打造世界核電運(yùn)營的中國方案
——大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司

1 大亞灣核電——引進(jìn)來的“窗口”走出去的“名片”

大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司（以下簡稱“大亞灣核電”）前身是1985年成立的與香港合資的廣東核電合營有限公司，是改革開放的標(biāo)志性工程。大亞灣核電站于1980年籌建，1987年正式開工，1994年竣工投產(chǎn)。2003年改組為中國第一家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化核電運(yùn)營公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營全球最大的核電基地之一的大亞灣核電基地，目前年上網(wǎng)電量超過450億千瓦時(shí)，相當(dāng)于深圳全年用電量的55%，供香港電量占其年用電量的23%。

經(jīng)過30余年的發(fā)展，大亞灣核電從引進(jìn)來的“窗口”嬗變?yōu)樽叱鋈サ摹懊?。其自主開發(fā)的三代核電技術(shù)“華龍一號”落地英國，取得了歷史性突破，為“一帶一路”倡議作出貢獻(xiàn)，被《人民日報(bào)》譽(yù)為“中國核電發(fā)展的定心丸、示范田”。

核電基地外景

2 高質(zhì)量發(fā)展——十年磨一劍，實(shí)現(xiàn)跟跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變

大亞灣核電作為中西合作的典范，始終注重兼收并蓄、博采眾長，時(shí)刻不忘探索實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以中國電力工業(yè)的紀(jì)律團(tuán)隊(duì)作風(fēng)、深圳特區(qū)的創(chuàng)新進(jìn)取精神、核工業(yè)的奉獻(xiàn)精神為核心，融合國際先進(jìn)的核電運(yùn)營管理模式和技術(shù)，結(jié)合中國的管理實(shí)踐，持續(xù)創(chuàng)新核電運(yùn)營的模式、方法，構(gòu)建世界核電運(yùn)營的中國方案。

大亞灣核電安全質(zhì)量運(yùn)營業(yè)績已處于國際領(lǐng)先水平，與WANO（世界核電運(yùn)營者協(xié)會）對標(biāo)，在國際核電同類機(jī)組質(zhì)量業(yè)績挑戰(zhàn)賽中，已累計(jì)獲得39項(xiàng)次冠軍，關(guān)鍵獎項(xiàng)第一名比例達(dá)50%，獲冠軍數(shù)全球第一；截至2020年3月15日，嶺澳核電站1號機(jī)組超過15年無非計(jì)劃停機(jī)停堆，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行5 000天，在國際同類型機(jī)組中排名第一，且紀(jì)錄還在延續(xù)。大亞灣核電3次獲得國際核電行業(yè)最高獎項(xiàng)——核能卓越獎，兩次獲得中國專利金獎。大亞灣核電安全質(zhì)量管理水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從跟跑、并行到超越的轉(zhuǎn)變。

3 構(gòu)建世界核電運(yùn)營中國方案

大亞灣核電的管理創(chuàng)新實(shí)踐，逐步演進(jìn)形成了“一次把事情做好的‘制度·匠心’雙核聚變”的管理模式?！耙淮伟咽虑樽龊谩笔呛穗姽芸仫L(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)營的內(nèi)在要求，也是質(zhì)量最優(yōu)、效益最好的實(shí)現(xiàn)途徑。匠人在制度流程的規(guī)范下才可能一次把事情做好，制度流程必須借匠人之手方可實(shí)現(xiàn)自身功能。二者既相互制約又相互依存，配合融洽，物我貫通，則會產(chǎn)生聚變放大效應(yīng)。

3.1 一次把事情做好——讓文化成為信仰

大亞灣核電將文化建設(shè)作為支持公司發(fā)展的關(guān)鍵要素之一，致力于打造大亞灣特色的企業(yè)文化。

“雙核聚變”管理模式

大亞灣核電落實(shí)“一次把事情做好”的企業(yè)文化理念，強(qiáng)調(diào)安全質(zhì)量對公司生存發(fā)展的重要性。在文化理念體系的基礎(chǔ)上，提出并推進(jìn)“安全管理提升”“固本提質(zhì)增效”“能力提升”等管理主線；在干部作風(fēng)方面，提出并倡導(dǎo)管理者“三先三范”（安全質(zhì)量永為先，責(zé)任擔(dān)當(dāng)樹典范；解決問題沖在先，勤在現(xiàn)場做示范；改革創(chuàng)新敢當(dāng)先，卓越發(fā)展成模范）；在經(jīng)營管理方面，領(lǐng)導(dǎo)層將文化建設(shè)與公司核心戰(zhàn)略及年度工作相結(jié)合，貫穿于高層決策、溝通、管理巡視中，通過有效激勵、對標(biāo)學(xué)習(xí)評價(jià)等方式保證企業(yè)文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于行、優(yōu)化于效。

