提升上海市競技體育核心競爭力的策略

（上海商學院體育健康學院 上海 201400）

1、引言

21世紀以來，上海市競技體育水平迅速提高，在國際國內(nèi)屢創(chuàng)佳績，涌現(xiàn)了劉翔、王勵勤、吳敏霞、劉子歌、鐘天使等一大批奧運冠軍和世界冠軍，形成了跳水、擊劍、體操、現(xiàn)代五項、射擊、自行車、乒乓球、射箭、馬術、游泳、花樣游泳、足球、排球等優(yōu)勢項目。但同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，特別是在最近兩屆奧運會和亞運會上，上海運動員的參賽人數(shù)和金牌貢獻率都有比較明顯的下滑。圍繞2025年基本建成全球著名體育城市的目標，上海競技體育需要轉變發(fā)展方式，努力提高上海市競技體育核心競爭力，構建更加開放、科學、可持續(xù)的競技體育發(fā)展新體系，形成具有領先性、開放性、國際性的競技體育發(fā)展目標。必須從現(xiàn)在開始進一步深化改革，融合創(chuàng)新，推進競技體育科學化、社會化、職業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)步提高上海競技體育綜合實力和核心競爭力。

2、研究方法

2.1、文獻資料法

通過國家體育總局網(wǎng)站、上海體育局網(wǎng)站、收集、鑒別和整理有關上海市競技體育隊伍在21世紀以來的奧運會、亞運會和全運會上的比賽成績。通過CNKI期刊網(wǎng)檢索競技體育改革和發(fā)展、運動競賽、體育管理等與本研究有關聯(lián)的政府文件和各類文章、著作。

2.2、資料分析法

本研究基于競技體育核心競爭力的定義及特征，借鑒核心競爭力構成要素定量研究的通行辦法，將收集到的文獻、資料和數(shù)據(jù)采用分類、比較、判斷、推理等方法進行分析研究，初步篩選出我國競技體育核心競爭力潛在構成要素指標24項（見表1）。

表1 我國競技體育核心競爭力潛在構成要素指標

2.3、專家訪談法

采用提綱訪談的方法，就競技體育核心競爭力構成體系潛在要素指標及上海市競技體育發(fā)展策略對上海體育學院、華東師范大學及上海市體育局有關專家進行訪談和咨詢，聽取相關意見與建議。

2.4、問卷調(diào)查法

在查閱大量文獻資料的基礎上，結合體育管理學、運動訓練學等方面專家的訪談建議，向上海市體育局、上海體育學院相關專家、上海市體育運動訓練基地部分教練員發(fā)放問卷。經(jīng)過三輪問卷調(diào)查，最后確定我國競技體育核心競爭力要素指標體系。

3、競技體育核心競爭力定義、構成及特征

3.1、競技體育核心競爭力定義

競技體育的核心競爭力是指在公平競爭的過程中，競爭主體即運動員具備戰(zhàn)勝競爭對手奪取比賽勝利的優(yōu)勢能力。這種優(yōu)勢能力是在一個漫長的發(fā)展歷程中，通過競技體育各類參與人員共同努力，逐漸形成的具有難以模仿、難以撼動的競爭優(yōu)勢。因此競技體育核心競爭力是一個由相互依存關聯(lián)的眾多要素構成的復雜體系，是我國競技體育保持健康發(fā)展、維持國際地位的力量源泉。

3.2、競技體育核心競爭力構成

構成競技體育核心競爭力的眾多要素主要分為資源類、能力類、制度類三個類別（見表2）。

3.3、競技體育核心競爭力的特征

（1）長期性與短暫性。

競技體育核心競爭力的形成是一個漫長發(fā)展的歷程，是競技體育各類參與人員經(jīng)過多年的共同努力，慢慢培育出來的一種競爭優(yōu)勢，是一個長期奮斗的成果。但是這種競爭優(yōu)勢又可能是短暫的，只要教練員、運動員稍稍自我滿足，不思進取，就會很快被競爭對手超越，失去競爭力。

表2 我國競技體育核心競爭力要素指標體系層次結構

（2）穩(wěn)定性與可變性。

競技體育核心競爭力一旦形成，只要核心競爭力各要素保持穩(wěn)定，各成員繼續(xù)團結合作，這種競爭優(yōu)勢就會具有穩(wěn)定性，能保持較長的時間。但是這種穩(wěn)定性又是脆弱的，只要某個要素發(fā)生改變，比如運動員退役了，主教練被挖走了，都有可能引起整個團隊的瓦解，導致競爭優(yōu)勢瞬間消失。

