河北省農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式實證研究
——基于太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站的實踐帶動

呂曉蘭，劉全明，張佳景，趙雄偉，田寵寵

(1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 保定071000；2.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 渤海學(xué)院，河北 保定 071000；3.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心，河北 保定 071000；4.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 科教興農(nóng)中心，河北 保定 071000)

2016年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(國辦發(fā)〔2016〕84號)》提出：進(jìn)一步細(xì)化和完善扶持政策措施，鼓勵和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。而后，2018年9月，中共中央、國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》進(jìn)一步指出，“帶動和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)發(fā)展，整合政府、企業(yè)、社會等多方資源，推動政策、技術(shù)、資本等各類要素向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚”[1]。新形勢下，如何形成一個可復(fù)制推廣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐借鑒和參照模式，快速解決農(nóng)村發(fā)展沒有方向、農(nóng)民種地沒有目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)扶持沒有重點等諸多問題，是穩(wěn)步形成要素聚鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)、人才入鄉(xiāng)和能人留鄉(xiāng)局面的關(guān)鍵，也是加快推進(jìn)農(nóng)民致富、農(nóng)村富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。

一、太行山驛站建設(shè)對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實意義

“太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站”建設(shè)工程(以下簡稱太行山驛站工程)是2016年政府與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂的聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略，其建設(shè)過程強(qiáng)化硬件、資金、信息、技術(shù)對農(nóng)村地區(qū)的定向支持，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展，助推了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。驛站工程憑借特色化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為外出農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人才等提供了就業(yè)平臺和營商環(huán)境，以造血式發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級。

(一)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員回流釋放發(fā)展機(jī)遇

農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是農(nóng)村獲得更多建設(shè)型人才的有效途徑。驛站建設(shè)憑借其六方聯(lián)合(政府、高校、農(nóng)民、企業(yè)、學(xué)生、投資機(jī)構(gòu))優(yōu)勢，一方面在發(fā)展過程中提供了大量就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)了農(nóng)民在家門口就業(yè)，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，為回流農(nóng)村的勞動力提供就業(yè)和發(fā)展平臺。另一方面開展自我造血建設(shè)，驛站對農(nóng)戶農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與綜合能力培訓(xùn)，吸引了中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等回流農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

(二)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化發(fā)展賦予全面動能

驛站建設(shè)因地制宜使用科學(xué)化、智慧化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，立足各地特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，打造農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)研發(fā)推廣的孵化平臺，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化發(fā)展提供示范樣本。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，驛站以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊為技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化科技支撐，開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的示范建設(shè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)科鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈的融合；在服務(wù)內(nèi)容上，驛站重點開展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶和各類人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓(xùn)，提升區(qū)域造血能力；在社會資源上，驛站融合資金、信息、技術(shù)、人才對農(nóng)村地區(qū)的定向支持，通過對接企業(yè)、園區(qū)等帶動農(nóng)戶，以全產(chǎn)業(yè)鏈要素資源牽動區(qū)域發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

(三)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精準(zhǔn)實施提供創(chuàng)新引擎

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵是將城鄉(xiāng)市場、資本、技術(shù)、人才和理念等緊密結(jié)合，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，提高農(nóng)村居民收入水平[2]。與此同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施也離不開科技與人才的支持。一是人才引擎，驛站立足當(dāng)?shù)靥厣?，將科技?chuàng)新融入農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過河北農(nóng)業(yè)大學(xué)專家開展新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，保證了良好的人才儲備。二是技術(shù)引擎，通過政府給農(nóng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金支持以及龍頭企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品開拓廣闊的市場，加大科技支撐力度。三是資源引擎，驛站工程真正實現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升服務(wù)“三農(nóng)”的供給力、支撐力、引領(lǐng)力，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)村脫貧攻堅，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。

