建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題

張艷

【摘要】伴隨著城鎮(zhèn)化率的持續(xù)升高以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的不斷提升，我國的建設(shè)處于遍地開花的黃金時(shí)代。為了達(dá)到保證建設(shè)質(zhì)量和擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙重目的，基于建設(shè)工程的造價(jià)管理體系應(yīng)運(yùn)而生。科學(xué)合理的造價(jià)管理可以提升建設(shè)單位的核心競爭力，幫助建設(shè)單位在競爭日趨激烈的大環(huán)境下立于不敗之地。本文主要就建設(shè)工程中造價(jià)管理的意義、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及問題要點(diǎn)進(jìn)行簡要闡述。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;造價(jià)管理;關(guān)鍵;問題

隨著我國綜合實(shí)力的不斷提升，人們對居住環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，農(nóng)村人口想要享受城市的便捷，破舊小區(qū)也急需翻新改造，這些原因都使得我國工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量逐年攀升。建設(shè)工程具有工程量龐大、投資金額巨大的特性。如果在立項(xiàng)備案、設(shè)計(jì)定稿、施工以及驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中無法進(jìn)行科學(xué)有效的造價(jià)管理，那么就會(huì)直接對工程質(zhì)量、施工效率以及項(xiàng)目盈利產(chǎn)生巨大影響。因此，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程內(nèi)的造價(jià)管理，只有如此才能保證工程建設(shè)質(zhì)量和效益。

1、建設(shè)工程造價(jià)管理的意義

1.1施工單位的造價(jià)管理意義

施工單位是施工現(xiàn)場質(zhì)量把控的關(guān)鍵主體，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞直接與施工單位的專業(yè)性掛鉤。施工單位在投標(biāo)階段、施工時(shí)期和完工驗(yàn)收這三個(gè)過程中發(fā)揮著重要影響，而這三個(gè)過程又直接關(guān)系著項(xiàng)目后期的質(zhì)量以及盈利情況。這就足以說明施工單位的造價(jià)控制及管理對工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生著重大的影響。如果施工單位不能事先進(jìn)行造價(jià)控制和管理工作，那么極有可能在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)各種問題，最終導(dǎo)致資金鏈斷裂無法完工或者是為了節(jié)約資金偷工減料影響工程質(zhì)量，最終危害到人民群眾的人身安全。

1.2建設(shè)單位的造價(jià)管理意義

建設(shè)單位是項(xiàng)目的出資方和領(lǐng)導(dǎo)者，在項(xiàng)目的立項(xiàng)備案、設(shè)計(jì)定稿、招標(biāo)簽約、施工以及竣工驗(yàn)收過程中承擔(dān)著主體責(zé)任，對項(xiàng)目的順利推進(jìn)起著決定性的作用。為了使項(xiàng)目投資控制在可控程度內(nèi)，建設(shè)單位要從頭到腳參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程。如果建設(shè)單位在項(xiàng)目推進(jìn)過程中忽視造價(jià)控制和管理的作用，那么就可能造成監(jiān)管混亂、材料損耗嚴(yán)重、工期無故延長、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況。所以建設(shè)單位要在造價(jià)控制與管理工作中發(fā)揮導(dǎo)向性的作用，把握好資金投入與工程質(zhì)量之間的平衡，以期工程項(xiàng)目可以帶來可觀收益。

2、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題

2.1建設(shè)工程立項(xiàng)階段的造價(jià)管理

建設(shè)單位在立項(xiàng)階段制定的項(xiàng)目方向以及具體決策對工程造價(jià)具有指導(dǎo)性的影響。立項(xiàng)時(shí)的決策是否合理直接影響后期造價(jià)過程的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。但是受到?jīng)Q策層專業(yè)性的局限，部分決策存在明顯違背實(shí)際現(xiàn)象，這對后期的項(xiàng)目落地形成了極大的阻礙。所以在立項(xiàng)階段就需要派遣造價(jià)人員參與項(xiàng)目決策，對項(xiàng)目實(shí)施階段可能發(fā)生的不確定因素進(jìn)行詳細(xì)分析，提出參考依據(jù)，從而制定出合理的方案，減少投資失利現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2工程設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)管理

建設(shè)工程立項(xiàng)備案后，下一步就是工程設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)方案的合理性直接影響著項(xiàng)目投資金額的大小，不合理的設(shè)計(jì)方案會(huì)造成資金的浪費(fèi)甚至?xí)l(fā)安全生產(chǎn)事故。部分設(shè)計(jì)人員沒有進(jìn)行充分的實(shí)地勘察，純粹的照搬照抄設(shè)計(jì)方案，這種紙上設(shè)計(jì)完全不具備建設(shè)實(shí)操性，給后期的項(xiàng)目施工帶來了不少的麻煩。所以在設(shè)計(jì)階段也需要預(yù)算編制人員的積極參與，只有設(shè)計(jì)師和造價(jià)員及時(shí)進(jìn)行有效的溝通，明確了材料型號(hào)和施工方式，這樣就能大大減少造價(jià)誤差，避免給施工方帶來不必要的麻煩，使得造價(jià)控制與管理更加合理，更加具備實(shí)踐性。

