國內(nèi)外鄉(xiāng)村發(fā)展模式總結(jié)

蔣雯瓊 劉增兵 李禹衡

【摘要】改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。近年來隨著黨中央與政府對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)注力度不斷加大，部分地區(qū)形成了帶有地方特色的發(fā)展模式。但是在當(dāng)下還是有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村的發(fā)展仍處于探索階段。其中，國內(nèi)省份如山東、內(nèi)蒙古、山西、湖南;國外如日本、韓國、美國等國家的發(fā)展模式的總結(jié)歸納，能為我國鄉(xiāng)村人居環(huán)境的發(fā)展特色模式的建立提供一定參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村;生態(tài)環(huán)境;基礎(chǔ)設(shè)施;發(fā)展模式

【中圖分類號(hào)】F591;F313

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

改革開放以來，我國的鄉(xiāng)村建設(shè)步伐非常緩慢。如今，政府和社會(huì)各界越來越重視鄉(xiāng)村發(fā)展問題?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等政策被相繼提出。

近年來隨著我國黨中央與政府對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)注力度不斷加大，社會(huì)資源對(duì)鄉(xiāng)村的不斷傾斜，全國鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。由于國內(nèi)外的政策差異性、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展資源的差異性，各地區(qū)形成了各自獨(dú)有的帶有地方特色的發(fā)展模式。國內(nèi)外的農(nóng)村發(fā)展模式的研究探討與總結(jié)對(duì)于我國的許多落后農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展有著很大的參考價(jià)值與意義。

1 研究現(xiàn)狀

如今國內(nèi)農(nóng)村不同的發(fā)展模式層出不窮，不管是社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)模式，內(nèi)生性發(fā)展模式，大城市邊緣區(qū)旅游開發(fā)引導(dǎo)的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，聯(lián)合經(jīng)營、科技興村、打好“生態(tài)”牌的前衛(wèi)模式，還是發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)的華西模式等等。這些優(yōu)秀的發(fā)展模式既然帶來了不小的成就，就必然都有其科學(xué)性和各自獨(dú)特的優(yōu)勢所在。但卻很少有文章對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行研究，而我們認(rèn)為這一點(diǎn)對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境等方面的影響是巨大的。下文將做詳細(xì)描述。

2 國內(nèi)農(nóng)村發(fā)展模式

浙江省德清縣莫干山因地制宜，采用“洋家樂”的鄉(xiāng)村度假旅游的發(fā)展模式，改造農(nóng)房，采用中西結(jié)合的方式，以我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村元素為基礎(chǔ)，就近取材，變廢為寶。其經(jīng)營方式采用的是一種外商投資經(jīng)營、居民積極參與相結(jié)合的方式可實(shí)現(xiàn)投資方與村民之間的互利共贏，可以提高村民的積極性。該模式又倡導(dǎo)“無景點(diǎn)”的健康休閑度假，堅(jiān)持健康環(huán)保原則，既保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又滿足了旅游者的需求。

浙江省鄉(xiāng)村綠道發(fā)展模式的創(chuàng)建在農(nóng)村旅游發(fā)展模式同樣很有借鑒性，該模式為處于不同地形地貌的鄉(xiāng)村提供了其獨(dú)特的發(fā)展模式，如：主要適合在丘陵，平原地區(qū)實(shí)施的游憩休閑型綠道，沿著鄉(xiāng)村的河道道路或山脊線等分布的生態(tài)改善型綠道，在城鄉(xiāng)之間連接景區(qū)的通道或具有特殊文化資源集合的線性走廊文化旅游型綠道等一系列的綠道發(fā)展模式。

在當(dāng)下還是有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村的發(fā)展仍處于探索階段，但不妨礙這些案例同樣也有很多可取之處。廣西參與式農(nóng)村發(fā)展模式就是一個(gè)很好的例子，該模式在極大程度上給予了村民們自主行動(dòng)的權(quán)利，充分激發(fā)了他們的參與感，扶貧開發(fā)項(xiàng)目堅(jiān)持以參與式扶貧項(xiàng)目管理，項(xiàng)目的各個(gè)部分的負(fù)責(zé)人都是有村民公開選舉，最大程度做到公平公正公開，最后由政府組織驗(yàn)收。該模式實(shí)用性強(qiáng)，但是仍需進(jìn)一步加強(qiáng)該模式下的監(jiān)督體系。

傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展模式已經(jīng)取得了不菲的成績，新一代的農(nóng)村發(fā)展模式也在日益壯大，關(guān)于新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，采用了農(nóng)村股份合作制，將一部分的土地留作農(nóng)戶個(gè)人宅基地和自留地外，其他土地的經(jīng)營權(quán)以入股的方式歸村合作社集中管理。然后由村集體合作社租用土地，統(tǒng)一規(guī)劃用地。政府則加以指引，建立一個(gè)集體性政府控制的企業(yè)，用于生產(chǎn)經(jīng)營，妥善經(jīng)營至擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)，開拓市場，并且基于互聯(lián)網(wǎng)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)用戶交流平臺(tái)。這種模式極具創(chuàng)新思維，利用網(wǎng)絡(luò)將市場較之傳統(tǒng)模式擴(kuò)大了許多。

山東省沿海，是中國耕地率最高的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)增加值位列全國各省第一。但是山東省的農(nóng)村發(fā)展不平衡，部分地區(qū)由于地形因素的影響發(fā)展緩慢。

山東省的鄉(xiāng)村發(fā)展模式主要為三種：村企合一模式，村企分開模式和純粹農(nóng)業(yè)村模式。其中，西王村的村企合一模式，結(jié)果最為理想，最富有創(chuàng)造性。西王村擁有著名的西王企業(yè)集團(tuán)，西王村擁有先進(jìn)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了村企一體化，即：為實(shí)現(xiàn)村莊土地的集約化，達(dá)到一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、現(xiàn)代化，將西王村的發(fā)展納入西王集團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)劃中。西王集團(tuán)就是以西王村為基礎(chǔ)構(gòu)成的，集團(tuán)公司則對(duì)村民的日常生活等都進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，滿足了村民們的基本日常物質(zhì)需求。

內(nèi)蒙古自治區(qū)位于我國北部，總體海拔離，全區(qū)主要屬于高原地貌，內(nèi)蒙古裔牧業(yè)全國聞名，但總體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)且發(fā)展不均衡，仍有部分農(nóng)牧區(qū)的基本人居生態(tài)環(huán)境狀況差，存在著較為突出的臟亂差問題，綜合整治難度大。

切合實(shí)際情況，內(nèi)蒙占自治區(qū)在面對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展問題時(shí)，以村容村貌的改善為主要任務(wù)，著力解決農(nóng)村垃圾問題和污水問題。首先為加強(qiáng)糞污與生活污水治理的有效銜接而進(jìn)行的廁所革命，根據(jù)各地已有的條件來選擇合適的改廁模式。第二：，在污水治理方面，優(yōu)先選擇人口集中的村莊，盡量采用低成本、高效率的處理技術(shù)，并根據(jù)不同村落的具體條件選擇最合適的方法來處理黑奧水體。最后，在改善村容村貌方面，則是?！阂姷拇迩f道路建設(shè)：硬化道路，基本解決村民出行不便等問題一

山西省內(nèi)部地勢高低起伏，且有河谷蜿蜒其中，成片的平整土地少，地形復(fù)雜。多樣的地域特點(diǎn)和氣候使山西省各地區(qū)的先天性農(nóng)業(yè)資源差異明顯，同時(shí)也造成了山西省農(nóng)作物品種的多樣化。

山西省為籌措新農(nóng)村建設(shè)，努力發(fā)揮地緣、資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了七種新農(nóng)村建設(shè)模式：工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型、旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。

湖南省著力實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”的新農(nóng)村建設(shè)工程任務(wù)，截至2018年已經(jīng)完成了千余個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，但存在著明顯的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展不均衡的問題。在湖南省，以傳統(tǒng)農(nóng)耕或以務(wù)工等為主要經(jīng)濟(jì)支柱的村莊是湖南鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)村落，對(duì)于這一類的鄉(xiāng)村主要采用集聚提升型發(fā)展模式，即：加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，注重生態(tài)環(huán)境，支持環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)辦發(fā)展以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3 國外鄉(xiāng)村發(fā)展模式

