完善事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制問(wèn)題探析

文| 孫耀林

在傳統(tǒng)事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，由于受傳統(tǒng)思想的影響，事業(yè)在單位發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有制定合理有效的財(cái)務(wù)保障制度，進(jìn)而使得公司的財(cái)務(wù)秩序和資金使用情況較為混亂的狀態(tài)。在一定程度上不利于促進(jìn)事業(yè)單位綜合發(fā)展效率得到提高。而在現(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直接提高，事業(yè)單位的數(shù)量日益增多，事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大，因此在現(xiàn)如今事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該逐漸完善事業(yè)單位各項(xiàng)制度，財(cái)務(wù)保障制度是最為重要的部分，制定合理有序的財(cái)務(wù)保障制度，使得事業(yè)單位各項(xiàng)開(kāi)支較為具體化、明細(xì)化，有利于促進(jìn)事業(yè)單位在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位。

健全事業(yè)單位財(cái)政保證機(jī)制的重要意義

1.有利于為人民群眾帶來(lái)更多便利化服務(wù)，在現(xiàn)如今我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí)，工作人員工作態(tài)度更加認(rèn)真，進(jìn)而在一定程度上有利于有效提高事業(yè)單位工作效率，進(jìn)而為人民群眾的生活帶來(lái)越來(lái)越多的便利化服務(wù)。

2.有利于完善事業(yè)單位財(cái)政稅收業(yè)務(wù)，在事業(yè)單位傳統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中由于缺乏合理有效的管理機(jī)制，進(jìn)而在一定程度上使得事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)政稅收工作能夠更加高效有序完成。

3.有利于提高事業(yè)綜合發(fā)展效益，現(xiàn)如今我國(guó)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展中逐漸完善自身完善自身財(cái)政保障機(jī)制，在一定程度上有利于促進(jìn)事業(yè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，提高自身綜合發(fā)展效益。

現(xiàn)如今我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制存在的問(wèn)題

財(cái)政布局片面性

事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)如今人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活有著重要的影響，為現(xiàn)如今人們的生活帶來(lái)了極大的便利性，因此在現(xiàn)如今社會(huì)發(fā)展到事業(yè)單位覆蓋率越來(lái)越大，事業(yè)單位數(shù)量逐年增多，但是在現(xiàn)如今事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有充分考慮到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳盍?xí)慣和生活環(huán)境，事業(yè)單位布局存在一定盲目性，進(jìn)而在一定程度上會(huì)造成資源浪費(fèi)，也不利于為現(xiàn)如今人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)便利性，同時(shí)由于事業(yè)事業(yè)單位數(shù)量的盲目增長(zhǎng)，進(jìn)而在一定程度上也為每個(gè)事業(yè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了巨大的壓力。同時(shí)，隨著現(xiàn)如今人們受教育程度的逐漸增強(qiáng)和對(duì)生命健康安全的重視程度逐漸增加，事業(yè)單位在近年來(lái)的增長(zhǎng)中主要集中在教育和醫(yī)療方面，而在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中其他事業(yè)單位的數(shù)量卻有所減少。這在一定程度上雖然有利于培養(yǎng)越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)技能型人才，同時(shí)也有利于促進(jìn)人民群眾生病健康安全得到保障，但是在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于同一地點(diǎn)具有一定的重疊性和片面性，進(jìn)而不利于促進(jìn)事業(yè)單位均衡發(fā)展。例如，在學(xué)區(qū)房附近，覆蓋著越來(lái)越多的學(xué)校，而較為偏僻的鄉(xiāng)村地帶學(xué)校覆蓋率則相對(duì)較低，雖然學(xué)校數(shù)量得到了有的有效提高，但是卻存在一定的片面性，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、交通不便利的地方學(xué)校數(shù)量則相對(duì)較少，進(jìn)而在一定程度上拉大了教育差距，竟然使得我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展存在一定片面性。

財(cái)政負(fù)擔(dān)較為嚴(yán)重

在現(xiàn)如今我國(guó)社會(huì)發(fā)展中，事業(yè)單位數(shù)量逐漸增大，事業(yè)單位為了能夠增強(qiáng)自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)重要的主體地位，從而承攬?jiān)絹?lái)越多的項(xiàng)目數(shù)量，雖然在較短時(shí)間內(nèi)有可能提高事業(yè)單位的影響力，但是卻為我國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)帶來(lái)了巨大的壓力。在現(xiàn)如今社會(huì)發(fā)展中，由于社會(huì)進(jìn)步較快，事業(yè)單位在發(fā)展中為了能夠順應(yīng)現(xiàn)如今人們的生產(chǎn)節(jié)奏和生活規(guī)律，因此在實(shí)際發(fā)展中需要開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域，進(jìn)而使得自身在各個(gè)事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)重要的優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)在現(xiàn)如今事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于人才的需求量越來(lái)越大，但在現(xiàn)如今社會(huì)迅速發(fā)展過(guò)程中，人才的選擇機(jī)會(huì)越來(lái)越多，進(jìn)而使得事業(yè)單位人才流失相當(dāng)嚴(yán)重，在一定程度上使得事業(yè)單位微信越來(lái)越多的人才需要加大資金力量投入，這在潛移默化中使得政府開(kāi)支逐漸增大，政府財(cái)政壓力逐漸增大。