3.2 制度流程——構(gòu)建核電運(yùn)營大亞灣方案

制度流程規(guī)范一切活動，開展一切活動依靠制度流程，這是“鐵律”。大亞灣核電應(yīng)用國際先進(jìn)的核電管理方法，結(jié)合自身多年的實(shí)踐，以資本市場為背景設(shè)計(jì)全生命周期價(jià)值活動過程，將生產(chǎn)運(yùn)營管理分為增值和保值兩大流程，及配套支持流程，構(gòu)建出具有大亞灣特色的DYB UeM管理模型。

3.2.1 增值流程

核電廠的最終產(chǎn)品是電能，同時(shí)基于核的特點(diǎn)，在生產(chǎn)發(fā)電過程中，必須嚴(yán)格采取各種措施確保安全利用核能，保障公眾和從業(yè)人員的安全與健康。增值流程負(fù)責(zé)管控電廠生產(chǎn)發(fā)電過程，最終輸出清潔、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的電能，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會效益。

DYB UeM運(yùn)營管理模型圖

電廠生產(chǎn)管理實(shí)施值長坐鎮(zhèn)、風(fēng)險(xiǎn)指引、程序保駕、精準(zhǔn)操控、安全兜底的模式。通過作業(yè)許可審批、高風(fēng)險(xiǎn)操作獨(dú)立監(jiān)控、RCCS（反應(yīng)性控制、堆芯冷卻、放射性包容及輔助支持功能的核安全要素）4個(gè)維度評估、CDM工具（保守決策），實(shí)現(xiàn)值長對一線生產(chǎn)活動的實(shí)時(shí)統(tǒng)籌管理和決策。通過標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)控制單對常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控；通過SPV單點(diǎn)失效要素分析法、PSA概率風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)現(xiàn)異常風(fēng)險(xiǎn)的可知可控；通過制訂10 000余份各類操作程序，實(shí)施“生產(chǎn)活動一切按程序操作”的執(zhí)行制度，建立使用程序逐項(xiàng)確認(rèn)、重要操作監(jiān)護(hù)、執(zhí)行結(jié)果實(shí)時(shí)記錄、臨時(shí)修改重新審批、操作效果驗(yàn)證等程序執(zhí)行規(guī)范，確保所有操作一次做對；通過對生產(chǎn)發(fā)電過程中相關(guān)操作控制進(jìn)行量化管理、精準(zhǔn)監(jiān)測和精準(zhǔn)操控，使機(jī)組發(fā)揮最佳效能；通過風(fēng)險(xiǎn)指引型報(bào)警響應(yīng)機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)傳承型瞬態(tài)控制導(dǎo)則、縱深防御型事故預(yù)想、狀態(tài)導(dǎo)向型事故規(guī)程，實(shí)現(xiàn)縱深防御、安全兜底。

3.2.2 保值流程

核電作為技術(shù)、資金雙密集型行業(yè)，設(shè)備重資產(chǎn)是其顯著特點(diǎn)，其中部分設(shè)備承擔(dān)了保障核安全的重要功能，對核電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行起到關(guān)鍵作用。保值流程負(fù)責(zé)管護(hù)核電廠所有設(shè)備和設(shè)施，輸出可靠、高效、長壽的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)電廠資產(chǎn)的保值。

公司構(gòu)建了防治結(jié)合、分級管控、電廠平臺一體化運(yùn)作的全壽期設(shè)備管理模式，可以滿足核電設(shè)備數(shù)量巨大（約50萬臺）、類型繁多、重資產(chǎn)等管理特點(diǎn)。通過RCM（以可靠性為中心的維修）/TCM（以技術(shù)分析為導(dǎo)向的儀控設(shè)備維修）分析制訂預(yù)防性和糾正性維修策略，開展設(shè)備管護(hù)，避免核安全相關(guān)設(shè)備發(fā)生非預(yù)期故障；通過RCA分析（根本原因分析）避免問題重發(fā)，實(shí)現(xiàn)“除病根”。根據(jù)故障后果將設(shè)備分為關(guān)鍵設(shè)備、重要設(shè)備、經(jīng)濟(jì)設(shè)備和運(yùn)行至維修設(shè)備4個(gè)等級，并在電廠生產(chǎn)管理流程中全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性與成本的平衡；通過“8+1”重大設(shè)備、備件和大修業(yè)務(wù)的專業(yè)化管理及電廠和平臺一體化運(yùn)作模式，發(fā)揮專業(yè)特長，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢疊加；通過橫向業(yè)務(wù)統(tǒng)籌對設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)維、老化和退役實(shí)施延伸管理，實(shí)現(xiàn)電廠關(guān)鍵敏感設(shè)備零缺陷。