本書由我國著名骨科、脊柱外科專家，歷任北京協(xié)和醫(yī)院骨科教授、博士研究生導師，武警總醫(yī)院骨科主任、脊柱外科特聘專家葉啟彬教授結合自己60年臨床實踐和骨科最新研究成果編寫，全書以通俗的語言介紹了由于不正確的勞作姿勢、勞作頻率、不均衡發(fā)力或過度牽拉某一組肌肉、不正確的鍛煉方法在頸胸、腰背及髖、膝關節(jié)等部位引起一系列以肌肉與關節(jié)病痛為主的臨床表現(xiàn)，從癥狀入手找到肌肉關節(jié)病痛致病點，有效治療發(fā)病源頭，標本兼治。

（3）獨特性與復制性。

同一個運動項目在不同的國家或地區(qū)會展現(xiàn)出不同的發(fā)展歷程和技戰(zhàn)術特點，因此一個國家形成的項目競爭優(yōu)勢必定具有與其他國家不同的特點，體現(xiàn)本國的獨特性。技戰(zhàn)術特點一旦形成，其他國家地區(qū)就有可能學習并復制，進而改善和創(chuàng)新，發(fā)展出更先進的訓練方法和技戰(zhàn)術，形成他自己的競爭優(yōu)勢。因此要對技戰(zhàn)術核心做好保密，對核心人員做好保護，并且對已經(jīng)形成的競爭優(yōu)勢不斷發(fā)展和更新，防止他人模仿與復制。

（4）整體性與局部性。

競技體育核心競爭力的形成是競技體育各類人員共同努力的成果，有教練員、運動員的功勞，也有醫(yī)療人員、服務人員和管理人員的辛苦付出，因此這種競爭優(yōu)勢是團隊集體創(chuàng)造的，是各個子系統(tǒng)協(xié)同作用的成果。雖然這種作用有主次之分，但次要作用絕不是可有可無的，如果沒有后勤服務保障人員的付出，這個整體性將很快失去平衡，最終導致競爭優(yōu)勢的喪失。

4、影響上海市競技體育核心競爭力提升的不利因素

4.1、運動項目布局重點不突出

運動項目布局就是在綜合評估競技體育項目發(fā)展現(xiàn)狀與潛力的基礎上，有重點的確立競技體育主體項群，針對上海市競技體育重點項目（見表3）制定優(yōu)先發(fā)展計劃，加大資源投入，優(yōu)化項目布局結構，增加重點項目布點數(shù)量，在擴大后備人才隊伍規(guī)模的同時提高隊伍整體質(zhì)量。在分析當前上海市競技體育項目布局結構后，我們發(fā)現(xiàn)還是存在一些不合理的地方，一些重點項目沒有引起主管部門的重視，像現(xiàn)代五項、網(wǎng)球、馬術、帆船等優(yōu)勢項目，高爾夫球、拳擊、自行車、橄欖球等市場化程度高、適合上海國際大都市開展的特色項目，這些項目后備人才培養(yǎng)布點極少，導致后備人才隊伍規(guī)模小，質(zhì)量低，這對后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展是極其不利的。

表3 上海市競技體育重點發(fā)展項目

4.2、一線隊運動員競爭力不強

截至2017年底，上海共有一線運動隊運動員864人，近5年共有48人次獲批國際級運動健將，共有365人次獲批國家級運動健將。表4數(shù)據(jù)可以看出，無論是一線運動隊人數(shù)還是有競爭力的國際級運動健將人數(shù)都是比較少的，這就導致了上海競技體育在國內(nèi)、國際競爭力的下降。

表4 近5年上海競技體育一線隊人數(shù)及等級運動員發(fā)展數(shù)

4.3、缺乏高水平領軍型教練員

教練員是競技體育整體環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)，構建一支優(yōu)秀的教練員隊伍對上海市競技體育整體水平的提升起著決定性作用。截至2017年底，上海共有各類競技體育教練員1340人，近5年共有128位教練員晉升高級職稱，但是高級教練員占比依然不足25%。同時像孫海平這樣的國際一流教練員更是缺乏，這極大地影響了上海競技體育核心競爭力的提升。

4.4、“訓、科、醫(yī)、教、服”復合型訓練團隊未有效建立

4.5、高水平后備人才數(shù)量不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前上海市競技體育后備人才總數(shù)與兄弟省市相比，差距明顯，成才率也不高，造成了高水平后備人才數(shù)量明顯缺乏（見表 5）。

