堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度 繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列

黃雅麗

2020年5月22日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)最早成立的民族自治區(qū)，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)各民族交往交流交融，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列。這既是總書(shū)記對(duì)全區(qū)2500萬(wàn)草原各族兒女寄予的厚望，也是自治區(qū)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的行動(dòng)指南。內(nèi)蒙古作為“模范自治區(qū)”，要牢記總書(shū)記囑托，堅(jiān)定不移地把民族區(qū)域自治制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列，必須始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確實(shí)行民族區(qū)域自治的根本政治保證。所有民族自治地方，都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的地方。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各族各界共同努力，1947年 5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的隆隆炮聲中，在王爺廟（今烏蘭浩特市）的一所禮堂里宣告成立。這是馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)舉，創(chuàng)造了我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的成功范例，開(kāi)啟了內(nèi)蒙古發(fā)展的新紀(jì)元。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古各族人民在歷史上第一次真正獲得了平等的政治權(quán)利，共同當(dāng)家做了主人，少數(shù)民族群眾生活和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得了歷史上前所未有的進(jìn)步。一個(gè)貧窮落后、滿目瘡痍的舊內(nèi)蒙古變成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的新內(nèi)蒙古。實(shí)踐已經(jīng)并將不斷證明，只有堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，內(nèi)蒙古才能鞏固和發(fā)展各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系，才能繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列。萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。全區(qū)2500萬(wàn)草原各族兒女要自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族理論和方針政策，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的全過(guò)程和各方面。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列，必須始終不渝堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，落實(shí)民族區(qū)域自治制度，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。這一論斷充分表明了落實(shí)民族區(qū)域自治制度的核心任務(wù)。發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙。內(nèi)蒙古要始終不渝堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上，把各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，解決好各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民，不斷增強(qiáng)各族人民的獲得感、幸福感、安全感。內(nèi)蒙古要把自身融入全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和包容性發(fā)展。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高把“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的能力，發(fā)揮好國(guó)家支持、發(fā)達(dá)地區(qū)支援與自治區(qū)自力更生三個(gè)方面的積極作用，利用好國(guó)家差別化政策，把握好轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援機(jī)制，實(shí)施好國(guó)家促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動(dòng)等規(guī)劃，謀劃好“十四五”時(shí)期內(nèi)蒙古的發(fā)展，確保自治區(qū)同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面小康和社會(huì)主義現(xiàn)代化，不斷造福各族人民。

“民族團(tuán)結(jié)一家親”演出在伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮(zhèn)園林社區(qū)舉行

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列，必須始終不渝堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”

中央民族工作會(huì)議指出，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要著重堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“民族區(qū)域自治，既包含了民族因素，又包含了區(qū)域因素，民族區(qū)域自治不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治，民族自治地方更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方。這一點(diǎn)必須搞清楚，否則就會(huì)走到錯(cuò)誤的方向上去。我們所有民族自治地方都是中華人民共和國(guó)的組成部分，是全國(guó)各族人民共同的家園。戴‘自治’帽子的民族，要肩負(fù)起維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的更大責(zé)任。在自治地方，各民族享有平等的法律地位，共同建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)?！?73年來(lái)，內(nèi)蒙古各族人民始終守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起生態(tài)安全屏障和安全穩(wěn)定屏障。內(nèi)蒙古作為“模范自治區(qū)”，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要繼續(xù)帶頭做到“兩個(gè)結(jié)合”。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列，必須始終不渝堅(jiān)持促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)

文化認(rèn)同是最深層的認(rèn)同。要繼續(xù)堅(jiān)持促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)深入持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

一是始終以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入踐行守望相助理念，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，繼續(xù)構(gòu)建各民族共有精神家園。二是全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育從小就抓、從幼兒園就抓的要求。國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育都要融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)自治區(qū)各族人民對(duì)黨的民族理論和民族政策、民族相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要有針對(duì)性、有重點(diǎn)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容體系、施教目標(biāo)和教育方式應(yīng)考慮幼兒園小朋友、不同學(xué)段的學(xué)生以及干部群眾的特點(diǎn)，結(jié)合受眾對(duì)象實(shí)際情況分層設(shè)立。要在全社會(huì)不留死角地搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，牢固樹(shù)立漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族也離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想。三是圍繞加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用和創(chuàng)新，挖掘弘揚(yáng)蘊(yùn)含其中的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想內(nèi)涵，在維護(hù)多樣性中增強(qiáng)共同性包容性。要圍繞進(jìn)一步保障少數(shù)民族發(fā)展，大力改善少數(shù)民族和民族聚居區(qū)教育就業(yè)文化醫(yī)療衛(wèi)生等條件，堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，提升少數(shù)民族學(xué)生掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的能力和水平，尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利。四是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校，優(yōu)化嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活環(huán)境，把整個(gè)社會(huì)打造成為各族群眾守望相助的大家庭，促進(jìn)各族群眾共建美好家園。在少數(shù)民族地區(qū)積極發(fā)展和培育各類(lèi)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)各族群眾參與基層社會(huì)治理的積極性。利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，或創(chuàng)新增設(shè)各類(lèi)主題節(jié)日，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，將民族工作融入社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，融入居民日常生活中，增進(jìn)各民族群眾在語(yǔ)言、服飾、文化、生活習(xí)俗、情感方面的交流和融合，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感和歸屬感。五是繼續(xù)開(kāi)展好自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰活動(dòng)。繼續(xù)突出創(chuàng)建主題、豐富創(chuàng)建形式、加強(qiáng)自治區(qū)現(xiàn)有的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)并不斷創(chuàng)建新的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)。大力培養(yǎng)和樹(shù)立受得起人民群眾檢驗(yàn)的、經(jīng)得起推敲的各級(jí)各類(lèi)示范典型，大力表彰和宣傳民族團(tuán)結(jié)模范集體和個(gè)人，充分發(fā)揮榜樣的力量，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。六是自治區(qū)各級(jí)黨委和政府要選拔素質(zhì)過(guò)硬、德才兼?zhèn)?、符合宣講條件的各界人士組成常態(tài)化的民族團(tuán)結(jié)教育宣講團(tuán)，可以從機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等選拔。宣講團(tuán)成員要到基層定期宣講，來(lái)到田間地頭、社區(qū)廠房，以潤(rùn)物無(wú)聲的、形式多樣的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入群眾的生活中。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列，必須始終不渝堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)。我們要按照建設(shè)法治中國(guó)的要求，把依法治國(guó)基本方略貫穿到民族工作全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，健全以民族區(qū)域自治法為主干的民族法治體系，用法律來(lái)規(guī)范民族關(guān)系、保障民族團(tuán)結(jié)。要繼續(xù)依法治理民族事務(wù)，確保各族公民在法律面前人人平等。堅(jiān)持一視同仁，決不搞法外的從寬從嚴(yán)，依法妥善處理涉及民族因素的問(wèn)題，保證各族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù)，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行，和全國(guó)一道嚴(yán)密防范和依法打擊“三股勢(shì)力”及其破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好邊疆安寧和國(guó)家統(tǒng)一。

實(shí)行民族區(qū)域自治制度，目的就是凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。各族人民親如一家，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，定能共創(chuàng)美好未來(lái)、共享中華民族新的光榮和夢(mèng)想。