探討工程概預(yù)算編制現(xiàn)狀與發(fā)展展望

【摘要】隨著我國各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不斷增加對社會各項(xiàng)建筑項(xiàng)目工程建設(shè)的需求量，為建筑企業(yè)的發(fā)展提供了諸多便利的條件，同時(shí)一些新型的建筑工藝、新型的建筑原材料、新型的建筑風(fēng)格不斷地涌現(xiàn)在建筑行業(yè)市場領(lǐng)域，促使建筑企業(yè)不斷開展各項(xiàng)企業(yè)改革活動(dòng)。工程概預(yù)算作為工程施工的先行工作，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中占有舉足輕重的地位。通過工程概預(yù)算能夠?qū)こ添?xiàng)目未來一段時(shí)間的收入和支出情況有一個(gè)比較清晰明確的認(rèn)識。同時(shí)，工程概預(yù)算對于工程項(xiàng)目的管理、各種經(jīng)濟(jì)預(yù)算、成本校核以及編制項(xiàng)目施工計(jì)劃有著十分重要的作用。

【關(guān)鍵詞】工程概預(yù)算;影響因素;發(fā)展前景

工程造價(jià)貫穿于建筑項(xiàng)目工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，而概預(yù)算是其中的重要組成部分，且其具有專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、涉及范圍面積廣等特點(diǎn)，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工環(huán)節(jié)，科學(xué)計(jì)算項(xiàng)目工程的概預(yù)算，能夠縮短項(xiàng)目工程造價(jià)與項(xiàng)目工程實(shí)際建設(shè)資金支出之間的差距。建筑企業(yè)想要確保自身的經(jīng)濟(jì)利潤，必須意識到加強(qiáng)概預(yù)算編制力度的重要性，分析工程概預(yù)算編制現(xiàn)狀存在問題，制定不同的解決策略，從而制定更加完善的概預(yù)算編制制度。

1、工程概預(yù)算的特點(diǎn)

工程概預(yù)算是在建筑項(xiàng)目施工過程中結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的具體情況以國家相關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定的定額、指標(biāo)以及各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，所編制出來的建筑項(xiàng)目施工中所使用資金的用途、總量等，是一種對建筑工程項(xiàng)目施工中所涉及到的及可能涉及到的新建、擴(kuò)建、改建和重建等工程施工所需投資額內(nèi)容的文件。建筑工程概預(yù)算是一種預(yù)先性的概括計(jì)算，其結(jié)合了建筑工程項(xiàng)目施工中不同建設(shè)階段的經(jīng)濟(jì)情況，良好的建筑工程概預(yù)算將為建筑工程項(xiàng)目的施工決策、分配、質(zhì)量管理、資金核算、資金使用監(jiān)督與控制提供有力的支持。良好的建筑工程概預(yù)算將有助于提高建筑項(xiàng)目資金的使用效率與使用質(zhì)量，最大限度的保障資金得到合理的使用。

2、工程概預(yù)算編制的重要性

工程概預(yù)算能夠以表格的形式，將項(xiàng)目工程各項(xiàng)建設(shè)成本支出預(yù)算呈現(xiàn)在人們的面前，如建筑原材料所需數(shù)量、價(jià)格、費(fèi)用支出，建筑企業(yè)的管理人員可以依據(jù)相關(guān)人員提供的工程概預(yù)算，有條不紊的開展各項(xiàng)施工工作，能夠提高各項(xiàng)建筑資源的利用率，使得建筑企業(yè)能夠合理控制項(xiàng)目工程造價(jià)。建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作的過程之中，注重加強(qiáng)概預(yù)算的編制力度，通過實(shí)地調(diào)研、測量施工現(xiàn)場各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息等方式，核算相關(guān)技術(shù)人員提供項(xiàng)目工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，制定項(xiàng)目工程每個(gè)施工環(huán)節(jié)的概預(yù)算，建筑企業(yè)能夠依據(jù)概預(yù)算對自身投入的建設(shè)資金進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，從而降低項(xiàng)目工程的建設(shè)成本資金支出，確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。

3、工程概預(yù)算編制方法概述

工程概預(yù)算主要在建筑工程設(shè)計(jì)階段實(shí)施，一般由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)的圖紙，將建筑工程施工期間的定額、指標(biāo)等概算，并根據(jù)圖紙對建筑工程施工量、材料、設(shè)備等進(jìn)行預(yù)算，然后綜合起來，整體預(yù)估工程項(xiàng)目的總費(fèi)用。然后在招標(biāo)投標(biāo)期間作為底價(jià)。