表5 近5年上海市競技體育后備人才數(shù)及等級運動員發(fā)展數(shù)

4.6、競技體育賽制體系不科學

競技體育賽制必須符合競技體育運動規(guī)律，必須為上海運動員參與國內(nèi)外競賽服務。上海目前的綜合運動會、學生運動會、學生體育大聯(lián)賽、青少年體育十項賽等賽事還有必要進行改革與完善，進一步健全面向不同年齡段、不同等級水平的分層分類競賽體系，促進更多本土運動員提升競技水平，創(chuàng)造更多優(yōu)異成績。

4.7、競技體育管理體制落后

隨著我國從體育大國向體育強國邁進，過去長期的行政壟斷與政府集權造成的體制僵化，社會體育組織參與性低下，資源配置不合理等弊端不斷顯現(xiàn)出來。因此，當前競技體育體制改革應循序漸進地由政府集中管理向政府與社會多元治理的過渡，逐步形成體制內(nèi)與體制外相結合的競技體育管理新體制。

5、提升上海市競技體育核心競爭力的策略

5.1、加大競技體育資源投入，構建科學合理的重點項目集群

改革開放以來，支撐我國競技體育發(fā)展的資源主要以國家投入為主，這是特定時期的產(chǎn)物，這種國家統(tǒng)一進行資源配置的方式，推動了我國競技體育的健康起步與飛速發(fā)展，實現(xiàn)了我國競技體育強國目標，但同時也出現(xiàn)了許多弊端，最主要的一點就是給政府帶來了嚴重的財政負擔。隨著競技體育可持續(xù)發(fā)展引起世界各國的重視，體育資源投入越來越大，當前的政府財政撥款方式已無法滿足新時期競技體育的發(fā)展需求，必須拓寬籌資渠道。在保障一定財政投入的基礎上，通過國家體育彩票基金、社會贊助、企業(yè)或個人資助、慈善捐款等方式，整合社會與市場的力量，積極調(diào)動社會力量投資競技體育的熱情，提高競技體育資源投入總量，合理增加重點項目布點數(shù)量，保證重點項目集群的有效建立。針對上海市競技體育優(yōu)勢項目及基礎大項，保證財政資源投入，制定優(yōu)先發(fā)展計劃。職業(yè)化程度較高的特色項目以及集體性球類項目，可以適當引入社會資源投資，做到運動項目與投資主體雙贏局面。

5.2、進一步完善“一條龍”訓練體制，提升運動員綜合競爭力

競賽成績是一個運動員競爭力的直接表現(xiàn)，反映一個國家或地區(qū)的競技水平和國際地位。但一個運動員的競爭力不僅僅體現(xiàn)在比賽成績上，還表現(xiàn)在文化知識、道德品質(zhì)、責任素養(yǎng)的多方面。因此優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)應該是一個從小學——中學——大學，從地方——國家，層層選拔，層層推進的以學校為中心的“一條龍”培養(yǎng)過程。運動員在運動訓練初期應完成無差別的基礎教育，隨著年齡與運動水平的增長，分流至不同的學校進行素質(zhì)教育與專項運動訓練，在提升競技能力的同時提高文化知識和綜合素養(yǎng)。對運動員的選拔與輸送要做到科學規(guī)范，杜絕“潛規(guī)則”現(xiàn)象。對高水平運動員要實施重點跟蹤與保障，加強國內(nèi)外交流，將重點運動員送至國際著名教練員帶訓，不斷提高綜合競爭力。

5.3、走出去、請進來、多途徑、全方位打造一支高水平研究型教練員隊伍

教練員是競技體育運動過程的主要組織者，是訓練方法、訓練強度、競賽過程的掌控者，對運動員的競技水平有至關重要的影響。教練員的科學訓練和悉心指導是運動員成才之路上不可或缺的關鍵因素。建設一支高水平的教練員隊伍是上海市競技體育保持競爭力的首要任務。建立優(yōu)秀教練員國內(nèi)外合作交流機制，鼓勵他們走出去參與更高水平的教練團隊，通過跟訓學習更先進的訓練方法、理念，不斷提升業(yè)務水平。引進一流水平的優(yōu)秀教練員來滬長期工作，對不能來滬工作的，邀請其不定期來滬開設講座或開展短期培訓班，指導本土教練員工作。建立精英教練員培訓計劃，推薦優(yōu)秀中青年教練員參與國家級的培訓，或選送到國外相關機構學習與培訓。重視年輕教練員的培養(yǎng)，對退役運動員從事教練工作的，必須先進行脫產(chǎn)培訓，建立合格選拔與成長激勵機制。保證一線教練員定期到基層體育傳統(tǒng)項目學校、業(yè)余體校開展服務，指導訓練工作，提高基層教練員業(yè)務水平。

