張保磊
【摘要】自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,全國各地都開展了美麗鄉(xiāng)村建設運動。Randall Arendt是美國著名建筑師和規(guī)劃師,長期在英美從事小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃設計工作,積累了大量經(jīng)驗。他山之石,可以攻玉。一些方法和經(jīng)驗可以對我國正在進行中的城鄉(xiāng)建設提供借鑒,并且結合我國國情,發(fā)展具有中國特色的、可持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村建設模式。
【關鍵詞】美麗鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村振興;城鄉(xiāng)規(guī)劃;鄉(xiāng)村設計;地域文化
1950年之后,當代發(fā)達國家的鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)歷了與中國目前階段相同的過程,鄉(xiāng)村發(fā)展具有一定規(guī)律性,并與社會經(jīng)濟水平相關。以Rndall Arendt為代表的英美鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)驗具有一定的適用性,同時結合我國國情,對鄉(xiāng)村建設進行探討和研究,為之后的美麗鄉(xiāng)村建設提供參考。
1、英美經(jīng)驗及與我國美麗鄉(xiāng)村建設的異同
美國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)大多在十九世紀建立,建筑精致,維護良好,歷史傳承性較好。而大多數(shù)中國村莊,除了歷史古村外,建筑大多為近五十年新建,環(huán)境較為一般。戰(zhàn)后美國經(jīng)濟迅速發(fā)展,鄉(xiāng)村一隨之蔓延、標準化發(fā)展,與改革開放后,中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和擴張類似。
中美鄉(xiāng)村建設最大的不同在于,美國鄉(xiāng)村經(jīng)歷了大規(guī)模“房地產(chǎn)開發(fā)潮”,使得城鄉(xiāng)同質(zhì)化嚴重。中國鄉(xiāng)村得益于嚴格的土地法規(guī)和農(nóng)業(yè)保護政策,未被大規(guī)模房地產(chǎn)商業(yè)開發(fā)。這種狀況使中國鄉(xiāng)村具有更大的可塑性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2、鄉(xiāng)村基礎設施建設的先行性
近年來鄉(xiāng)村基礎設施建設得到了切實推進,但主要建設電力交通等領域,一些重要基礎設施未得到重視。
Arendt認為處理村莊的污水是一個最為根本的規(guī)劃問題,化糞池、下水道等污水處理設施是最為重要的基礎設施。在中國鄉(xiāng)村,衛(wèi)生狀況一直是需要重視的問題,一些村落仍然在使用旱廁,造成了嚴重的衛(wèi)生隱患,也對村莊環(huán)境形象造成了破壞。自來水早已在中國村落普及,但是下水道和污水處理系統(tǒng)仍然罕見。根據(jù)美國的鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗,首先確定化糞池在村落的位置,再確定居民點的布局,再于特定位置構筑濕地,自然排污,減少下水道系統(tǒng)連接的成本。對于我國的較偏僻村落具有借鑒意義。
汽車郊區(qū)在美國較為普及,中國的汽車保有量連年增長,即將步入全民汽車時代,對此,基礎設施要為迎接汽車郊區(qū)的到來做好準備。目前的中國鄉(xiāng)村道路以單行路為主且大多不與主干道相連。美國大量人口居住于郊區(qū)鄉(xiāng)村,靠汽車通勤,主要得益于四通八達的道路網(wǎng)絡。中國城鄉(xiāng)的交通建設持續(xù)推進,可以使得一部分城市居民移居,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的動力。
3、“開放空間”的特別性
Arendt的鄉(xiāng)村設計從“開發(fā)空間”入手,設計一個相互聯(lián)系的開放空間網(wǎng)絡。在英美,鄉(xiāng)村的開放空間主要布置禮堂等公共機構,街道并不追求過于寬闊,而是追求滲透性,創(chuàng)造性,這正是一個村落特色的體現(xiàn)。美國曾經(jīng)出現(xiàn)的鄉(xiāng)村分區(qū)規(guī)劃使得鄰里、社區(qū)交往嚴重減少,鄉(xiāng)村動力減低,城鄉(xiāng)同質(zhì)化嚴重。歸屬感、鄰里交往等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特質(zhì)正是依靠開發(fā)空間來發(fā)揮。
中國鄉(xiāng)村的開放空間由村莊主要道路、巷道等組成,村內(nèi)主要道路大多缺少可供人駐足的游憩空間和觀賞的綠植,環(huán)境表現(xiàn)力較弱。巷道缺乏維護,較為狹窄,不能發(fā)揮出交往空間的作用。主要的公共空間如祠堂,村部并沒有起到很好的聚集作用。