二、太行山驛站工程帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式分析

太行山驛站以農(nóng)業(yè)創(chuàng)新為引擎，充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)厝藛T的主動性、科研院校的專業(yè)性、政府的統(tǒng)籌性、企業(yè)的市場性，這些成為了當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵支撐。產(chǎn)業(yè)覆蓋蔬果、中藥材、養(yǎng)殖等35個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了各具特色的鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，挖掘出了農(nóng)業(yè)多種功能，開發(fā)出了鄉(xiāng)村營商的多元價值(建設(shè)模式見圖1)。

圖1 驛站工程帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的模式提煉

由上圖可以看出，太行山驛站通過集結(jié)專家、企業(yè)、農(nóng)民、政府、大學(xué)生、社會投資等資源，形成了開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的肥沃土壤，在農(nóng)村基本形成了政策、服務(wù)、金融、市場、科技、教育等環(huán)境。一旦這些環(huán)境形成集群優(yōu)勢，勢必吸引更先進(jìn)技術(shù)、更豐富的農(nóng)村電商、更多層次的建設(shè)人員源源不斷地加入，以此形成產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、人才青睞的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。此模式的關(guān)鍵是地方農(nóng)業(yè)高校的師資和科研的加盟，通過“五個結(jié)合”，即：公益建設(shè)與教學(xué)相結(jié)合，科研扶貧與產(chǎn)業(yè)落地相結(jié)合，專家授課與農(nóng)村人才培育相結(jié)合，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與農(nóng)村實際項目相結(jié)合，大學(xué)生“三農(nóng)”情懷教育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實踐相結(jié)合，將農(nóng)村長期存在的農(nóng)業(yè)建設(shè)回報周期長，營商環(huán)境差、投資機(jī)構(gòu)不愿加入，缺少教育資源等瓶頸問題一一破解?？梢哉f太行山驛站工程憑借著農(nóng)業(yè)高校的科研扶貧和公益帶動優(yōu)勢拉開了農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的序幕，為鄉(xiāng)村振興提供了一條可復(fù)制可借鑒的發(fā)展路徑。

三、太行山驛站工程帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實證研究

在理論模式提煉的基礎(chǔ)上，研究選取順平、阜平、淶源等13個驛站開展調(diào)研走訪，最終確定實證研究角度為太行山驛站提供的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。為明晰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境中各類變量的發(fā)展現(xiàn)狀和作用效力，本研究量化評估了驛站提供的9類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境條件，對不同環(huán)境下取得的成果進(jìn)行實證研究和綜合評價。

(一)模型構(gòu)建

首先，研究方法采用層次分析法和模糊綜合評價法。根據(jù)GEM(全球創(chuàng)業(yè)觀察)模型和太行山驛站自身發(fā)展特點，結(jié)合專家意見并參考有關(guān)文獻(xiàn)，運用層次分析法對本次研究評價體系的一級與二級指標(biāo)的重要性進(jìn)行對比分析，構(gòu)建比較矩陣，并經(jīng)過行乘積與歸一化計算處理得到一級指標(biāo)層各指標(biāo)的權(quán)重向量；進(jìn)而得到各一級指標(biāo)下二級指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建出了驛站創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價體系，如表1所示。

表1 驛站工程創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價體系

然后建立對評價對象的影響因素論域集(評價指標(biāo)集)，以及評價者對被評價對象可能做出的各種評價結(jié)果的評語集，一般m不超過5，每一個評價指標(biāo)與評語集之間都存在一種隸屬程度，以此反映被評價主體對評語集的隸屬程度，此時需要借助模糊矩陣R來進(jìn)行刻畫：

矩陣中，代表指標(biāo)n被評為第m種評語的隸屬度，完成模糊矩陣構(gòu)建后，使得指標(biāo)權(quán)重向量W與模糊矩陣R相乘，得到最終評價得分B=W﹡R，對應(yīng)評語集V中某個等級，以此完成創(chuàng)新驛站創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的綜合評價。

