健全完善“選育管用”全鏈條機(jī)制 助力年輕干部成長成才

曹玲

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。

豐都縣始終把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，健全完善發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)歷練、嚴(yán)管厚愛、成熟使用的全鏈條工作機(jī)制，努力鍛造堪當(dāng)時(shí)代發(fā)展重任的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。

注重源頭建設(shè)，確保“出得來”

豐都縣放眼各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，開源引流、激振“池水”，著力提升年輕干部的數(shù)量和供給質(zhì)量。

一是暢通進(jìn)才渠道。豐都縣既注重體制內(nèi)挖掘，也注重體制外“補(bǔ)血”，在加大選調(diào)生、公務(wù)員招錄力度的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施創(chuàng)新人才引進(jìn)工程。2019年，通過考核招聘等方式，引進(jìn)“雙一流”高校和全日制碩士研究生學(xué)歷人才109名。暢通行政、事業(yè)、企業(yè)“三支隊(duì)伍”交流渠道，豐都縣還從企事業(yè)單位調(diào)任14名年輕干部到行政機(jī)關(guān)工作，讓一批專業(yè)型、實(shí)干型的“好種子”、“嫩苗子”進(jìn)入組織的視野。

二是拓寬發(fā)現(xiàn)路徑。在立足調(diào)研走訪、崗位練兵、技能比拼等方式上發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，豐都縣制定優(yōu)秀年輕干部推薦管理辦法，由單位黨組織推薦或在職縣管正職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人署名推薦，縣委組織部再對優(yōu)秀年輕干部人選推薦材料逐一審核把關(guān)、全面摸底、綜合研判，建立優(yōu)秀年輕干部人才儲備庫。

三是動態(tài)調(diào)整管理。建立組織部部務(wù)會成員分片區(qū)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對年輕干部的跟蹤了解。通過班子回訪了解、面對面談話、蹲點(diǎn)調(diào)研走訪等方式，掌握年輕干部作風(fēng)品行、思想狀態(tài)、工作業(yè)績，及時(shí)把群眾口碑差、工作實(shí)績不明顯的干部調(diào)整出去，將群眾認(rèn)可、實(shí)績突出的干部及時(shí)充實(shí)到優(yōu)秀年輕干部人才儲備庫中來，讓優(yōu)進(jìn)絀退成為常態(tài)，確保優(yōu)秀年輕干部質(zhì)量更優(yōu)。

注重培養(yǎng)歷練，確?！斑^得硬”

把“好苗子”選出來是第一步，“蹲苗”歷練、精準(zhǔn)“滴灌”是年輕干部成長成才的關(guān)鍵。

一是堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)。圍繞提高年輕干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，豐都縣建立培訓(xùn)需求清單，有的放矢開展各類培訓(xùn)。針對縣管正職，以提高政治能力、治理能力、戰(zhàn)略思維為重點(diǎn)，通過課題調(diào)研、體驗(yàn)式破解難題和交流研討等方式，著力提升其駕馭全局、科學(xué)決策和帶好隊(duì)伍的能力;針對縣管副職，以提高專業(yè)能力為重點(diǎn)，通過到專業(yè)領(lǐng)域、先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐等方式，豐富其閱歷經(jīng)驗(yàn);針對中層及以下干部，舉辦為期2個(gè)月的主體培訓(xùn)班，加強(qiáng)其理論武裝、提高其實(shí)務(wù)能力。

二是堅(jiān)持適崗歷練。豐都縣委充分利用東西部扶貧協(xié)作等掛職資源，選派優(yōu)秀年輕干部到山東棗莊等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野。豐都縣還把重點(diǎn)崗位、基層一線作為年輕干部增長才干、錘煉作風(fēng)的重要途徑，梳理出脫貧攻堅(jiān)、社會治理、招商引資、城鎮(zhèn)規(guī)劃、巡察考核等10類歷練崗位，根據(jù)個(gè)人意向、性格特點(diǎn)、專業(yè)特長等，按照因崗擇人、助推工作、注重實(shí)效的原則，精準(zhǔn)選派150名年輕干部到吃勁崗位、基層“熔爐”中歷練成長。

