海綿城市建設(shè)理念在綠地建設(shè)中的應(yīng)用

魏峰

【摘要】城市綠地對于建設(shè)海綿城市與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)而言屬于十分重要的場所。流經(jīng)城市綠地、廣場與附近區(qū)域的徑流雨水經(jīng)過有規(guī)劃的匯聚與流通，使得城市降水實現(xiàn)了分流，提升了城市防治內(nèi)澇效果。加大力度推動自然積存、滲流與進化的海綿城市的創(chuàng)建工作，不僅可以節(jié)省水資源，還能夠更好的維護與優(yōu)化城市的自然生態(tài)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】海綿城市;建設(shè)理念;綠地建設(shè);應(yīng)用

因為我國疆域遼闊、人口龐大，而且水資源在全國分布不太均衡，從而使得人均水資源占比較低，尤其是部分氣候炎熱、水資源不足的區(qū)域時常出現(xiàn)供水不足的問題，對人們的日常生產(chǎn)生活活動造成了嚴(yán)重的影響。

1、項目背景和綠化狀況

1.1 項目背景

2015年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，文件中規(guī)定各個地區(qū)截止2020年，城市建成區(qū)不低于兩成的面積必須要能夠滿足目標(biāo)要求，也就是對于上海市而言，其建成區(qū)200km2需要滿足海綿城市建設(shè)要求。為了確保該文件能夠得到充分落實，住建部頒布了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展海綿城市建設(shè)試評估工作的通知》，文件中規(guī)定，各省與直轄市的海綿主管單位要組織當(dāng)?shù)匾勒找缶幹谱栽u報告書，針對當(dāng)?shù)亻_展自評活動。

去年，《關(guān)于開展本市海綿城市建設(shè)評估工作的函》被頒布執(zhí)行，文件中提出，為了保證上海市在2020年能夠完成建成區(qū)200km2面積滿足海綿城市建成標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，本市將舉行海綿城市建設(shè)評價工作。今年頒布的《關(guān)于開展本市海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)評估工作的函》中明確指出，上海市各區(qū)需要有序舉行截至去年年底的海綿城市建設(shè)評價活動，并一同開展截至今年年底的海綿城市建設(shè)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等工作。

1.2綠化狀況

本文以上海市長寧區(qū)為實際案例，直至去年年末，該地區(qū)的綠地面積一共為1113.55公頃，占總面積的31.51%左右，依照該地的戶籍人口計算得知，人均公共綠地面積大約為8.81m2。截至去年，區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的公園為17座。

2、綠化建設(shè)措施

2.1頒布《上海市城市綠線管理方法》

該方法中有指出，規(guī)劃管理部門需要與同級別的綠化管理單位按照控制性制定單元計劃、城市綠化系統(tǒng)計劃、區(qū)縣綠化計劃，明確不同類別綠地的控制線（下文將統(tǒng)一簡稱為綠線），同時將其向社會公眾予以公開公布。對于綠線，不可隨意變動，若是由于城市建設(shè)而不得不進行變動的情況，規(guī)劃管理部門需要先向市級綠化管理單位商討，經(jīng)其同意且有依照規(guī)劃審批規(guī)定匯報給原審批單位批準(zhǔn)之后，才能進行綠線的調(diào)整。

2.2提供補貼政策

在建設(shè)項目立項與設(shè)計階段，可利用屋頂綠化率折算補貼政策，以此促進海綿城市建設(shè)。

為了更好的推動海綿城市建設(shè)工作的有序開展，上海市頒布了《上海市屋頂綠化技術(shù)規(guī)范》，此規(guī)范中要求，新建設(shè)的公共建筑體必須要以十分之三的建筑占地面積為最低面積實行屋頂綠化，若是其屋頂綠化建設(shè)能夠滿足規(guī)定要求，則能夠參與綠地率折算。而且，不僅僅局限于公共建筑，其他類型的建筑工程，只要建筑屬于平屋頂類型的，都鼓勵其進行屋頂綠化。該政策對于提升上海市屋頂綠化建設(shè)的主動性與積極性起到了較大的鼓勵作用。