(二)樣本選取

此次調(diào)查采取線上形式，將13個驛站及其周遭村鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人作為本次研究的主要調(diào)查對象，進(jìn)行線上問卷發(fā)放與訪談，累計發(fā)放問卷180份，回收有效問卷167份，有效問卷回收率為92.8%，其中，順平縣兩大驛站累計回收有效問卷30份，阜平縣六大驛站回收有效問卷81份，淶源縣四大驛站回收有效問卷56份，樣本基本情況如表2所示。

表2 樣本基本情況 %

(三)數(shù)據(jù)分析

根據(jù)指標(biāo)的得分值情況將評語分為優(yōu)異、良好、中等、一般、差5個等級，并按照百分制給定每個等級一定的分值區(qū)間，如表3所示。

表3 定量分級標(biāo)準(zhǔn)表

通過回收的167份調(diào)研問卷數(shù)據(jù)，整理得到9個具體環(huán)境下各二級指標(biāo)的因素隸屬度矩陣，如表4所示。

表4 因素隸屬度表

續(xù)表

根據(jù)上述由調(diào)研結(jié)果確立的因素隸屬度，對驛站創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的9大方面進(jìn)行量化評價(見表5)。

綜合來看，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境綜合得分為80.21，處于較好水平。其中經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技教育環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、市場環(huán)境以及地理自然環(huán)境處于較好水平，得分最高的是地理自然環(huán)境，說明驛站最能吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的是當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢以及特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，這也從側(cè)面說明對于大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)來說，發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是根本途徑；融資環(huán)境、政府服務(wù)環(huán)境、政府政策環(huán)境、社會人文環(huán)境均處于一般水平。

表5 模糊綜合評價表

四、結(jié)論

結(jié)合上述實證研究的總結(jié)分析，重點圍繞融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者受教育程度、政府政策環(huán)境等方面，繼續(xù)對13個驛站開展了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)訪談和重點驛站實地走訪，總體結(jié)論如下。

(一)資金扶持有待加強(qiáng)

政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金扶持力度不夠，農(nóng)民獲取資金方式較為局限。經(jīng)過實證分析得出，融資環(huán)境的得分為73.135，處于一般水平，這說明在驛站的帶動下，河北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資環(huán)境有待強(qiáng)化。調(diào)查顯示，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取資金支持的主要途徑是貸款。現(xiàn)階段小額信貸的數(shù)額較少，以農(nóng)村青年小額信貸為例，額度一般在3～5萬元，審批程序較為復(fù)雜，無法及時滿足新型驛站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金投入。而大型銀行等可提供較大額度貸款服務(wù)的正規(guī)機(jī)構(gòu)有較高的“門檻”，一般不針對小型企業(yè)進(jìn)行貸款，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大多數(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，貸款困難。

(二)新技術(shù)應(yīng)用有待強(qiáng)化

產(chǎn)品缺乏新技術(shù)的應(yīng)用成為了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的一大瓶頸[3]。河北省農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，科技仍處于較低水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。一方面，農(nóng)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度低，科技貸款手續(xù)復(fù)雜，科研項目缺少資金，科研活動嚴(yán)重受到影響，大量科研成果被“束之高閣”，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增速。就本次調(diào)查而言，影響農(nóng)業(yè)研發(fā)投入的政府服務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境得分分別是79.456、74.33，均處于一般水平，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科研項目的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，就本次調(diào)查而言，82.6%的受訪者受教育水平處于高中及以下，農(nóng)業(yè)工作從事者受教育水平普遍較低?？萍寂d農(nóng)理念雖得到社會認(rèn)同,但農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)偏低導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”運用效果差，使科技興農(nóng)仍停留于低水平階段[4]。智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目得不到快速推進(jìn),導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化不足，生產(chǎn)周期縮短、產(chǎn)品附加值增加等收效不明顯。

