威海：中韓“四港聯(lián)動(dòng)”?？崭勐?lián)動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)

為深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和國(guó)家跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，威海市充分利用與仁川在區(qū)位、交通、政策等方面的優(yōu)勢(shì)，依托兩地海港、空港開(kāi)展“四港聯(lián)動(dòng)”，開(kāi)展陸?？斩嗍铰?lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)物流一體化協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建以威海、仁川為節(jié)點(diǎn)的東西互聯(lián)互通國(guó)際物流大通道。山東省政府將其作為重點(diǎn)督辦工作，與仁川市簽署《威海-仁川打造東北亞物流中心諒解備忘錄》。

主要做法

（一）構(gòu)建立體交通體系。

一是拓展空中通道。威海機(jī)場(chǎng)新增大邱、清州兩個(gè)全新對(duì)韓通航城市，每周7個(gè)航班，目前威海市對(duì)韓航班每周42個(gè)，對(duì)韓機(jī)場(chǎng)覆蓋及客運(yùn)能力進(jìn)一步提升;開(kāi)通至仁川機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)，并逐步由通航初期的每周2班加密至5班。

二是拓寬海上通道。威海港整體劃入青島港，“中創(chuàng)威?！鄭u集裝箱航線”和“威?！鄭u雙向?qū)﹂_(kāi)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列”相繼開(kāi)通;“威?！獮H坊”集裝箱航線也正式開(kāi)通，使威海能夠充分運(yùn)用全省港口資源，加強(qiáng)與全球航運(yùn)巨頭深度合作，做大輻射東北亞的中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，加快內(nèi)陸港和海鐵聯(lián)運(yùn)布局。

三是推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。積極探索發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，先后開(kāi)通了威海至德國(guó)杜伊斯堡、烏茲別克斯坦塔什干、烏蘭巴托等鐵路班列，開(kāi)通了“威海-重慶”的冷鏈班列業(yè)務(wù)。同時(shí)，探討開(kāi)展中韓整車運(yùn)輸業(yè)務(wù)，將其作為銜接海鐵聯(lián)運(yùn)的重要方式，組織開(kāi)展韓國(guó)整車在威海境內(nèi)從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)模擬測(cè)試。

（二）暢通多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)平臺(tái)。

一是推進(jìn)威海國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)。威海國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)已完成注冊(cè)手續(xù)。規(guī)劃建設(shè)中的“日韓-威海-歐亞”東西雙通道海鐵公多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目被評(píng)為“第三批山東省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目”。

二是推進(jìn)綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。綜保區(qū)封關(guān)驗(yàn)收后，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，大力發(fā)展跨境電商直購(gòu)出口和保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)承載力和吸引力，已引進(jìn)快遞公司國(guó)際快件一級(jí)分撥中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目，并成功入選我省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)培育名單。

三是發(fā)揮威海港國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)中心效用。自項(xiàng)目正式投入使用以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”通關(guān)作業(yè)模式，為進(jìn)出口企業(yè)提供一站式通關(guān)服務(wù)，提高驗(yàn)放作業(yè)效率和貨物的集疏港作業(yè)速度，特別是對(duì)于韓國(guó)進(jìn)口貨物，整體上實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)天到港、當(dāng)天提貨”。

四是加快威海國(guó)際物流園發(fā)展。完善提升園區(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、分揀分撥、展示交易等配套功能，吸引70多家跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在園區(qū)聚集，平均每月進(jìn)出口跨境電商貨物400TCU以上，貨值2.8億美元，占青島關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)量的80%以上。

實(shí)踐效果

（一）連接交通鏈，強(qiáng)化樞紐優(yōu)勢(shì)。

“四港聯(lián)動(dòng)”的提出，重新定義了威海在全國(guó)乃至東北亞地區(qū)的交通地位，使威海從原本的全國(guó)交通支端末梢變?yōu)檫B接國(guó)內(nèi)腹地和日韓、東北亞的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐城市。