2.3加強技術(shù)應(yīng)用

在綠化項目的設(shè)計與驗收階段，需結(jié)合技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)對海綿城市綠化技術(shù)的高效應(yīng)用。上海市頒布的《上海市海綿城市綠地建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中明確指出，要全面展現(xiàn)城市綠地生態(tài)化、景觀以及服務(wù)功能，指引綠地建設(shè)結(jié)合“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多項先進技術(shù)來提升綠地體系在雨水方面的調(diào)控作用，持續(xù)加強城市綠地的生態(tài)修復(fù)效果。以上海市長寧區(qū)為例，長寧區(qū)融合了綠化景觀、公園與街心花園改造等工程，實行公園的海綿改造，結(jié)合應(yīng)用了透水鋪裝、生態(tài)旱溪、雨水花園、雨水收集系統(tǒng)等低影響開發(fā)設(shè)施，削減自身及附近區(qū)域的雨水徑流。

2.4綠化項目日常運營維護費保障機制方面

上海市的綠化養(yǎng)護費用主要是通過“綠化養(yǎng)護經(jīng)費定額”來實現(xiàn)對全市范圍內(nèi)各項綠地養(yǎng)護管理經(jīng)費的控制，由各級別的財政與綠化管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行到位。此外，對綠化養(yǎng)護的標(biāo)準(zhǔn)與定額應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合各種類別綠地的內(nèi)部因素構(gòu)成特點，從而更好地滿足綠地內(nèi)海綿設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護管理需求，方便對材料與人力費用進行合理變動。

3、建議

3.1調(diào)整優(yōu)化綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃

綠地系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計需要深入分析低影響開發(fā)控制目標(biāo)，在能夠有效實現(xiàn)綠地生態(tài)、景觀、休息以及其它功能的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)念A(yù)留或是設(shè)計空間條件，對綠地本身與附近硬化區(qū)域的徑流加以滲透、調(diào)整與凈化處理，同時和雨水管道體系、抄表雨水排污體系實行連接，調(diào)整優(yōu)化的注意要點主要有：

（1）依照綠地自身的特點與類別，確定不同類別的綠地低影響開發(fā)設(shè)計建設(shè)目的、控制標(biāo)準(zhǔn)與合適的低影響開發(fā)設(shè)施種類，而設(shè)施方面可按照此設(shè)計方案中的對應(yīng)內(nèi)容加以補充;

（2）選擇合適規(guī)模的低影響開發(fā)設(shè)施，并做好布局設(shè)計，要能夠充分實現(xiàn)綠地的滲透、調(diào)蓄以及凈化等功能。要結(jié)合綠地系統(tǒng)實現(xiàn)對雨水資源的高效利用，例如，可結(jié)合防護綠地中比較寬敞的空地實現(xiàn)對雨水的收集存蓄，以便進行利用;

（3）對徑流污染比較惡劣的區(qū)域，可對其初期雨水進行棄流、沉淀、截污等初步的凈化處理，然后在徑流雨水流入綠地之間對其中含有的污染物質(zhì)實行截流凈化。

3.2優(yōu)化綠化建設(shè)項目立項、設(shè)計管理

對于政府出資建設(shè)的綠化工程，在其項目建議書內(nèi)，需要有詳細(xì)的關(guān)于海綿城市建設(shè)可行性的有關(guān)描述，要深入了解海綿設(shè)施建設(shè)的重要意義與實際建設(shè)目的。在可行性分析環(huán)節(jié)，需要指出海綿城市的建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)方案，從技術(shù)角度與經(jīng)濟角度實行全方位分析，再給出投資預(yù)算。而且，在設(shè)計方案與初期設(shè)計文件內(nèi)，要專門編制出海綿城市的設(shè)計內(nèi)容，要涵蓋海綿城市的建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容、投資預(yù)算等要素。

結(jié)語：

最近幾年，海綿城市這一概念持續(xù)深化，被更多的人熟知、了解，人們也逐漸意識到了城市綠地建設(shè)對于城市發(fā)展的重要作用。建設(shè)城市綠地不僅僅是為了能夠充分解決居民對于日常休息與優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境方面的需要，而是具備較為深刻的實際作用，譬如，能夠起到預(yù)防城市積水與內(nèi)澇等自然災(zāi)害的作用。所以，我們必須要加大綠地建設(shè)力度，推動城市更快更好的發(fā)展。

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