(三)返鄉(xiāng)人員素質(zhì)有待提高

本次調(diào)查顯示，17.4%的受訪者受教育水平在大專及以上，受過農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的更是少之又少，加之京津虹吸效應(yīng)吸引河北省大量高素質(zhì)人才外流，使得河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的人才壓力。首先，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者文化水平偏低，缺乏系統(tǒng)的企業(yè)管理和法律知識，甄別創(chuàng)業(yè)項目的能力較差，導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目管理失敗的風(fēng)險較大。其次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者創(chuàng)業(yè)時間較短，大多經(jīng)驗不足。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新尚未孕育成熟，專業(yè)技術(shù)并未大范圍推廣應(yīng)用，遇到實際性問題返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者可能無法應(yīng)對。最后，部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員受到其原有經(jīng)驗的限制,堅持以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，仍保留一定的小農(nóng)思想，缺乏開創(chuàng)精神以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前瞻性。

五、建議

(一)探索多樣化融資方式，豐富資金支持體系

1.拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道。首先，引導(dǎo)社會工商資本對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧的政策支持下，農(nóng)業(yè)項目獲取資金較為容易。政府領(lǐng)投，社會力量可進(jìn)行跟投，最大化利用社會工商資本，保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體和社會工商資本的雙方權(quán)益。其次，推動民間金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展各種微型金融信貸機(jī)構(gòu)，激活農(nóng)村金融市場，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供小規(guī)模資金支持。最后，探索引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的新型融資方式。

2.建立個性化金融服務(wù)。首先，根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況不斷完善其征信制度、擔(dān)保制度、信用評價機(jī)制。農(nóng)戶可憑借個人相關(guān)信息，獲取政府、金融機(jī)構(gòu)的資金支持，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)為其做擔(dān)保，根據(jù)其務(wù)工能力、技術(shù)能力、企業(yè)擔(dān)保等作為信用評價。其次，改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)貸款抵押制度。可以提供個性化的貸款服務(wù)，探索權(quán)屬清晰的包括農(nóng)業(yè)設(shè)施在內(nèi)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，完善信貸管理制度[5]。最后，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款風(fēng)險分擔(dān)、補(bǔ)償機(jī)制。政府加大項目的審核力度，嚴(yán)格篩查項目騙款情況，保障好的項目拿到貸款。

(二)提升農(nóng)業(yè)科技水平，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新層次

1.健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。首先，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。創(chuàng)新驛站模式中，高?？蒲腥藛T在驛站進(jìn)行科學(xué)研究，參加驛站建設(shè)視為參加省級課題，首席專家等同于省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專家，實現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中與農(nóng)業(yè)院?？萍汲晒挠行?。其次，促成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員廣泛利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展5G視頻農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、直播直銷、點對點直供等新業(yè)態(tài)、新模式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聚集新的資源和力量[6]。

2.提高農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。在驛站模式中，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)提供了充分的技術(shù)支持，為每個園區(qū)配備專家技術(shù)團(tuán)隊，建立科技研發(fā)中心及推廣中心，在驛站中充分進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上可以深入建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地，依托大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、知名村鎮(zhèn)、大中專院校等，建設(shè)一批集“預(yù)孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地，扶持更多返鄉(xiāng)人員的新創(chuàng)企業(yè)成長，幫助農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人開展上下游配套創(chuàng)業(yè)。

(三)拓展產(chǎn)教協(xié)同合作，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人

1.建設(shè)農(nóng)村人才非學(xué)歷教育體系。圍繞行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，面向“三農(nóng)”主戰(zhàn)場系統(tǒng)舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村骨干人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)管理干部等。整合農(nóng)民工培訓(xùn)資源，結(jié)合企業(yè)的需求和農(nóng)民工的個人需求，積極探索“訂單式”“創(chuàng)業(yè)式”“外包式”等培訓(xùn)模式[7]。

2.拓展新型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。農(nóng)科高校是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的搖欄，肩負(fù)為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的歷史重任[8]。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在讀大學(xué)生可在驛站內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)，學(xué)校通過構(gòu)建產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識扎實、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的人才。