（二）完善供應(yīng)鏈，豐富對(duì)外貿(mào)易渠道。

“四港聯(lián)動(dòng)”進(jìn)一步豐富威海市對(duì)外貿(mào)易渠道和路徑，運(yùn)輸模式從海運(yùn)到?？章?lián)運(yùn)、空空聯(lián)運(yùn)、海陸海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)，形式多樣、連貫順暢，為國(guó)內(nèi)貨物出口日韓、歐美及日韓貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)或轉(zhuǎn)至歐亞打通了國(guó)際物流大通道，有力地促進(jìn)了對(duì)韓貿(mào)易的發(fā)展尤其是跨境電商的發(fā)展。

（三）增強(qiáng)價(jià)值鏈，提高物流服務(wù)水平。

“四港聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建以威海、仁川為節(jié)點(diǎn)的國(guó)際物流大通道，使經(jīng)威海出口至仁川轉(zhuǎn)運(yùn)至歐美的貨物價(jià)格、運(yùn)輸能力及貨物種類上比南方港口及空運(yùn)方式具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，且威海市良好的口岸營(yíng)商環(huán)境和高效的通關(guān)效率，都進(jìn)一步增強(qiáng)威海市物流價(jià)值鏈。

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)雙向投資。

在韓國(guó)設(shè)立海外倉(cāng)，搭建以海外倉(cāng)為支點(diǎn)的集貨、配送中心;威海國(guó)際物流園開(kāi)設(shè)仁川保稅海外倉(cāng)，提供日本、歐美等在仁川中轉(zhuǎn)的國(guó)際跨境電商和海運(yùn)快件包裹類貨物的運(yùn)輸、報(bào)關(guān)和配送。智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際快件一級(jí)分撥中心等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。

下一步工作思路

（一）加強(qiáng)軟聯(lián)通，推進(jìn)口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

一是積極推進(jìn)物流制度創(chuàng)新。對(duì)接中韓兩國(guó)相關(guān)主管部門，爭(zhēng)取在中韓自貿(mào)協(xié)定框架下，發(fā)揮威?！蚀ㄖ许n自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的“試驗(yàn)田”作用，開(kāi)展中韓整車運(yùn)輸業(yè)務(wù)測(cè)試，增強(qiáng)威海市口岸物流優(yōu)勢(shì)。

二是優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)口岸相關(guān)部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，提高查驗(yàn)通關(guān)效率，深化通關(guān)一體化改革，爭(zhēng)取海關(guān)各項(xiàng)改革措施在威海先期探索實(shí)施，打造“速度最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最好”口岸。

三是深入開(kāi)展中韓口岸協(xié)作。協(xié)調(diào)兩地海關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，梳理“四港聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)貨物監(jiān)管流程，明確監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)。

（二）完善硬聯(lián)通，促進(jìn)物流一體化體系建設(shè)。

一是加快物流通道建設(shè)。適時(shí)增加海、空新航班或航線。探討開(kāi)通中俄班列，開(kāi)發(fā)歐亞班列回程業(yè)務(wù)，研究開(kāi)展歐洲拼箱業(yè)務(wù)和中歐班列冷藏箱運(yùn)輸?shù)取７e極與“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)省市深度合作，探討物流資源合作方案，強(qiáng)化陸港深度合作，加快轉(zhuǎn)運(yùn)效率，進(jìn)一步暢通物流通道。

二是豐富物流產(chǎn)品。探討開(kāi)通威海港至歐洲的卡車航班業(yè)務(wù)，開(kāi)辟除海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸之外的新運(yùn)輸模式，構(gòu)建日韓貨物經(jīng)威海到歐洲的陸運(yùn)新通道。研究威海經(jīng)韓國(guó)至日本的中韓日海陸海聯(lián)運(yùn)線路，形成聯(lián)通中韓日的黃金走廊。

三是建設(shè)平臺(tái)載體。盡快啟動(dòng)威海國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中心相關(guān)配套設(shè)施及工程建設(shè)，提升專業(yè)化物流服務(wù)和貿(mào)易服務(wù)水平，以高效物流吸引產(chǎn)業(yè)聚集，以產(chǎn)業(yè)支撐物流通道。

（文章來(lái)源：商務(wù)微新聞）