新時代農(nóng)村基層黨員干部應(yīng)擔當好“五種角色”

【摘要】農(nóng)村基層黨員干部是鄉(xiāng)村振興的直接推動者、組織者和實踐者，直接擔負著貫徹落實黨的路線方針、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定等重要職責(zé)。作為新時代農(nóng)村基層黨員干部，必須要做貫徹落實政策的“明白人”，做服務(wù)群眾的“貼心人”，做脫貧致富的“領(lǐng)路人”，做遵紀守法的“帶頭人”，做文明新風(fēng)的“引領(lǐng)人”。

【關(guān)鍵詞】基層黨員干部;鄉(xiāng)村振興;脫貧致富

【中圖分類號】D630.3

【文獻標識碼】A

習(xí)近平總書記在給浙江省余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村黨員回信中指出：“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬?！鞭r(nóng)村基層黨員干部身處鄉(xiāng)村振興的第—線，是鄉(xiāng)村振興的直接推動者、組織者和實踐者，直接擔負著貫徹落實黨的路線方針、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定等重要職責(zé)。農(nóng)村基層黨員干部強化新?lián)?，建功新時代，必須擔當好“五種角色”。

1 做貫徹落實政策的“明白人”

農(nóng)村基層工作處于黨的各項政策落實的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。鄉(xiāng)村振興的方針政策，能否在鄉(xiāng)村里落實，靠我們的農(nóng)村基層黨員干部。所以，基層黨員干部首先要當好貫徹落實政策的明白人。一要深刻領(lǐng)悟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。當前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還處于初步實施階段，一些基層干部和群眾基于文化水平和思想視野的限制，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理解不夠深刻，對各項利民、惠民舉措還存在質(zhì)疑，往往給相關(guān)政策落實帶來阻力。要想讓政策在基層及時落地、順利開花、結(jié)出正果，基層干部，首先要認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，細心研讀中央一號文件精神，全面了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點、熱點和難點等重大問題，深刻領(lǐng)悟相關(guān)政策和相關(guān)舉措。在此基礎(chǔ)上，充分利用黨員大會、村民代表大會、走家串戶等形式，宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，幫助村民了解、熟悉、落實黨的惠農(nóng)政策，更多了解懂得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的好處，并鼓足干勁投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)。二要準確把握農(nóng)村工作有關(guān)的法律法規(guī)。農(nóng)村基層黨員干部首先要自覺學(xué)法、嚴格守法，善于運用法治思維分析解決問題，用法治方式引導(dǎo)群眾合理表達訴求。比如熟悉、掌握村民委員會組織法、土地承包法、治安管理處罰法、義務(wù)教育法等法規(guī)，依法依規(guī)辦事就會成為習(xí)慣，成為自覺，實現(xiàn)依法治村、以制治村就有了保證。農(nóng)村基層干部只有做到知法懂法、依法辦事、處事公正、作風(fēng)民主，才能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全身心投人到鄉(xiāng)村振興中。三要應(yīng)知應(yīng)會黨建工作知識。農(nóng)村基層黨組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、扎實推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)的最堅強力量。因此，加強基層黨建工作，就要求基層黨員干部熟知黨章黨規(guī)、準則、條例和基層黨組織建設(shè)等方面黨的基本知識，了解掌握“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化應(yīng)知應(yīng)會知識，了解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，掌握黨的建設(shè)的基本要求和工作方法。對所學(xué)的東西，要善于結(jié)合實際用心思考，人心入腦，轉(zhuǎn)化成做好工作的本領(lǐng)。

2 做服務(wù)群眾的“貼心人”

鄉(xiāng)村振興對群眾工作提出更高要求，基層黨員干部直接面對群眾，對農(nóng)村最熟悉，對農(nóng)民的需求最了解。作為新時代先鋒，就要在情感上達到群眾所盼與干部所想、群眾所憂與干部所能、群眾所求與干部所做相互統(tǒng)一，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心?；鶎痈刹恳谧黠L(fēng)上放下架子，俯下身子，邁出步子，深入到扶貧一線，深入到貧困戶家中，準確把握工作“痛點”，及時發(fā)現(xiàn)其“盲點”，有效破解其“難點”，順利打通脫貧攻堅“最后一公里”的問題;要在行動上把群眾的困難和冷暖放在心上，抓住群眾最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，做到群眾哪里有困難，黨員干部就出現(xiàn)在哪里。多下基層、多聽民聲，多辦實事、多求實效，多解民憂、多順民心，才能讓鄉(xiāng)村振興之路更加寬廣。讓群眾辦事不求人、說理有地方、處處有人管，樹立基層黨員于部可信、可靠、可親、可敬的良好形象，使基層組織成為群眾之家。

3 做脫貧致富的“領(lǐng)路人”

