建筑施工安全管理中存在的問題及措施

劉科

摘? ? 要：加大對(duì)建筑施工的安全管理力度，以此避免安全事故的發(fā)生，及時(shí)對(duì)安全事故進(jìn)行妥善處理，降低因安全事故導(dǎo)致的人身傷害以及各種損失，才能從根本上保證工程項(xiàng)目有序建設(shè)，而這也從側(cè)面說明安全管理是建筑施工管理中必不可少的工作環(huán)節(jié)。就此本文首先分析建筑施工安全管理中存在的問題，然后提出相應(yīng)的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工;安全;管理

1? 前言

建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門和支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是一個(gè)安全事故多發(fā)的高危行業(yè)。因其具有高風(fēng)險(xiǎn)的特征，在施工期間經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種類型的安全事故，因此在建筑施工中安全管理工作具有非常重要的意義，只有加大對(duì)安全管理工作的重視，才能最大限度減少安全事故的發(fā)生，因此本文通過對(duì)建筑施工安全管理中存在的問題及措施進(jìn)行詳細(xì)探討，具有一定的現(xiàn)實(shí)性意義。

2? 建筑施工安全管理中存在的問題

2.1? 建筑市場(chǎng)管理不夠完善

當(dāng)前，我國建筑領(lǐng)域普遍存在以下現(xiàn)象：重視施工質(zhì)量，輕視施工安全，低價(jià)中標(biāo)以及包死價(jià)工程。施工單位在施工安全管理方面投入的資金嚴(yán)重不足，截流為利潤，甚至存在工程建設(shè)后安全文明施工費(fèi)用未撥付和未及時(shí)撥付現(xiàn)象;有些建筑企業(yè)拿到中標(biāo)資格后，將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給其他專業(yè)的施工單位。還有些施工企業(yè)為拿到工程施工資格，惡意壓低投標(biāo)價(jià)格，低于成本價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)后減少安全經(jīng)費(fèi)投入，沒有將安全經(jīng)費(fèi)用于安全管理相關(guān)設(shè)施設(shè)備的購置，以上情況也就導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在施工安全管理混亂，安全隱患眾多得不到有效整治，從而安全事故發(fā)生的幾率增大。

2.2? 施工人員安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

就當(dāng)前我國建筑行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)中的作業(yè)人員現(xiàn)狀來看，農(nóng)民工在其中占比高達(dá)90%，農(nóng)民工本身文化素質(zhì)低，安全防護(hù)意識(shí)相對(duì)比較差，主動(dòng)遵守安全操作規(guī)程的自覺性較低，經(jīng)常出現(xiàn)違章作為等情況。農(nóng)民工人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，特別是新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員大多數(shù)沒有進(jìn)行有效的安全教育培訓(xùn)，即使施工單位開展了安全教育培訓(xùn)，大多也是應(yīng)付檢查，做做樣子，流于形式。就傷亡事故的調(diào)查結(jié)果來看，絕大部分安全事故與農(nóng)民工缺乏安全意識(shí)有關(guān)。

2.3? 建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位這一問題主要體現(xiàn)在建筑企業(yè)雖然結(jié)合自身實(shí)際構(gòu)建相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)也在其中明確規(guī)定該企業(yè)的安全操作規(guī)程及其他方面的工作要求，但在實(shí)際落實(shí)中，并沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制中的各項(xiàng)要求落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一線中，與此同時(shí)，有很多企業(yè)中的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員沒有給予安全管理人員在工作上的大力支持，這也就使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)文明工地施工標(biāo)準(zhǔn)提出的要求采取敷衍、應(yīng)付的態(tài)度面對(duì)，尤其是轉(zhuǎn)包和掛靠這兩種工程，建設(shè)單位對(duì)于指定分包商收取管理費(fèi)用后卻沒有切實(shí)落實(shí)管理工作[1]。另外，項(xiàng)目管理人員特別是項(xiàng)目經(jīng)理、安全員到崗履職情況較差，沒有有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，未及時(shí)將制止違法違章行為和整改消除安全隱患，導(dǎo)致施工安全管理混亂。