在建筑工程施工中，因建筑工程的規(guī)模比較大，涉及的內(nèi)容比較多，工程施工工期比較長，如果各方面的因素控制不合理，將對建筑工程施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。而在建筑工程施工前就實(shí)施概預(yù)算編制工作，將有助于控制建筑工程造價(jià)，并能提高建筑工程施工質(zhì)量。因此在實(shí)際實(shí)施期間，需要嚴(yán)格按照規(guī)律法律要求，確保概預(yù)算編制質(zhì)量，一般情況下，需要對相關(guān)規(guī)定的格式將項(xiàng)目的類別、內(nèi)容、計(jì)算依據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)填寫，然后對工程造價(jià)的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)填寫，并根據(jù)定額的計(jì)算規(guī)則和價(jià)格進(jìn)行定價(jià)計(jì)算，并按照公式對相關(guān)的數(shù)據(jù)和計(jì)量單位進(jìn)行設(shè)定。此外，還需要對設(shè)計(jì)的圖紙和相關(guān)的文件進(jìn)行分析整理，然后進(jìn)行概預(yù)算的編制。在實(shí)施概預(yù)算編制期間，需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙對施工環(huán)境、實(shí)際施工工藝等進(jìn)行確定，并考察施工環(huán)境，對概預(yù)算進(jìn)行再次確定，提高概預(yù)算工程量和造價(jià)的準(zhǔn)確性。

4、工程概預(yù)算編制現(xiàn)狀存在的問題及對策

雖然隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工程概預(yù)算的編制也較為完善，但是在編制過程又出現(xiàn)了新的問題需要解決。同時(shí)，為了讓工程概預(yù)算更好地服務(wù)工程造價(jià)等，需要盡可能地使預(yù)算趨近于真實(shí)值，概預(yù)算計(jì)算的越精確，越能夠更好地指揮工程的實(shí)施。因此，不斷發(fā)現(xiàn)概預(yù)算中存在的問題，并解決概預(yù)算中存在的問題十分必要的。

4.1存在的問題

（1）缺乏完善的工程概預(yù)算定額。在高速發(fā)展的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，許許多多新型材料、新型設(shè)備不斷涌現(xiàn)而出，使得概預(yù)算定額得不到較為完善的協(xié)調(diào)與統(tǒng)計(jì)，缺乏統(tǒng)一的度量。

（2）虛增工程量。工程建設(shè)過程中，由于缺乏對于工程地質(zhì)環(huán)境認(rèn)識不明確，使得工程施工工程會發(fā)生與概預(yù)算工程量不相適應(yīng)的情況，造成工程造價(jià)的錯(cuò)誤估算。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，有些人為了滿足自己的一己私欲而虛增工作量，對工程造價(jià)造成許多不必要的浪費(fèi)，帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）缺乏動(dòng)態(tài)化的預(yù)算管理。目前的工程項(xiàng)目都是隨著需求不斷地發(fā)生著變化與發(fā)展，但是目前針對這種變化缺乏有效的管理，缺乏有效的該預(yù)算變更機(jī)制。

（4）設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更。在對于復(fù)雜多變的該預(yù)算設(shè)計(jì)過程中，有些細(xì)小的項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中可能會考慮的不夠充分，出現(xiàn)漏項(xiàng)和缺項(xiàng)的情況。

（5）缺乏有效監(jiān)督管理機(jī)制。項(xiàng)目組織中，大多數(shù)情況下都是依靠項(xiàng)目技術(shù)人員進(jìn)行，或有組織管理人員，但是對于管理機(jī)制存在著明顯的不足。

4.2應(yīng)對措施

（1）增強(qiáng)工程概預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。新時(shí)代、新技術(shù)、新發(fā)展，同時(shí)也需要新的技術(shù)人才。概預(yù)算編制人員在高速發(fā)展的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中只有不斷掌握新技術(shù)和新的編制方案，才能對于編制工作更能熟悉于心。

（2）實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施全方位的工程概預(yù)算控制，一方面能夠有效控制概預(yù)算編制過程避免出現(xiàn)虛增工程量等造成重大經(jīng)濟(jì)損失量的情況，另一方面，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)對于工程概預(yù)算的優(yōu)化設(shè)計(jì)也具有十分明顯的作用。

（3）嚴(yán)格按照編制流程完成編制工作。編制工作的流程是經(jīng)過不斷的修正和發(fā)展的，因此嚴(yán)格按照編制流程不僅可以防止編制工作的過程盡量少地出現(xiàn)非正常錯(cuò)誤，同時(shí)也針對編制過程有一個(gè)強(qiáng)制性的規(guī)范作用。

（4）重視計(jì)算機(jī)在編制工作中的應(yīng)用。未來的概預(yù)算編制工作是非常龐大而復(fù)雜的，單靠人力去計(jì)算和編制，不僅浪費(fèi)時(shí)間，在準(zhǔn)確度上也具有明顯的劣勢，這就必然要使用計(jì)算機(jī)這個(gè)高新技術(shù)時(shí)代的產(chǎn)物來適應(yīng)技術(shù)的飛速發(fā)展和平衡技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。

