張立豐,李敖彬,吳天順,王開軒
(1.中國林場集團有限公司,北京 100029;2.中國林業(yè)集團有限公司,北京 100026 3.岑溪市中林林業(yè)發(fā)展有限公司,廣西 岑溪 543200;4.中林(廣東)林業(yè)發(fā)展有限公司,廣東 廣州 350002)
我國自2002年全面啟動速生豐產(chǎn)林基地建設工程[1],尤其是隨著林漿紙一體化項目持續(xù)推進[2],各類社會主體紛紛投資林業(yè),掀起了大規(guī)模圈地造林運動。該輪投資熱潮客觀上在盤活林地資源、綠化荒山荒地、提高森林覆蓋率與增加森林蓄積總量等方面發(fā)揮了積極作用,也為緩解國內(nèi)木材供給壓力做出了重要貢獻[3]。但是,近20年來,各類投資主體管理水平良莠不齊,不少企業(yè)由于缺乏科學合理的激勵管理方式,相當規(guī)模的林地生產(chǎn)力未能達到充分發(fā)揮,企業(yè)經(jīng)營效益較差,后期投資積極性也受到一定的影響。鑒于當下國家儲備林建設正在全面實施,總結(jié)速生豐產(chǎn)林基地建設工程的經(jīng)驗,探索并運用科學合理的激勵管理模式,最大限度調(diào)動各利益相關者的積極性,對于提高森林經(jīng)營水平與效益具有重要的現(xiàn)實意義。
“目標管理”是企業(yè)內(nèi)部各部門及員工為實現(xiàn)組織目標,自上而下制定各項目標并自主確定行動方針、安排工作計劃、有效組織實施和對成效進行嚴格考核的一種系統(tǒng)的管理方法[4]。這一管理方法是由美國著名管理學家彼得·德魯克于1954年提出的,是在管理大師泰勒的“科學管理”的基礎上吸取了梅奧的“行為科學”成果之后的進一步發(fā)展[5]。盡管國內(nèi)外對目標管理的定義和具體實施的方法不完全相同,但其實質(zhì)都是強調(diào)根據(jù)目標進行管理,即圍繞確定目標和以實現(xiàn)目標為中心,開展一系列管理活動,明確和重視成果的評定,提倡個人能力的自我提高,并以實現(xiàn)目標的成果來評定其貢獻大小[6]。
“目標利潤管理”是指企業(yè)在一定時間內(nèi)為爭取達到利潤目標,采取相應管理技術措施,激勵調(diào)動全員主觀能動性,有效控制成本與風險,提高產(chǎn)出,進而實現(xiàn)最大化利潤,并將經(jīng)營成果與全員共享的管理模式[7]。目標利潤責管理,將公司效益與各層次每位員工進行掛鉤,在層層夯實責任的同時,做到“責、權、利”對等。利潤目標是根據(jù)擬投資項目的具體條件,在全面分析研究投資成本與產(chǎn)出因素之后,經(jīng)過充分的市場調(diào)查和反復的計算平衡而確定的[8]。
營林全過程管理是以小班經(jīng)營法為基礎,從每個小班的初始投入至采伐產(chǎn)出為止,以小班為經(jīng)營管理對象,對日常營林生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)進行跟蹤、監(jiān)督和驗收,并對小班營林各工序投資在周期內(nèi)進行詳細登記[9]。營林全過程管理除了能及時有效地反饋小班資金投放情況,更強調(diào)的是從微觀層面的作業(yè)跟蹤,實時掌握小班動態(tài)投資與林木生長情況,精準高標準執(zhí)行質(zhì)量、成本、進度要求,切實保障每個生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)暢通、高效。
在營造林企業(yè)中,目標利潤指標會作為核算年終獎的關鍵性依據(jù)。即以小班為單位,林木成熟采伐時,歸集銷售收入和前期的成本核算與相關的期間費用,計算得出每個小班的銷售凈利潤,對照各小班計劃的目標利潤,對凈利潤中超出目標利潤的部分按一定比例計提獎金,企業(yè)年終匯總年度采伐小班總獎金按績效考核分配到全體員工。下面以岑溪市中林林業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“岑溪中林”)為例,介紹目標利潤管理的具體運用。
岑溪中林在2005年1月份成立之初,將營林成本、利潤目標等寫進管理方案,并對員工的考勤、考核、獎金分配等管理編制相關制度。公司以經(jīng)營桉樹人工林為主,在經(jīng)過科學的成本-效益分析后,分別對桉樹人工林經(jīng)營第一輪伐期(植苗更新)與第二輪伐期(萌芽更新)確定了較為合理的利潤目標。方案中對營林投資也確定了定額標準,后期因要素價格上漲相應做了調(diào)整。平時嚴格對員工進行考勤,每年年終針對不同層級員工由相對應的考核人員對其德、能、勤、績、廉5個方面共20個細項進行考核評分,再結(jié)合實現(xiàn)的利潤、考勤、考核評分結(jié)果等綜合確定個人獎金。
岑溪中林營林生產(chǎn)按照定額投資標準,對營林生產(chǎn)各工序進行定價,在日常生產(chǎn)管理中,由生產(chǎn)部門對營林各項施工進行驗收,合格按實際報賬后以小班為經(jīng)營單位建立小班核算。該卡從小班的初始投入至采伐回收為止,周期內(nèi)連續(xù)登記直接投入,采伐結(jié)算后歸檔,下周期更新時重新建立。表1為列舉的岑溪中林糯垌工區(qū)山早沖3015號小班(2013年5月萌芽更新的DH32-29桉樹人工林)2019年10月份采伐前營林生產(chǎn)投資全過程登記情況。
表1 經(jīng)營小班各投資年度營林直接投資項目與金額登記 元
