全生產(chǎn)信息化加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)管控的實施困難重重。

4 安全生產(chǎn)信息化管理平臺模型闡述

4.1 確定層次化分工

科學(xué)的安全生產(chǎn)信息化管理平臺應(yīng)該由決策層、管理層、項目層三個層級組成。決策層主要是針對生產(chǎn)項目進(jìn)行總體把控，控制項目資源的使用和配置，對生產(chǎn)項目各項安全指標(biāo)進(jìn)行整體控制。管理層是建立生產(chǎn)項目在安全生產(chǎn)方面上的流程和制度，并負(fù)責(zé)流程、制度的落地執(zhí)行和監(jiān)督檢查。項目層是平臺中的基層單位，是決策層和管理層的管理對象，是生產(chǎn)項目安全管理的執(zhí)行單位。

4.2 明確需求

安全生產(chǎn)需求作為安全生產(chǎn)信息化管理平臺的架構(gòu)依據(jù)和構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管需求、生產(chǎn)過程記錄和安全控制需求、安全程序和措施執(zhí)行需求。三個需求之間相互關(guān)聯(lián)和影響，任何一個系統(tǒng)需求的缺失都會影響其他需求的實現(xiàn)。在安全生產(chǎn)信息化管理平臺搭建的前期，需要對需求進(jìn)行充分分析研究，理順各需求之間的相關(guān)聯(lián)系，保證需求的完美實現(xiàn)。

4.3 數(shù)據(jù)中心的建立

數(shù)據(jù)庫是信息化管理平臺的核心構(gòu)成部分，支撐著整個系統(tǒng)的運行和維護(hù)。安全生產(chǎn)信息化管理平臺的數(shù)據(jù)庫通過對企業(yè)以前和現(xiàn)在的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲、整理和分析，可以為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)，預(yù)測分析企業(yè)生產(chǎn)中存在的安全隱患和風(fēng)險，保證企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺功能的發(fā)揮。

數(shù)據(jù)庫儲存的信息可以分為以下幾類：（1）基礎(chǔ)信息，即自身既無危險性也無安全需要的對象屬性信息（不含地理信息），其存在只是為生產(chǎn)安全規(guī)劃、生產(chǎn)安全管理和決策提供支持和參照。（2）安全信息，即自身存在危險性或有安全需要的對象的屬性信息（不含地理信息）。（3）地理信息，即安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)管理和決策所涉及的對象的地理位置和地理分布信息。（4）知識信息，即職業(yè)健康的防護(hù)與保健知識、行業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)常識、安全生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)知應(yīng)會、安全生產(chǎn)操作規(guī)范、安全生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備安全操作指南、安全生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險點提示等信息。

4.4 以模塊化方式組建系統(tǒng)

安全生產(chǎn)信息化管理平臺構(gòu)建使用模塊化方式進(jìn)行搭建，主要優(yōu)點是每一個模塊都實現(xiàn)一個或多個安全生產(chǎn)需求。通過模塊的組合進(jìn)而實現(xiàn)整個滿足安全生產(chǎn)需求的實現(xiàn)，減少了平臺搭建和后期的運營維護(hù)的復(fù)雜性，而且不同的模塊組合可以實現(xiàn)不同的安全生產(chǎn)需求，可以根據(jù)企業(yè)對安全生產(chǎn)的需求，實現(xiàn)平臺的定制化，提高了平臺功能的可操作性[3]。

5 信息化建設(shè)目標(biāo)的高階應(yīng)用

5.1 衛(wèi)星通信建設(shè)

將安全生產(chǎn)信息化與衛(wèi)星通信技術(shù)相結(jié)合，將GIS（地理信息系統(tǒng)）作為安全生產(chǎn)信息化管理平臺的基層技術(shù)支撐，可以實現(xiàn)根據(jù)地理位置和環(huán)境信息對安全生產(chǎn)信息進(jìn)行監(jiān)控管理的目的，提高安全生產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和科學(xué)性;向安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)提供集成的地理數(shù)據(jù)與集成的業(yè)務(wù)技術(shù)，為各種信息提供地理信息的服務(wù)[4]。

5.2 標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)

安全生產(chǎn)信息化管理平臺搭建的目標(biāo)，是滿足企業(yè)經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)的需求，同時要滿足國家對于企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理要求，符合國家對企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律和規(guī)定。在平臺構(gòu)建的過程中，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)將平臺構(gòu)建規(guī)范化和系統(tǒng)化，可以使信息化管理平臺滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需求和符合國家相關(guān)法律和規(guī)定。