（5）在制定概預(yù)算定額體系的過程中一定要遵循實(shí)際的工程狀況。工程地質(zhì)條件對于工程項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)項(xiàng)目的重要性無需質(zhì)疑，在項(xiàng)目建設(shè)過程中一定要詳細(xì)地調(diào)查工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的一切情況，明確工程地質(zhì)條件中不明確的因素，以便為工程造價(jià)提供一個(gè)正確指標(biāo)。

5、工程概預(yù)算編制發(fā)展展望

工程概預(yù)算是一項(xiàng)長期的工作，無論在哪個(gè)時(shí)代都是不可或缺的。做好概預(yù)算工作對于工程項(xiàng)目建設(shè)能夠順利完工起著十分重要的作用。目前，我國的概預(yù)算編制工作雖然已經(jīng)取得了顯著的成效，但是由于建筑市場的不夠成熟，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)并沒有完全成熟，仍然需要對工程造價(jià)行業(yè)進(jìn)行改革，促進(jìn)行業(yè)的高速發(fā)展。針對目前工程造價(jià)中存在的問題以及工程概預(yù)算未來的研究方向，未來的工程預(yù)算發(fā)展將會在以下方向取得突破。

（1）完善市場定額。隨著社會的高速發(fā)展，社會體制日趨完善，對于工程造價(jià)方面的市場定額也更加完善和全面。目前來看，各地因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著明顯的差異，導(dǎo)致各地市場定額存在明顯的不同，對于概預(yù)算造成一定的影響。但是隨著國力水平的不斷提高，這種經(jīng)濟(jì)上的差距將會不斷縮短，最后對于市場定額的改革將會更趨于完善和統(tǒng)一。

（2）加強(qiáng)管理體系。無論在哪一個(gè)行業(yè)，管理永遠(yuǎn)是不可或缺的一面，一個(gè)好的管理體系能夠促進(jìn)該行業(yè)或者該工程領(lǐng)域能夠高效的發(fā)展。針對目前工程概預(yù)算編制過程出現(xiàn)的人為因素造成的各種經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)管理，形成完備的管理體系，從而減少損失。雖然這種損失無可避免，但是只要在管理體系上更加嚴(yán)密和全面，這種由于人為因素帶來的損失將會不斷削弱。

（3）培養(yǎng)多維人才。21世紀(jì)下，是信息技術(shù)發(fā)展的高速時(shí)代，是教育行業(yè)發(fā)展最為迅猛的時(shí)刻。各行各業(yè)涌現(xiàn)出許許多多優(yōu)秀的人才，競爭異常激烈，要想不被這個(gè)社會所淘汰，就必須掌握更多的技能。相反，對于概預(yù)算的編制來說，工程設(shè)計(jì)的范圍越來越廣，技術(shù)水平也發(fā)展的越來越快，因此，為了適應(yīng)高速發(fā)展的技術(shù)水平，各種行業(yè)的技術(shù)人才也變得越來越優(yōu)秀。

（4）引入高新技術(shù)。生產(chǎn)力水平的提高促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的革新，生產(chǎn)技術(shù)的革新反過來加以發(fā)展生產(chǎn)力?，F(xiàn)在的社會是技術(shù)為主的高速社會，各行各業(yè)引進(jìn)各種先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)的提高。造價(jià)管理也只有通過高新技術(shù)才能提高效率，節(jié)約時(shí)間成本，同時(shí)也對于概預(yù)算的編制準(zhǔn)確性有了一個(gè)十分必要的保證。

結(jié)語：

綜上所述，工程概預(yù)算是現(xiàn)代建筑企業(yè)提高自身管理水平所必不可少的重要一環(huán)，良好的工程概預(yù)算將有助于提升建筑企業(yè)決策、施工管理水平。建筑企業(yè)想要提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，應(yīng)依據(jù)行業(yè)市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)實(shí)際情況，制定更加完善的概預(yù)算編制制度，同時(shí)加強(qiáng)對相關(guān)造價(jià)人員的培訓(xùn)力度，從而使得企業(yè)制定的概預(yù)算能夠作為現(xiàn)場施工的參考標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬慧艷.建筑工程概預(yù)算對造價(jià)的影響及控制策略[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（12）.

[2]袁洪清.概預(yù)算編制在建筑工程中的重要性[J].建筑工程與設(shè)計(jì)，2017（16）.

[3]張瑤.淺析建筑工程概預(yù)算編制對工程造價(jià)的影響[J].科學(xué)與財(cái)富，2013（06）.

[4]劉暢.提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施分析[J].低碳世界，2019（08）.

作者簡介：

鄧能翅（1982.12-），男，湖南永州人，本科，漢族，中級工程師，主要從事概運(yùn)算（造價(jià)）工作。