每年年終,對當年采伐小班按所在工區(qū)進行超目標利潤結(jié)算,并對各工區(qū)超目標利潤情況進行匯總,確定公司整個年度超目標利潤金額。表2以該公司糯垌工區(qū)為例,有代表性地列舉了該工區(qū)2019年度采伐4個小班超目標利潤情況。
表2 糯垌工區(qū)2019年度代表性采伐小班超目標利潤完成情況 元
年終,公司根據(jù)超目標利潤獎金分配管理辦法,對各工區(qū)當年實現(xiàn)的超目標利潤按一定的比例(例如35%)計提年度獎金,分兩部分進行分配。計提年度獎金90%直接分別按公司規(guī)定的比例在領導層、公司本部部門、所在工區(qū)3個組進行分配,各組再依據(jù)由每位員工崗位權重、年度出勤率與年終考核評分等因素綜合計算的核定獎金權數(shù),測算個人獎金分配金額。計提年度獎金的10%由公司靈活掌握激勵獎調(diào)節(jié)分配到非領導層員工。兩部分分配的獎金之和即為員工年度最終分配的獎金。
岑溪中林對獎金分配考核評分與內(nèi)外勤評分系數(shù)有另外的規(guī)定。獎金分配考核評分,是在年終員工“德、能、勤、績、廉”打分(百分制)基礎上,結(jié)合平時工作扣、獎分情況,最終確定評分(例如評為年度優(yōu)秀員工的獎勵5分)。設置內(nèi)外勤系數(shù),考慮林業(yè)外業(yè)條件艱苦,對從事外業(yè)崗位員工進行傾斜,外勤系數(shù)為1,內(nèi)勤系數(shù)為0.9。表3是以2019年度岑溪中林本部與糯垌工區(qū)獎金分配為例,對員工獎金具體分配進行計算(表中隱去了員工姓員與具體獎金額),出勤最少為23.5 d的基層員工(剛參加工作),個人年終獎金約為1500元,出勤最多為320 d的中層員工(林業(yè)企業(yè)用工靈活,且有激勵制度配套,公司不用人為加壓,員工會主動安排好時間做好各自負責工作),個人年終獎金約為50000元。
表3 2019年岑溪中林公司本部部門與糯垌工區(qū)員工獎金分配計算 元
對于公司員工來說,工資外精細化的超目標利潤獎金激勵,不僅有利于調(diào)動各層級員工的工作積極性[10],讓全員注重營林生產(chǎn)的質(zhì)量、成本與效率,也注重日常管理成本和銷售產(chǎn)出環(huán)節(jié),對公司經(jīng)營管理形成周期內(nèi)全過程的跟蹤與監(jiān)督[11]。目標利潤管理把個人目標與公司目標高度結(jié)合起來,強化各層員工主人翁意識,激勵員工積極進取、自發(fā)思考,主動為公司謀利益思發(fā)展,真正使員工做到與公司共進退,為公司高效經(jīng)營提供堅定有力的內(nèi)生動力。而且,無論是從精神上還是物質(zhì)上,把員工個人期望與公司經(jīng)營目標緊密結(jié)合起來,讓每位員工感受到工作的樂趣和自我價值,享受到了工作的滿足感和成就感[12]。
以表1中岑溪中林2019年采伐的糯垌工區(qū)3015號小班為例,該采伐小班為2013年5月份萌芽更新,采伐時伐區(qū)調(diào)查(2019年10月)單位面積蓄積量為14.63 m3/畝,平均單位面積生長量達2.28 m3/(年·畝),超出原設計1.50 m3/(年·畝)目標生長量水平的52.01%,投資凈利潤率達21.72%。該表列出的其他3個代表性小班投資凈利潤率均達到15%左右,表中4個小班加權平均投資凈利潤率為17.75%,經(jīng)濟效益可觀。從近十年來岑溪中林公司年度產(chǎn)出來看,投資凈利潤率一般都保持在15%左右。岑溪中林為實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)營效益,在營林生產(chǎn)過程中,沒有追求短期行為,而是通過目標利潤管理模式,將森林資源培育工作真正做細做實,并兼顧土壤肥力的維持與水土保持等生態(tài)環(huán)境的保護,力求以最小的經(jīng)濟與環(huán)境成本獲得最大化的經(jīng)營效益。
營造林企業(yè)的目標利潤管理:一方面,將整體的利潤目標分解至小班,以小班完整的經(jīng)營周期為評價周期,對小班經(jīng)營周期內(nèi)的成本、產(chǎn)出、效益等主要業(yè)務指標進行評價。另一方面,將管理責任分解落實到員工個人,每位員工與小班經(jīng)營管理實行直接或間接掛鉤,把小班經(jīng)營周期的評價結(jié)果和每位員工的管理責任進行綜合評價、考核,充分調(diào)動、發(fā)揮全體員工的積極性和能動性,森林資源數(shù)量與質(zhì)量、林地生產(chǎn)力水平得到有效提升,企業(yè)經(jīng)營效益與員工經(jīng)濟收入也實現(xiàn)了雙贏。當然,在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,目標利潤的管理模式可進一步優(yōu)化。例如,對一線施工與管護人員,成本控制與產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)未能直接參與,對他們來說產(chǎn)量目標會更明晰,目標產(chǎn)量考核可能會更容易激發(fā)他們的工作熱情??偠灾?,目標利潤管理對于速生豐產(chǎn)用材林的生產(chǎn)經(jīng)營有著十分重要的現(xiàn)實意義,是一種科學高效的管理模式,對于從事森林資源培育與經(jīng)營者以及今后國家木材戰(zhàn)略儲備林建設都值得借鑒與參考。