2.4? 建筑施工人員對(duì)施工重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不全面

所謂施工重大危險(xiǎn)源，具體指的是在施工過程中容易引發(fā)重大安全事故，且因事故影響產(chǎn)生巨大損失的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)械傷害和車輛傷害六類事故在安全事故中占高達(dá)85%。出現(xiàn)上述安全事故的原因一是施工企業(yè)未按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理雙重機(jī)制的有關(guān)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源的進(jìn)行辨識(shí)，沒有針對(duì)危險(xiǎn)源采取相應(yīng)管控措施，也沒有針對(duì)安全事故隱患進(jìn)行及時(shí)排查整治;二是對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）管理力度不夠，未嚴(yán)格執(zhí)行危大工程專項(xiàng)安全施工方案編制、審核、論證、實(shí)施等程序，憑經(jīng)驗(yàn)施工，導(dǎo)致群死群傷事故時(shí)有發(fā)生。

3? 建筑施工安全管理中存在問題的解決措施

3.1? 健全并完善建筑工程安全管理制度

企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)安全管理制度的同時(shí)，應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)來進(jìn)行構(gòu)建，繼續(xù)加強(qiáng)三基建設(shè)，根本上形成具有約束性且不斷完善的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以此來保證企業(yè)開展各項(xiàng)安全工作時(shí)有法可依、違法必究這一基本原則的作用力。除以上健全并完善建筑工程安全管理制度之外，還需要加快安全生產(chǎn)在法律、裝備、教育、信息、培訓(xùn)以及救濟(jì)這六方面的體系構(gòu)建[2]，這樣做的目的在于為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供保障和支持作用。

3.2? 加大對(duì)施工全員的安全素養(yǎng)教育培訓(xùn)力度

建筑企業(yè)應(yīng)采取多種培訓(xùn)教育教育形式，以“多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)以及多實(shí)踐”這三種安全學(xué)習(xí)法為基礎(chǔ)，將安全生產(chǎn)宣傳教育深入所有參與工程建設(shè)的人員中，尤其要加大對(duì)“兩法、兩條例”的學(xué)習(xí)和宣傳力度，以此來進(jìn)一步將與安全生產(chǎn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹落實(shí)到實(shí)際中去，嚴(yán)謹(jǐn)部署建筑施工安全生產(chǎn)活動(dòng)。還要對(duì)所有員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，通過這種方式來強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理水平以及對(duì)安全生產(chǎn)作業(yè)的意識(shí)。

3.3? 加大對(duì)安全生產(chǎn)資金投入力度

一是建筑企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)施工安全生產(chǎn)作業(yè)的設(shè)備更新、設(shè)施維護(hù)以及勞動(dòng)者防護(hù)方面的安全資金投入力度，為安全生產(chǎn)作業(yè)中的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)配備充足的安全保障系統(tǒng)，從根本上確保生產(chǎn)作業(yè)安全進(jìn)行;二是對(duì)于新建、改建以及擴(kuò)建工程而言，一方面要切實(shí)根據(jù)“三同時(shí)”原則進(jìn)行施工作業(yè)，保證安全生產(chǎn)資金到位并落實(shí)到實(shí)際使用中去;三是企業(yè)應(yīng)加大對(duì)安全人才的培養(yǎng)力度，不斷擴(kuò)大自身企業(yè)的安全技術(shù)工作人員，同時(shí)提高待遇等方式來豐富這方面的人才儲(chǔ)備量。

3.4? 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制

若發(fā)生安全事故后，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)施工企業(yè)規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容對(duì)事故進(jìn)行上報(bào)、調(diào)查、分析以及處置，在進(jìn)行事故處理過程中應(yīng)遵守“四不放過”原則進(jìn)行，嚴(yán)格開展防范措施以及對(duì)群眾進(jìn)行安全教育，從事故的發(fā)生根源上進(jìn)行舉一反三、警醒的教育作用。對(duì)于施工過程中存在違規(guī)違章操作的施工人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰，特別是對(duì)多次出現(xiàn)違章情況的單位和施工人員要加大處罰力度，并根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行追究。

4? 總結(jié)

綜上所述，安全生產(chǎn)不僅僅與群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有直接性關(guān)聯(lián)，同時(shí)也是為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，做好建筑施工安全生產(chǎn)工作是提升建筑企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作內(nèi)容，只有這樣，才能更好的維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，防范安全事故發(fā)生，發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉洋.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在問題及管理措施[J].建筑建材裝飾，2019（1）：52+216.

[2] 姜茹，李涵玉.建筑施工中安全管理存在問題及解決措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（9）：135.