2.3招標(biāo)過程的造價(jià)管理

項(xiàng)目招標(biāo)依照的是前期編制的預(yù)算，招標(biāo)方式與招標(biāo)控制價(jià)的匹配程度直接影響著項(xiàng)目后期的實(shí)操性，如果招標(biāo)方案和預(yù)算不能進(jìn)行有效配套，那么在后期施工過程中，招標(biāo)方和投標(biāo)方出于利益目的的不同就有可能出現(xiàn)資金不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，所以在招標(biāo)時(shí)要制定科學(xué)的招標(biāo)文件和合理的評標(biāo)方式。招標(biāo)結(jié)束后要及時(shí)和施工單位簽訂施工合同，要嚴(yán)格把控合同編制的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正度。

2.4施工階段的造價(jià)管理

施工建造是項(xiàng)目落地的關(guān)鍵步驟，在這個(gè)階段造價(jià)控制與管理更是不可或缺。在這一階段如果缺少招標(biāo)控制，那么極有可能出現(xiàn)資金浪費(fèi)，施工質(zhì)量打折的情況。所以為了保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量造價(jià)員要全程參與施工階段，首先，要對施工階段出現(xiàn)的問題及時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)變更出具工程量清單，特別是一些隱蔽工程具有后期難以鑒定的特性，所以施工過程的重點(diǎn)跟蹤就顯得尤為重要。其次，造價(jià)員要按照施工合同工期要求內(nèi)容，對施工單位的施工量進(jìn)行審核，這有助于工程項(xiàng)目按期完工，避免爛尾工程的產(chǎn)生。

3、建設(shè)工程造價(jià)管理的要點(diǎn)

3.1建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系

要在造價(jià)控制和管理階段建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。第一，要在施工過程中，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，施工方要定期上報(bào)財(cái)務(wù)狀況，造價(jià)員可以比對財(cái)務(wù)狀況和工程控制價(jià)，對工程項(xiàng)目的進(jìn)一步推進(jìn)提出相應(yīng)方案。第二，要充分激發(fā)建設(shè)單位在造價(jià)控制中的參與積極性，施工單位和建設(shè)單位的造價(jià)員并不是敵對雙方，相反，他們雙方應(yīng)該相互協(xié)作，只有這樣才能保質(zhì)保量保效益的推進(jìn)工程實(shí)施。

3.2健全管理制度

要建立和健全完善的管理制度。第一，要建立監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)聯(lián)合管理制度，在工程發(fā)生變更時(shí)，要讓設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理單位三方聯(lián)合進(jìn)行審核，避免因?yàn)楣こ套兏鼘?dǎo)致造價(jià)與實(shí)際施工產(chǎn)生偏差。第二，要建立進(jìn)度款支付臺(tái)賬制度，在每一筆進(jìn)度款支付之前，相關(guān)單位都要進(jìn)行相應(yīng)的現(xiàn)場驗(yàn)收和審核，避免出現(xiàn)進(jìn)度款超付的尷尬局面。第三，要建立造價(jià)、審計(jì)相互獨(dú)立制度，避免出現(xiàn)自編自審的現(xiàn)象，從而提高審計(jì)的權(quán)威性。第四，要實(shí)行復(fù)審制度，在工程造價(jià)完成首次審計(jì)后再進(jìn)行復(fù)審，這有助于改進(jìn)首次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的造價(jià)問題，提高審計(jì)的真實(shí)有效性

3.3突出項(xiàng)目驗(yàn)收及核對過程

完工驗(yàn)收是施工的最終階段，驗(yàn)收的嚴(yán)格程度和專業(yè)性直接關(guān)系工程質(zhì)量的好壞。在驗(yàn)收過程中造價(jià)員的核算工作為后期的結(jié)算造價(jià)提供了基礎(chǔ)資料及關(guān)鍵信息。在驗(yàn)收核算期間要注重以下幾點(diǎn)，第一，比對設(shè)計(jì)圖紙與建設(shè)主體是否一致，包括消防工程、電氣工程等附屬工程。第二，審查施工材料與型號(hào)是否與工程造價(jià)內(nèi)的要求一致，以防施工方偷工減料。第三，檢查施工工序是否符合技術(shù)要求，以免出現(xiàn)施工方為了趕進(jìn)度而影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象。

結(jié)語：

綜上所述，鑒于建設(shè)工程造價(jià)管理的復(fù)雜性以及全面性，在工程立項(xiàng)備案、設(shè)計(jì)定稿、具體施工以及完工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中要注重發(fā)揮施工單位和建設(shè)單位造價(jià)管理的雙重作用。這樣才可以減少建設(shè)原料的浪費(fèi)、縮短工期、提高資金利用率，確保項(xiàng)目的科學(xué)施工和保質(zhì)保量的完工。從而達(dá)到建設(shè)企業(yè)增加利益，人民權(quán)益得到充分保障，我國建設(shè)事業(yè)高效穩(wěn)定發(fā)展的多重目的。

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