資金使用效率較低

在現(xiàn)如今事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，由于發(fā)展的各項(xiàng)工作數(shù)量逐漸增加，并且事業(yè)單位在投入生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中需要引進(jìn)大量的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，事業(yè)單位這部分資金的投入都需要財(cái)政為其提供一定支持，事業(yè)單位需要實(shí)際投入的資金較少，進(jìn)而一定程度上使得事業(yè)單位工作人員在實(shí)際工作中會(huì)養(yǎng)成一定懈怠狀態(tài)，不利于提高事業(yè)單位整體工作效率。例如，第一，在現(xiàn)如今個(gè)公立醫(yī)院實(shí)際運(yùn)行和發(fā)展中，政府為了保障人民群眾的生命健康財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)醫(yī)院的投入資金越來(lái)越大，但是政府再投入這些資金不僅僅不利于提高資金利用率，醫(yī)院服務(wù)人員工作積極性反而會(huì)使得醫(yī)務(wù)人員會(huì)產(chǎn)生一定懈怠情緒，大部分工作人員，通常會(huì)認(rèn)為無(wú)論自己工作狀態(tài)如何，都會(huì)得到一定的政府補(bǔ)助，工作人員這種工作狀態(tài)不利于提高自身服務(wù)意識(shí)，人民群眾的生命健康，財(cái)產(chǎn)安全也得不到有效保障，而政府投入的資金實(shí)際使用效率則較低。第二，在現(xiàn)如今我國(guó)社會(huì)發(fā)展中重視人才程度逐漸提高，公辦學(xué)校數(shù)量逐年增多，政府對(duì)學(xué)校的資金投入數(shù)量越來(lái)越多，但是在學(xué)校實(shí)際發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有充分高效利用，大學(xué)政府的資金投入并沒(méi)有為學(xué)生提供較為健全的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有真正將資金使用到學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)中，在一定程度上不利于提高學(xué)校教學(xué)環(huán)境和教學(xué)質(zhì)量。

健全事業(yè)單位財(cái)政保障機(jī)制的促進(jìn)措施

制定合理有效的管理制度

在現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，想要促進(jìn)事業(yè)單位在新時(shí)期得到新的發(fā)展突破，在事業(yè)單位建設(shè)過(guò)程中各應(yīng)該注重完善各項(xiàng)管理制度，這在一定程度上使得事業(yè)單位能夠在合理有序的環(huán)境中發(fā)展。在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該合理劃分事業(yè)單位分布和規(guī)模，在一定程度上有效防止事業(yè)單位重疊而造成的資源浪費(fèi)狀態(tài)，進(jìn)而使得越來(lái)越多的人能夠享受到事業(yè)單位帶來(lái)福利，進(jìn)而在一定程度上為現(xiàn)如今人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大的便利性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)較為緩慢，交通發(fā)展較為緩慢的地帶，更應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位的建設(shè)，進(jìn)而在一定程度上有利于為人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)便利化服務(wù)。同時(shí)，在事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，更應(yīng)該合理有效區(qū)分事業(yè)單位和公共事業(yè)職能和責(zé)任分布，進(jìn)而在一定程度上有利于事業(yè)單位準(zhǔn)確把握自身地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，為現(xiàn)如今人民群眾的生活帶來(lái)越來(lái)越多的便利化服務(wù)。

提高資金使用效率

在現(xiàn)如今事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，政府財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的補(bǔ)助較大，但是事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有充分有效利用資金提高自身發(fā)展效率，反而工作人員在實(shí)際工作中會(huì)產(chǎn)生一定的懈怠心理、工作人員實(shí)際工作態(tài)度不認(rèn)真，進(jìn)而不利于促進(jìn)事業(yè)單位在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得有效地位。因此在現(xiàn)如今我國(guó)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該提高資金利用效率，提高工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，提高事業(yè)單位工作人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)度，促進(jìn)事業(yè)單位工作人員提高自身服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而在一定程度上使得在事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際發(fā)展中增強(qiáng)自身綜合影響效力，使得政府財(cái)政支持能夠發(fā)揮有效作用，真正改善事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀。

明確獎(jiǎng)懲制度

在事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展中，有一部分工作人員在工作中會(huì)存在一定懈怠和接近性不高的問(wèn)題，進(jìn)而不利于促進(jìn)事業(yè)單位在實(shí)際工作中為人民群眾帶來(lái)較多福利，因此在現(xiàn)如今事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該提高工作人員工作認(rèn)真度和責(zé)任心，單純制度管制較為格式化，在工作人員實(shí)際工作中應(yīng)該建立合理有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，當(dāng)事業(yè)單位工作人員工作表現(xiàn)好，績(jī)效較高時(shí)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于事業(yè)單位工作人員實(shí)際工作中存在一定不積極不主動(dòng)狀態(tài)，應(yīng)該進(jìn)行一定懲罰措施，進(jìn)而在一定程度上有利于促進(jìn)工作人員在實(shí)際工作中嚴(yán)格要求自身、服務(wù)他人，不僅僅有利于提高工作人員工作績(jī)效，也在潛移默化中有利于提高事業(yè)單位綜合服務(wù)效益。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)如今激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，事業(yè)單位想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)重要有利地位，事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展中應(yīng)該制定合理有效的管理制度、提高資金使用效率、明確獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)而在潛移默化中有利于完善自身財(cái)政保障機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位綜合發(fā)展效益取得突破性進(jìn)展。