在鄉(xiāng)村最多數(shù)的住宅之間的街道、巷道要創(chuàng)造關系適當?shù)慕謪^(qū),創(chuàng)造有意義和價值的場所。將祠堂、村部等原有公共空間加以修繕和現(xiàn)代化改造,擴充原有功能,增強環(huán)境吸引力,同時隨著人口素質(zhì)的提高,可以在開放空間中布置圖書館、紀念館等精神文化建筑,營造獨特的村莊環(huán)境,增強村莊吸引力,這是一個鄉(xiāng)村空間價值觀重新認識的過程。
4、地域性的發(fā)展模式
依靠農(nóng)業(yè),村民的收入并不會得到有效提高。與中國類似,在英格蘭,實際上只有很少的鄉(xiāng)村居民從事農(nóng)業(yè)。而且在幾十年前,這種情況就發(fā)生了。這就需要新的就業(yè)模式,英格蘭推行“集鎮(zhèn)”(Market Town)政策,為離開土地的居民提供就業(yè)機會。
具體內(nèi)容是,選擇一個具有支持鄉(xiāng)村腹地潛力的村莊,主要考慮因素是便捷的交通,基本的公共服務、適合發(fā)展工商業(yè)的土地、教育、衛(wèi)生等。在英國,滿足這些條件的村落非常有限,大約建成了1030個集鎮(zhèn),特點是發(fā)展特色工業(yè),具有潛力,不對環(huán)境構成威脅。
中國的行政區(qū)劃中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層的政府單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地功能以行政中心為主,國家正在推行的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設與“集鎮(zhèn)”有異曲同工之妙,需要擴展的思維是,“集鎮(zhèn)”不一定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,幾千的農(nóng)業(yè)發(fā)展使許多中國鄉(xiāng)村具有得天獨厚的條件,適合發(fā)展特色工業(yè)、鄉(xiāng)村辦公等特色產(chǎn)業(yè)。再通過基礎設施建設,使一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有多個優(yōu)勢互補的“集鎮(zhèn)”,再使得多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成完整產(chǎn)業(yè)鏈,鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力被充分發(fā)掘,可以解決農(nóng)民工的返鄉(xiāng)工作問題,甚至吸引新的居民進入。通過鄉(xiāng)村”集鎮(zhèn)“建設,可以使村民的收入得到提高,提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
5、公眾參與的可能性
在英美,公眾參與規(guī)劃已經(jīng)成為常態(tài)。具體做法是,在前期由建筑師和當?shù)鼐用穹磸陀懻摰贸龇桨?,再以村民集會的形勢,向政府部門和當?shù)鼐用駞R報,得出完善的設計方案。同時,建立了完善的“反饋修改”機制,這樣設計的問題可以及時得到解決,建筑師的設計水平也不斷得到錘煉和提高。
我國的農(nóng)村宅基地制度使得村民可以獲得自建房的土地,但是缺乏監(jiān)督和指導,農(nóng)村自建房幾乎處于完全自由的建設狀態(tài),這在之前的快速發(fā)展時代有一定的合理性,隨著社會經(jīng)濟水平的提高,勢必需要改變這種粗獷做法。
完全依靠政府監(jiān)督的建設模式近年來已經(jīng)逐步改革,廣袤的農(nóng)村存在大量的建設,工作量也使得規(guī)劃部門望而生畏。我國的制度優(yōu)勢可以在這方面發(fā)揮作用,我國擁有全面的基層組織,組織度較高,村民可以由村委組織,參與到方案評議和設計過程中,發(fā)現(xiàn)建筑師沒有發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋,最終方案形成之前解決,也培養(yǎng)了村民的公眾參與熱情。
政府在鄉(xiāng)村建設的過程中扮演的角色可以是一個引導者,組織村民和基層組織開展參與設計活動,通過政策鼓勵、吸引專業(yè)人才參與到美麗鄉(xiāng)村建設中。作為一個各方利益的平衡者,引導提出最佳方案。
我國的學者、專業(yè)人士樂于參與實際鄉(xiāng)村規(guī)劃,廣大院校的建筑規(guī)劃學生也希望能夠有平臺和機會實踐,可以由政府牽頭,加強村莊與專業(yè)人士的合作,達到雙贏的效果。
參考文獻:
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江蘇省高等學校大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃項目:基于地域文化特色的美麗鄉(xiāng)村建設及設計研究(編號:202011276046Y)