遼寧：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面深化改革推動(dòng)“十四五”實(shí)現(xiàn)全面全方位振興

陳希琳

未來(lái)五年，是遼寧全面振興、全方位振興的關(guān)鍵五年。

2018年9月28日，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上發(fā)表重要講話，深入分析東北地區(qū)維護(hù)國(guó)家“五大安全”的戰(zhàn)略地位，深刻指出制約發(fā)展的“四個(gè)短板”，明確提出需要推進(jìn)的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，為遼寧的發(fā)展擘畫了藍(lán)圖。

兩年來(lái)，遼寧省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，緊扣全面振興、全方位振興的宏偉目標(biāo)，不斷培育新動(dòng)能，壯大新勢(shì)能。

如今，剛剛從谷底走出的遼寧經(jīng)濟(jì)重新步入正軌，向好勢(shì)頭明顯，新發(fā)展氣息撲面而來(lái)。放眼遼寧，新動(dòng)能的中堅(jiān)力量越來(lái)越強(qiáng)，一批瞪羚羊、獨(dú)角獸企業(yè)明顯跑出了“加速度”。

今年前三季度，遼寧省先后有4戶公司實(shí)現(xiàn)上市或完成IPO審核程序。錦州“神工股份”成功登陸科創(chuàng)板，發(fā)行價(jià)21.67元，募集資金8.7億元;沈陽(yáng)“成大生物”通過(guò)上交所科創(chuàng)板上市委員會(huì)審核，成為證監(jiān)會(huì)《上市公司分拆所屬子公司境內(nèi)上市試點(diǎn)若干規(guī)定》出臺(tái)以來(lái)全國(guó)“A拆A”過(guò)會(huì)第一股;大連“豪森設(shè)備”科創(chuàng)板IPO申請(qǐng)獲得證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)注冊(cè)，近期將在上交所科創(chuàng)板掛牌上市;大連“東軟教育”成功在香港聯(lián)交所主板上市，發(fā)行價(jià)格6.22港元，募集資金10.37億港元。目前全省IPO在審企業(yè)12戶，輔導(dǎo)備案企業(yè)共23戶，在審企業(yè)和輔導(dǎo)備案企業(yè)數(shù)量均處歷史最好水平，為未來(lái)2年-3年上市工作打下良好基礎(chǔ)。

工業(yè)是遼寧的脊梁。遼寧工業(yè)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維和發(fā)展思路，向“微笑曲線”的兩端大力邁進(jìn)。而全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久會(huì)址落戶沈陽(yáng)，也將給遼寧工業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

遼寧經(jīng)濟(jì)在鍛造新優(yōu)勢(shì)上不斷打開思維，轉(zhuǎn)變思路。

在遼寧鞍山，“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”和“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”成為打造新興支柱產(chǎn)業(yè)的重要抓手。在海城市西柳鎮(zhèn)這個(gè)東北地區(qū)最大服裝批發(fā)集散地，“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展呈現(xiàn)出喜人態(tài)勢(shì)，“檔口+直播”的新型銷售模式隨處可見，大力發(fā)展電子商務(wù)為城市的高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

在遼寧大連，新基建的加速和5G技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了大連數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。新基建投入正在轉(zhuǎn)變成“城市紅利”，5G應(yīng)用也已初顯成效。

遼寧經(jīng)濟(jì)全面振興，首要是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。營(yíng)商環(huán)境，過(guò)去為遼寧之痛。為了打響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)主戰(zhàn)役，遼寧省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)置于事關(guān)遼寧振興發(fā)展的全局高度，從戰(zhàn)術(shù)層面提升為戰(zhàn)略層面，明確提出營(yíng)商環(huán)境“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”總要求，具象為“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”四大標(biāo)準(zhǔn)。

遼寧省委副書記、省長(zhǎng)劉寧在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，按照省委工作要求，下更大決心深化“放管服”改革，以更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)利企便民。

內(nèi)部營(yíng)商環(huán)境痼疾解決，外部南北客商紛至沓來(lái)。

2020年以來(lái)，遼寧省同長(zhǎng)三角、珠三角的交流合作進(jìn)一步深入。由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，遼寧省接連舉行遼寧-長(zhǎng)三角招商引資促進(jìn)周、遼寧-珠三角招商引資促進(jìn)周活動(dòng)，取得了良好效果。一批優(yōu)質(zhì)合作項(xiàng)目落地遼寧，招商簽約協(xié)議落地后固定資產(chǎn)投資增速可期。

長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)家投資遼寧的熱情高漲。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，與遼寧省產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間廣。

遼寧省同長(zhǎng)三角地區(qū)合作的簽約項(xiàng)目涉及高端裝備制造、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、汽車零部件、旅游、健康等多個(gè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目可以幫助遼寧提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)用結(jié)合、產(chǎn)需對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈整合。

同時(shí)，隨著與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略深度對(duì)接，遼寧省各地同珠三角交流合作的覆蓋行業(yè)更廣、投資力度更大。2019年，遼寧省引進(jìn)珠三角地區(qū)項(xiàng)目229個(gè)，到位資金933.7億元，同比增長(zhǎng)23.9%，雙方合作形成了共同助力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、更好參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的良好局面。2020年在遼寧-珠三角招商引資項(xiàng)目簽約儀式上，又有58個(gè)項(xiàng)目簽約落地。

而11月預(yù)期召開的遼寧國(guó)際投資貿(mào)易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“遼洽會(huì)”）將為遼寧省對(duì)外開放和商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展，搭建招商引資、商貿(mào)合作、走出去平臺(tái)再添一把火。

自2014年創(chuàng)辦以來(lái)，遼洽會(huì)的品牌影響力與日俱增，已成為遼寧省重點(diǎn)品牌展會(huì)。此次遼洽會(huì)層次高、規(guī)模大，既是遼寧招商引資的重要機(jī)遇，也是展現(xiàn)遼寧轉(zhuǎn)型成果、宣傳推介遼寧的重要平臺(tái)，將助推遼寧省招商引資工作多渠道推進(jìn)。

展望“十四五”，遼寧的高質(zhì)量發(fā)展需要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，乘勢(shì)而上謀新篇，奮馬揚(yáng)鞭再出發(fā)！