宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù)測算及影響因素分析

姜麗麗 仝愛華 胡志飛

【摘要】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了具體測算，發(fā)現(xiàn)宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合指數(shù)呈逐年上升趨勢，宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況較好。在測算的指數(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù)的影響因素，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比、城鎮(zhèn)化率、人均郵電業(yè)務(wù)量、受教育程度等對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有顯著的正影響，可以通過加大第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比，走新型城鎮(zhèn)化道路，充分利用信息化水平，提高受教育程度等措施進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù);嫡值法

【中圖分類號(hào)】F320.3;F224

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

從黨的十六大到十六屆三中全會(huì)再到黨的十七大、十八大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展一直放在重要的位置，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更好的延續(xù)。2019年宿遷市全面實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易完成交易額26.2億元、全省第二。近年來宿遷市不斷在優(yōu)化生產(chǎn)、生活方面做工作，不斷提升生態(tài)空間，農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷提升，宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不斷提升。2019年宿遷市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30614元，比去年同期增長8.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入18121元，比去年同期增長8.9%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活就是要不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供良好的生活條件，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)物質(zhì)、精神、文化的需求，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平、質(zhì)量。宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一直在不斷發(fā)展中，宿遷市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)在減少，生活在改善。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額呈現(xiàn)上升趨勢，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民生活用電均呈現(xiàn)上升趨勢，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均住房面積也不斷在提高，無論是城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是新型農(nóng)村合作醫(yī)療從2004年開始覆蓋面越來越大，基本達(dá)到100%。

1 宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)

1.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，主要參考了《浙江省2014年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告》、宿遷市土地集約利用與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究（張守瑜，2019），在此基礎(chǔ)上根據(jù)其他文獻(xiàn)及宿遷市的實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整完善。最終，本文的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境發(fā)展和空間發(fā)展4個(gè)方面，選擇出24個(gè)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。指標(biāo)體系的具體情況見表1，各指標(biāo)如下：

1.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌評(píng)價(jià)測算

在其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，本文對(duì)宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況進(jìn)行具體測算。對(duì)于嫡值法來說，最優(yōu)的無量綱化方法為極差標(biāo)準(zhǔn)化法。

本文采用嫡值法確定指標(biāo)的權(quán)重。嫡值法屬于客觀賦權(quán)法的一種，它根據(jù)各指標(biāo)數(shù)值的變異程度來確定權(quán)重系數(shù)，能夠避免人為因素的干擾。當(dāng)某項(xiàng)指標(biāo)在不同年份的值差異較大時(shí)，表明該指標(biāo)的信息含量較大，其權(quán)重值相應(yīng)較大;反之，則該指標(biāo)的權(quán)重值應(yīng)較小。嫡值法的具體計(jì)算步驟如下：

利用上面的公式，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展系統(tǒng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，再根據(jù)上面計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而根據(jù)公式計(jì)算出宿遷市2004-2019年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的綜合指數(shù)和分項(xiàng)指數(shù)，具體情況見表2、圖1。

（JJFZ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，SHFZ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展指數(shù)，HJFZ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境發(fā)展指數(shù)，KJFZ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展指數(shù)，CXTCFZ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合指數(shù)）

1.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果分析

2004-2019年，宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作成效顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合指數(shù)呈逐年上升趨勢。其中，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度發(fā)展最快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)一定波動(dòng)性，最初上升后呈現(xiàn)下降趨勢。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展指數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢但指數(shù)整體較低，一定程度上影響了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展影響因素分析

2.1 模型構(gòu)建及變量選取

（1）模型構(gòu)建。從表2中我們可以看出，宿遷市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)增長趨勢，整體發(fā)展還不錯(cuò)。而影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的因素有哪些呢？為更好地分析城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展影響因素，本課題構(gòu)建回歸分析模型，運(yùn)用EVIEWS進(jìn)行分析。

（2）變量選取。本課題組在其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上通過模型驗(yàn)證最終選取以下解釋變量，詳見表3。

（3）各變量的描述性分析。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如表4所示。從表4中可以看出，各變量整體發(fā)展差距不是太大，城鎮(zhèn)化率的標(biāo)準(zhǔn)差為11.75527，表明城鎮(zhèn)化率不斷上升中。

2.2 實(shí)證分析

為更好地進(jìn)行分析首先對(duì)各序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，各序列單位根檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。從表5中可以看出，各變量水平雖然不平穩(wěn)，但均是一階單整變量，可以進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)整分析。利用EC兩步法檢驗(yàn)是否存在協(xié)整關(guān)系，表6給出了殘差單位根檢驗(yàn)結(jié)果，殘差序列為水平平穩(wěn)序列，協(xié)整回歸結(jié)果詳見表7。

2.3結(jié)果分析

從表7中可以看出，DIYIGUDZB、CZHL、LYD、EDU均對(duì)被解釋變量具有顯著的正影響。提高第一產(chǎn)業(yè)固定產(chǎn)業(yè)投資占比，即加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化率及郵電業(yè)務(wù)量，提高城鄉(xiāng)受教育程度均有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)收入差距比和人均貨運(yùn)量未通過顯著性檢驗(yàn)。宿遷市近年來大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，加大第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資可以更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。宿遷市城鎮(zhèn)化率不斷提升，不斷進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，新城鎮(zhèn)化建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中起到了不可替代的作用。鄉(xiāng)村的建設(shè)需要大量有文化、有技術(shù)的人才，宿遷市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中同樣需要大量人才，要在提高教師數(shù)量和教育公平方面繼續(xù)做大量工作。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時(shí)代下，宿遷市更加需要更好地提高人均郵電業(yè)務(wù)量，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做好保障。

[參考文獻(xiàn)]

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[作者簡介]姜麗麗（1982-）.女，遼寧朝陽人，副教授，研究方向：農(nóng)村金融;仝愛華（1981-），女，山東菏澤人，副教授，研究方向：農(nóng)村金融;胡志飛（1986-），男，江蘇宿遷人，助教，研究方向：金融工程。