三是堅(jiān)持導(dǎo)師幫帶。根據(jù)工作關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、便于溝通的原則，豐都縣建立導(dǎo)師“1+1”結(jié)對分類幫帶機(jī)制，即新錄用干部由科室負(fù)責(zé)人幫帶，中層干部由分管領(lǐng)導(dǎo)幫帶，新提任縣管副職干部由單位黨委（黨組）書記幫帶，黨政正職干部由聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)幫帶。同時(shí)，通過手把手指點(diǎn)、面對面言傳、心貼心交流等方式，助力年輕干部快速成長、勇挑重?fù)?dān)。

注重嚴(yán)管厚愛，確?！傲⒌梅€(wěn)”

豐都縣堅(jiān)持激勵與約束并重，嚴(yán)在經(jīng)常、管在時(shí)常，著力營造想干部干事、齊干事、干成事的氛圍。

一是加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。健全落實(shí)干部“家訪”制度，由幫帶導(dǎo)師或分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地開展談心談話，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決年輕干部的實(shí)際困難?？h委組織部定期舉辦優(yōu)秀年輕干部座談會等活動，加強(qiáng)對年輕干部的思想關(guān)懷，聽取年輕干部的心聲，妥善解決好掛職、駐村等年輕干部群體的交通、住房、醫(yī)療等問題，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動年輕干部在思想政治上經(jīng)常檢視、剖析、反思，自覺修好“終身課題”?？h委組織部綜合運(yùn)用“七位一體”干部政治素質(zhì)考察方法，及時(shí)掌握年輕干部政治表現(xiàn)、履職情況和廉潔自律情況，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，對提醒教育后仍未改正的年輕干部進(jìn)行“召回”管理?？h委組織部還協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，每季度開展一次廉政談話，半年開展一次廉情分析，常態(tài)化開展“以案四說”警示教育，幫助年輕干部“扣好人生第一?？圩印?。

三是激勵擔(dān)當(dāng)作為。選拔就是最大的激勵，豐都縣委制定從優(yōu)秀年輕干部中公開選拔縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方案，公開選拔9名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，進(jìn)一步完善干部容錯糾錯、澄清保護(hù)制度，允許年輕干部試錯，不求全責(zé)備，注重看主流、看大節(jié)、看發(fā)展，對用心干事卻無意犯錯的年輕干部要客觀甄別、大膽保護(hù)。

注重適時(shí)任用，確?！伴L得高”

豐都縣堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，成熟一個(gè)使用一個(gè)，確保年輕干部用當(dāng)其事、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其才。

一是樹立基層導(dǎo)向用干部。一方面，注重在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)等基層攻堅(jiān)一線選拔干部，2019年新提拔的23名優(yōu)秀年輕干部中，16名具有脫貧攻堅(jiān)等一線工作經(jīng)歷。另一方面，把基層作為年輕干部再培養(yǎng)、再歷練的平臺，大力選派政治過硬、歷練扎實(shí)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部到基層去，錘煉他們“挑大梁、擔(dān)大任、干大事”的本領(lǐng)。

二是立足發(fā)展所需用干部。注重讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，持續(xù)推進(jìn)干部能上能下，圍繞脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、社會治理、城鎮(zhèn)規(guī)劃、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，把工作推進(jìn)不力、實(shí)績不明顯的干部換下來，把具有專業(yè)精神、專業(yè)能力的優(yōu)秀年輕干部頂上去，確保人事相宜、相得益彰。2018年以來，豐都縣已選拔26名具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興、社會治理、城鎮(zhèn)規(guī)劃等領(lǐng)域進(jìn)行任用。

三是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)用干部。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部的相關(guān)要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、機(jī)構(gòu)改革、日常調(diào)配，及時(shí)將優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到年齡結(jié)構(gòu)老化的領(lǐng)導(dǎo)班子中，著力構(gòu)建“老中青”相結(jié)合的梯次配備。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡44.6歲，其中40歲左右干部占比24.7%，班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，干部隊(duì)伍活力不斷激發(fā)。

（作者系中共重慶市豐都縣委常委、組織部部長）