5.4、建立“訓、科、醫(yī)、教、服”一體化機制，有效形成復合型運動訓練團隊

現(xiàn)代競技體育運動的有效發(fā)展一定是科學化、多科學協(xié)同作業(yè)的過程。當今競技體育的競爭已不再是運動員競技水平的單一對抗，而是運動訓練、科學技術、醫(yī)療服務、心理疏導、后勤保障等全方位的競爭。這就需要我們加強復合型訓練團隊建設理念及實踐指導等方面的研究。實踐證明建設一支以一流水平優(yōu)秀教練員為核心，以運動員為主體，包含助理教練、科研人員、醫(yī)療保障人員、文化教育人員、心理輔導人員和后勤服務人員為一體的復合型訓練團隊，能有效促進競技體育各類人員之間的相互支持、相互協(xié)作，是提高競技體育訓練效益和競賽成績的有效途徑。當前首先要篩選出重點項目的一流教練員，以他為核心，選拔高水平運動員、科研人員、醫(yī)療保障人員等各類專業(yè)技術人才組成復合型訓練團隊。制訂完善各類人才使用、培養(yǎng)、保障、考核和激勵制度，充分調(diào)動團隊成員的積極性和創(chuàng)造性，不斷提升各自的專業(yè)能力和業(yè)務水平，并最終實現(xiàn)運動員競技水平的提高和競賽成績的提升。

5.5、加大重點項目后備人才培養(yǎng)，有效緩解優(yōu)秀后備人才不足

后備人才是競技體育保持競爭力的力量源泉，建設一支高水平的后備人才隊伍是上海市競技體育未來地位的有力保證。在當前體育資源投入有限的前提下，大力推進和完善后備人才培養(yǎng)制度和體系，優(yōu)先保證重點項目群后備人才培養(yǎng)，在適度擴大后備人才規(guī)模的基礎上，走精兵之路、科學之路，有效提高后備人才培養(yǎng)的成才率。研究制定完善優(yōu)秀后備人才引進政策，規(guī)范引進標準和流程。通過重點培養(yǎng)和適度引進的方式，有效緩解優(yōu)秀后備人才不足的問題。

5.6、改革競賽制度，構建科學的現(xiàn)代化競賽體系

競賽成績是檢驗一個運動員競技水平的重要指標，創(chuàng)造優(yōu)異成績，獲得奧運金牌是每個運動員的終極目標。在構建上海市競技體育賽制體系時，必須堅持從競技體育運動規(guī)律出發(fā)，必須堅持為上海運動員創(chuàng)造優(yōu)異成績出發(fā)。上海本地賽事體系主要是為青少年運動員服務的，因此要進一步健全面向不同年齡段、不同等級水平的分層分類的競賽體系。盡可能利用學校資源承辦各類單項體育賽事，提高青少年對身邊賽事的關注，吸引更多青少年投入到體育運動中，擴大體育后備人才規(guī)模，提高后備人才隊伍質(zhì)量。⑦抓住上海建設全球著名體育城市的契機，積極承辦國內(nèi)外重要競技體育賽事，促進更多本土一線隊運動員參與國際體育賽事，增加比賽經(jīng)驗，提高競技水平。

5.7、構建多元治理機制，推動競技體育管理體制改革

以建設體育強市為奮斗目標，堅持政府體制和市場機制相結合，由政府集中管理向政府與社會多元治理過渡。政府體育部門主要進行宏觀管理，把握競技體育發(fā)展方向，規(guī)范競技體育行為。各類社會組織和機構主要承擔具體的操作運行工作，切實為競技體育的發(fā)展提供更廣闊的空間。

6、結論

競技體育的發(fā)展水平是城市文明程度和綜合競爭力的體現(xiàn)，是國際地位的有效支撐。要鞏固上海競技體育在全國的領先地位，需要進一步深化改革，融合創(chuàng)新，不斷提升上海市競技體育核心競爭力和國際影響力，率先走出具有上海特色的競技體育高質(zhì)量發(fā)展新道路。