實施扶貧開發(fā)，對大部分普通群眾而言，簡單的政策宣傳難以讓他們產(chǎn)生行動上的認同感，基于文化水平和思想視野的限制，他們更注重實實在在的直觀效果，對于新政策、新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)業(yè)都要感受到直觀的效果后才會認同、才會信服。只有黨員干部先干起來，先富起來，起到示范、輻射、帶動效應(yīng)，農(nóng)民群眾才會愿意干，跟著干。因此，認真落實好各項扶貧政策和措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好農(nóng)業(yè)科技種植，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、山水林田路綜合治理、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作，逐步增加群眾收入。要結(jié)合實際，制定規(guī)劃，拿出辦法、政策和措施，通過龍頭企業(yè)加合作社加農(nóng)戶加基地的方式，重點抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要讓農(nóng)民群眾過上美好生活，既離不開所有群眾的不懈努力，更離不開基層黨員干部的示范和引領(lǐng)作用。因此，黨員干部要走到前頭、干在前頭，敢闖、敢干、敢試，成為經(jīng)濟發(fā)展上的能手，群眾致富帶頭人。要積極發(fā)揮“雙帶”作用，通過結(jié)對幫扶，幫著、帶著、領(lǐng)著、激著群眾致富。要真正發(fā)展好鄉(xiāng)村，離不開好班子和“領(lǐng)頭雁”。如山東臨沂代村村支部書記王傳喜，帶領(lǐng)村“兩委”班子和全體村民，從清償380多萬元村集體負債做起，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、投資開發(fā)“千畝萬戶”大市場、建起國家農(nóng)業(yè)公園……憑一股子“傻勁”治好了“老大難”問題，將“后進村”發(fā)展成“排頭兵”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要更多的王傳喜，去爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“領(lǐng)路人”，讓—個個鄉(xiāng)村改善面貌，共同邁進新時代。

4 做遵紀守法的“帶頭人”

近年來，發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和在土地征遷、惠農(nóng)補貼、新農(nóng)村建設(shè)等與農(nóng)民利益息息相關(guān)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的腐敗問題，主要原因是部分村干部紀律意識不強，法治觀念缺失?；鶎狱h員干部要當好遵紀守法的帶頭人，就要帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，真正把黨規(guī)黨章內(nèi)化于心，外化于行;帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)，做到學(xué)法、知法、懂法、守法，嚴格依法辦事、實行民主管理。要積極參加開展廉政文化進農(nóng)村活動，帶頭遵守鄉(xiāng)規(guī)民約。廣大農(nóng)村基層干部，不能在權(quán)力和利益面前犯糊涂，不該想的絕不能想，不該拿的絕不能拿，做遵紀守法的楷模，當清正廉潔的“好官”，樹立良好的農(nóng)村基層干部新形象。目前農(nóng)村大部分群眾的法制法律意識相對薄弱，遇到公私交融、情法交匯的事情時難以做出合理判斷，這時就需要黨員干部積極給群眾宣傳法律法規(guī)，以實際行動不斷促進群眾法律意識提升，為各項農(nóng)村工作順利開展打牢基礎(chǔ)。

5 做文明新風(fēng)的“引領(lǐng)人”

全面建成小康社會，不僅是經(jīng)濟、物質(zhì)上的小康，更是思想文化素質(zhì)上的小康。近幾年，一些地方封建迷信、喜事喪事大操大辦、賭博、重男輕女、不贍養(yǎng)老人等不健康不文明的現(xiàn)象有所抬頭。廣大基層黨員干部要積極加強思想道德建設(shè)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，帶頭遵守黨紀國法，自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立正確的榮辱觀。要弘揚優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，帶頭踐行家庭美德，主動做道德的楷模。家庭是社會的細胞，家風(fēng)是民風(fēng)的基礎(chǔ)，家風(fēng)正則民風(fēng)清，家風(fēng)亂則民風(fēng)濁。習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。當下，許多地方把家風(fēng)文化融人到干部的思想政治教育，把孝親敬老、夫妻恩愛、家庭和睦作為對于部考核的一項內(nèi)容，是很有意義的。弘揚優(yōu)秀的家風(fēng)家訓(xùn)，只有和當前面臨的鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等主要任務(wù)以及群眾的生產(chǎn)、生活相結(jié)合，才能讓所有的人民群眾都產(chǎn)生強烈的情感認同、利益認同、價值認同。要模范踐行“村規(guī)民約”，帶頭抵制封建陋俗和不良行為，推動文明、健康、科學(xué)的生活方式進千家、人萬戶。黨員干部的榜樣作用，能引領(lǐng)農(nóng)村形成村民們不比光景比口碑，不比金錢比榮譽、不比清閑比奉獻、不比氣派比規(guī)矩的好村風(fēng)，匯聚起起加快發(fā)展的強大合力。

6 做好“五種角色”，必須要努力提升素質(zhì)能力

當前鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨、工作千頭萬緒。基層干部不僅要成為熟悉政策法規(guī)的“活字典”，也要成為助推經(jīng)濟社會發(fā)展的“多面手”。但在當下，農(nóng)村基層干部普遍年齡較大、文化偏低，能力素質(zhì)不高，對要勝任的工作和完成的任務(wù)認識不明確，把握不準確，不知怎么辦。因此，提升能力素質(zhì)、補齊能力短板、消除“本領(lǐng)恐慌”，已成為基層黨員干部急需解決的問題。各級黨組織要創(chuàng)造條件，把基層干部從繁雜的社會事務(wù)中抽出身來，為他們提供學(xué)習(xí)實踐鍛煉的機會。要大力實施黨員干部能力素質(zhì)提升工程，山西省依托教育部“一村一名大學(xué)生計劃項目”實施的“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”的啟動，將為加強農(nóng)村“三基建設(shè)”，提高農(nóng)村領(lǐng)頭雁的致富帶富能力，助力鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

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[作者簡介]郭曉慧（1982-），女，山西定襄人，定襄縣委黨校講師。