5.3 結(jié)合辦公系統(tǒng)建設(shè)共同發(fā)展

安全生產(chǎn)信息化管理平臺在構(gòu)建的過程中，應(yīng)該積極尋求與其他信息化管理平臺的交融，如將安全生產(chǎn)信息化管理平臺與OA辦公系統(tǒng)、HMIS系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)以及手機(jī)短信平臺等系統(tǒng)進(jìn)行交融，可以提高平臺的應(yīng)用效率。在通知公告、實時監(jiān)控、資源調(diào)度等方向?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化，進(jìn)一步提高平臺在企業(yè)中的位置。

6 安全生產(chǎn)信息化平臺實用性體現(xiàn)

6.1 建立企業(yè)安全知識信息庫，促進(jìn)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)

安全生產(chǎn)信息化平臺中配備有安全知識信息庫，系統(tǒng)收集和整理了國家以及行業(yè)在安全生產(chǎn)中的相關(guān)要求和規(guī)定以及法律、法規(guī)等內(nèi)容，梳理了行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及安全生產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容和安全控制措施等。目前，在我國的企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)中，安全知識信息庫主要涉及以下內(nèi)容：職業(yè)健康的防護(hù)與保健知識、行業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)常識、安全生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)知應(yīng)會、安全生產(chǎn)操作規(guī)范、安全生產(chǎn)作業(yè)告知書、安全生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備安全操作指南、安全生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險點提示、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。

企業(yè)安全知識信息庫多用于企業(yè)安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)與考試。在新員工入職后，通過登錄安全生產(chǎn)信息化平臺，在安全生產(chǎn)知識信息庫中可系統(tǒng)性和針對性地的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)知識，通過信息庫中的相關(guān)視頻、音頻以及案例等可以更直觀地了解和學(xué)習(xí)，加深對相關(guān)安全生產(chǎn)知識的認(rèn)識和了解，提升安全知識培訓(xùn)效率。安全生產(chǎn)知識信息庫中還包含了企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中對于安全方面的關(guān)鍵知識點，這些內(nèi)容被視為員工上崗作業(yè)必備知識，企業(yè)可利用安全知識信息庫對員工掌握安全知識的情況進(jìn)行測評考試，便于更具有針對性地加強(qiáng)安全教育，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

安全生產(chǎn)知識信息庫為企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試提供了極大的便利，既可提升員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)的積極性和主動性，更是又可為員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識提供便利。

6.2 有效監(jiān)督企業(yè)日常安全生產(chǎn)作業(yè)執(zhí)行，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任

安全生產(chǎn)作業(yè)在貫徹執(zhí)行過程中的監(jiān)督與管理一向是企業(yè)面臨的“難題”，而利用安全生產(chǎn)信息化平臺可以有效地解決該問題。企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)執(zhí)行的保障性前提是“責(zé)任到人”，所有員工都是自身崗位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在企業(yè)年度安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中，安全生產(chǎn)責(zé)任實行逐級分解、逐級落實。

安全生產(chǎn)信息化平臺對每個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行明確的記錄，對于崗位安全生產(chǎn)情況實行以月、周甚至日為單位進(jìn)行登記，上級管理部門和人員利用自身安全生產(chǎn)記錄查閱權(quán)限，可以第一時間了解到各崗位的安全生產(chǎn)情況，使得安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查逐層貫徹、逐層監(jiān)督，有效提升安全生產(chǎn)工作的落實執(zhí)行效果。安全生產(chǎn)信息化平臺中對于安全生產(chǎn)作業(yè)記錄實行實名制登記，安全生產(chǎn)記錄信息齊全且真實性很高，一旦上級管理部門在對下級進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問題，可以第一時間確定相關(guān)負(fù)責(zé)人，這使得安全生產(chǎn)各級主體責(zé)任更加明確。

6.3 提升安全生產(chǎn)風(fēng)險管控程度，有效排除安全生產(chǎn)隱患

安全生產(chǎn)信息化平臺可視系統(tǒng)與企業(yè)監(jiān)控平臺的連接，可以很大程度上提升安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的能力，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)中存在的安全風(fēng)險和隱患，提高安全生產(chǎn)作業(yè)水平。在企業(yè)對各級安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中，利用可視系統(tǒng)與監(jiān)控平臺的連接，可以了解生產(chǎn)過程中員工安全操作、安全防護(hù)等工作的實施情況，提升了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理質(zhì)量;同時，可視系統(tǒng)可實現(xiàn)對安全生產(chǎn)事故的追溯，在安全事故發(fā)生后，可以利用可視系統(tǒng)及時回追事故原因，提升安全事故處置效率。

7 結(jié)語

企業(yè)安全信息化管理平臺是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要工具，對于提升企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的意義。利用信息化技術(shù)實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的監(jiān)控和管理，是國家對企業(yè)安全生產(chǎn)管控的要求，勢在必行且迫在眉睫。

（責(zé)任編輯：侯辛鋒）

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