3.2.3 增值和保值流程的連接過程

電廠活動管理是電廠現(xiàn)場活動的連接樞紐和調(diào)度中心，大亞灣核電基地包括3個(gè)電廠共6臺機(jī)組，每年有超過90 000項(xiàng)日常活動、40 000項(xiàng)大修活動需要統(tǒng)籌安排和執(zhí)行，跨機(jī)組、跨電站活動的組織和資源需求日益增長，涉及單位廣，領(lǐng)域多，協(xié)調(diào)難度大。為實(shí)現(xiàn)集約化管理，大亞灣核電采用了“項(xiàng)目主戰(zhàn)、部門主建的矩陣式電廠活動管理模式”，對日常生產(chǎn)項(xiàng)目組與生產(chǎn)相關(guān)各部門的定位、權(quán)責(zé)以及協(xié)同機(jī)制進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，對增值流程（生產(chǎn)發(fā)電）和保值流程（設(shè)備管護(hù)）相關(guān)現(xiàn)場實(shí)施活動進(jìn)行管理和調(diào)度，確保相關(guān)活動的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本可控。

3.3 匠人匠心——以專注成就極致

核電行業(yè)技術(shù)資本密集，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛，匠人匠心是質(zhì)量之本、卓越之源。大亞灣核電將“崇尚工匠品行”作為企業(yè)精神，倡導(dǎo)專注執(zhí)著、精于技藝、甘于寂寞、在平凡中成就卓越的工匠精神，公司制訂了“千里馬”養(yǎng)成計(jì)劃、工資待遇向現(xiàn)場傾斜、多維度激勵現(xiàn)場員工的措施，為現(xiàn)場員工營造良好的成長環(huán)境；打造國內(nèi)、國際領(lǐng)先的研究中心及實(shí)驗(yàn)室，以及工匠工作室，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新活力。

大亞灣核電實(shí)施上崗必訓(xùn)、因崗施訓(xùn)、重金助訓(xùn)、訓(xùn)戰(zhàn)協(xié)同的培訓(xùn)管理模式，持續(xù)提升員工專業(yè)化水準(zhǔn)。通過實(shí)施全員崗位培訓(xùn)授權(quán)制度，并與崗位聘任建立剛性連接，將員工的培訓(xùn)經(jīng)歷作為上崗的前提條件，實(shí)現(xiàn)了對員工能力獲得過程和質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)范化，保障員工能、責(zé)的有效匹配。通過借鑒系統(tǒng)化培訓(xùn)方法（SAT），結(jié)合電廠各崗位的能力要求形成運(yùn)行、維修、技術(shù)、管理四大系列的基準(zhǔn)崗位培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn)化課程體系，并保持迭代升級，使之與崗位能力要求實(shí)現(xiàn)同步，同時(shí)利用培訓(xùn)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)記錄終身可追溯。大亞灣核電始終堅(jiān)持培養(yǎng)“黃金人”的理念，巨資配置核電廠仿真生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及工作環(huán)境的系列化培訓(xùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與實(shí)際工作的一致性，基于現(xiàn)場實(shí)際生產(chǎn)及經(jīng)驗(yàn)反饋提煉和設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，并將培訓(xùn)過程場景化、案例化，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)場技能的有機(jī)融合，促進(jìn)員工知識技能的有效遷移和轉(zhuǎn)化，使之做到學(xué)以致用、知行合一。

4 改革創(chuàng)新——為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動力

大亞灣核電以成為世界核電運(yùn)營行業(yè)的標(biāo)桿為愿景，設(shè)立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)技術(shù)委員會和首席創(chuàng)新官。通過對標(biāo)、立標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)三部曲，構(gòu)建了公司三級標(biāo)桿體系和標(biāo)桿牽引的創(chuàng)新管理體系，向改革要紅利、向創(chuàng)新要效益。

理念創(chuàng)新方面，將“一次把事情做好”的質(zhì)量文化上升到核心價(jià)值觀，質(zhì)量強(qiáng)企、基業(yè)長青。經(jīng)營模式創(chuàng)新方面，首創(chuàng)并實(shí)踐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化核電運(yùn)營模式，建立了可供各行業(yè)借鑒的管控人員活動風(fēng)險(xiǎn)及提高設(shè)備可靠性的體系，是公司運(yùn)營績效從優(yōu)秀到卓越的利器。管理創(chuàng)新方面，構(gòu)建了“項(xiàng)目主戰(zhàn)、部門主建”的矩陣式運(yùn)作模式，打造質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的新型服務(wù)商伙伴關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新方面，組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同平臺，編制27項(xiàng)核電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲專利授權(quán)389項(xiàng)，擁有國際領(lǐng)先核心技術(shù)17項(xiàng)，國內(nèi)首創(chuàng)33項(xiàng)，為中國自主知識產(chǎn)權(quán)三代核電技術(shù)“華龍一號”的形成奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)化、智能化、信息化的引領(lǐng)優(yōu)勢，建設(shè)全球首個(gè)企業(yè)集團(tuán)級的SAP系統(tǒng)和首個(gè)核電無線專用4G網(wǎng)絡(luò)，將管理過程充分自動化。