3.1 日本模式

日本是一個(gè)多山的島國，除北海道，九州等四個(gè)面積較大的島嶼外，其余都是一些小島嶼。耕地面積是制約日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。但日本氣候條件優(yōu)越，終年溫和濕潤，具備農(nóng)作物生產(chǎn)的基本條件，且日本農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先世界，農(nóng)作物的成活率高?？傮w來說，日本農(nóng)業(yè)具有耕地總面積小，單位產(chǎn)量高的特點(diǎn)。

日本的農(nóng)村振興戰(zhàn)略包括三個(gè)核心要點(diǎn)。第一，打造品牌農(nóng)業(yè)。日本十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的地域特色，爭取把農(nóng)產(chǎn)品作為一個(gè)地區(qū)的地理標(biāo)志，并且將地方特色融人農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程。第二，活用地域資源。日本重視對(duì)農(nóng)舍等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的活用，為了培養(yǎng)日本的青少年對(duì)于農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民的正確認(rèn)識(shí)，積極推廣農(nóng)家的體驗(yàn)項(xiàng)目，并且鼓勵(lì)青少年全方位參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活。第三，重視技術(shù)革新。日本對(duì)于全球科技的發(fā)展具有極高的靈敏度，不僅積極參與到全球科技的交流，自身也在結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)條件，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與轉(zhuǎn)化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通體系，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全作業(yè)等方面取得了不錯(cuò)成績。

3.2 韓國江原道模式

江原道位于韓國的東北部，臨近日本海，是韓國著名的旅游勝地。受朝鮮半島的地形地勢影響，全年四季分明。

在韓國農(nóng)業(yè)建設(shè)初期階段，江原道受限于自然地理以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等因素，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平明顯落后于韓國的其他市、道。為了有效扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的頹勢，1998年起，江原道地區(qū)實(shí)施地方政府主導(dǎo)的新農(nóng)漁村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。要求各村以實(shí)事求是，自力更生，自由競爭為目標(biāo)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新。每年選出一定數(shù)目的優(yōu)秀農(nóng)村作為項(xiàng)目村，提供資金支援優(yōu)秀農(nóng)村的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。江原道的農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，農(nóng)民的人均收入位列韓國各市、道的前列。其中增收顯著的項(xiàng)目包括：共用民宿，共用銷售賣場，農(nóng)村體驗(yàn)村莊等。韓國江原道的新農(nóng)村建設(shè)具有以新技術(shù)投入為導(dǎo)向，政府資金支持，村民自主創(chuàng)新建設(shè)的特點(diǎn)。

3.3 美國的農(nóng)村發(fā)展

美國在最早期是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，城鎮(zhèn)化率低，但美國政府十分支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在政策以及環(huán)境的支持下，美國的農(nóng)業(yè)得以長期的持續(xù)性的發(fā)展。同時(shí)隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，美國大力推行機(jī)械化農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)器投入到生產(chǎn)活動(dòng)之中來幫助農(nóng)民提高產(chǎn)量減輕負(fù)擔(dān).政府同時(shí)還從國外引進(jìn)優(yōu)良的作物品種，借鑒生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，撥款項(xiàng)修建道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。因此，美國的鄉(xiāng)村在工業(yè)時(shí)代就已經(jīng)形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)村有著較為完善的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)支撐，并且發(fā)展了商品化的農(nóng)業(yè)。而如今更是朝著高科技化與精細(xì)方向化發(fā)展。

筆者收集了以上各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收入狀況匯集在表1中，以便讀者能更直觀的了解到各國不同的農(nóng)村發(fā)展模式對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

4 結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)的改革與發(fā)展是現(xiàn)階段國家發(fā)展的一個(gè)重要命題，如何結(jié)合已存的成功的或失敗的案例中的要點(diǎn)，少走彎路，加快步伐，走出自己的路，正是農(nóng)村發(fā)展模式研究的意義所在。

本文在通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)資料整理的基礎(chǔ)上，對(duì)國內(nèi)外的部分鄉(xiāng)村發(fā)展模式進(jìn)行總結(jié)歸納，指出各發(fā)展模式的地域特征、形成原因與興起條件。為我國鄉(xiāng)村人居環(huán)境的發(fā)展模式提供一定參考與借鑒。

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[作者簡介]蔣雯瓊（2000-），女，湖南永州人，湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科在讀。