EPC項(xiàng)目成本管理探討

李玉嬋

摘要 EPC模式（Engineering Procurement Construction，即工程總承包）逐漸在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下活躍起來(lái)，其主要優(yōu)勢(shì)在于——實(shí)現(xiàn)了工程管理工作和設(shè)計(jì)工作的完美融合，提升了工程的工作效率。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，EPC項(xiàng)目的成本管理能夠有效協(xié)調(diào)和解決好施工中的技術(shù)問(wèn)題、安全問(wèn)題和適用性問(wèn)題，全面提升經(jīng)濟(jì)效益。本文就EPC項(xiàng)目成本管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討和剖析，希望能對(duì)EPC項(xiàng)目成本管理質(zhì)量的提升提供有價(jià)值的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 EPC項(xiàng)目;成本管理;問(wèn)題探究;優(yōu)化策略

一、引言

傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式在運(yùn)作過(guò)程中承包單位的資質(zhì)各不相同，必須根據(jù)項(xiàng)目的具體要求科學(xué)地進(jìn)行選擇，按照基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等順序來(lái)完成，工程成本較高，投資收益較差，對(duì)工期的控制效率較低，需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性的質(zhì)量管控。從整體上看，工程的質(zhì)量體系被人為分割，項(xiàng)目承包單位的利潤(rùn)低。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理適用于周期短、投資規(guī)模小的簡(jiǎn)單工程建設(shè);而EPC項(xiàng)目主要是受業(yè)主的委托，對(duì)合同中的約定設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行工程建設(shè)項(xiàng)目等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程承包，在總價(jià)合同的條件下，EPC建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、安全、工程進(jìn)度等由承包商全面負(fù)責(zé)。對(duì)于業(yè)主方而言，EPC工程項(xiàng)目無(wú)論是成本還是工期都是可以確定的，在很大程度上降低了分項(xiàng)工程存在的協(xié)調(diào)難度，實(shí)現(xiàn)了投資收益的最大化;對(duì)于承包商而言，在建設(shè)期間EPC工程項(xiàng)目充分發(fā)揮了各項(xiàng)技術(shù)的巨大優(yōu)勢(shì)，全面提升了管理的自由度。在實(shí)際施工過(guò)程中，由于EPC工程項(xiàng)目的工序較為復(fù)雜，因此，加強(qiáng)對(duì)EPC項(xiàng)目的成本管控已經(jīng)成為各企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

二、EPC項(xiàng)目成本管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）收益最大化問(wèn)題

成本管理的最終目標(biāo)是在保證EPC項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈完整性的基本前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化。但在EPC項(xiàng)目管理過(guò)程中往往容易忽視有關(guān)收益的影響因素。如由于項(xiàng)目工期出現(xiàn)拖延而產(chǎn)生違約，或者項(xiàng)目提前完工產(chǎn)生獎(jiǎng)勵(lì);EPC項(xiàng)目總承包的范圍和內(nèi)容;企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和外在形象;項(xiàng)目提前運(yùn)行產(chǎn)生的利潤(rùn)分配情況等都會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本管理的最終目標(biāo)產(chǎn)生影響，哪一個(gè)因素未考慮在內(nèi)都會(huì)影響EPC項(xiàng)目預(yù)期收益。

（二）成本動(dòng)態(tài)化管理問(wèn)題

由于EPC項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)具有較強(qiáng)動(dòng)態(tài)性的系統(tǒng)性過(guò)程，要求在進(jìn)行成本管理時(shí)必須嚴(yán)格遵循動(dòng)態(tài)性的基本原則，對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)化的管控。工程項(xiàng)目在實(shí)際成本管理過(guò)程中不僅要做到實(shí)事求是，結(jié)合具體的工程情況不斷進(jìn)行創(chuàng)新，及時(shí)完善成本管控方案，同時(shí)還要求對(duì)成本進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)的分析，為實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。在EPC項(xiàng)目成本管控的過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部各部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、不同的成本管控點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)必須實(shí)現(xiàn)高度的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，這樣才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)在成本管控中存在的各種問(wèn)題，然后及時(shí)予以糾正和調(diào)整。EPC項(xiàng)目成本管理從規(guī)劃直至竣工驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該納入成本管控范疇中。但在實(shí)際成本管理中，部分管理者缺乏成本管理意識(shí)、成本管理方法滯后，不能確保項(xiàng)目成本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)化的管控。

（三）集成化管理項(xiàng)目成本問(wèn)題

EPC項(xiàng)目對(duì)承包商管理水平、理念、手段等都提出了較高要求。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家在信息化建設(shè)方面較為超前，早在項(xiàng)目成本管理中運(yùn)用了BIM5D（建筑信息模型5D）技術(shù)手段，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的管理。全新的管理手段進(jìn)一步優(yōu)化了傳統(tǒng)的項(xiàng)目協(xié)同模式，全面提升了項(xiàng)目成本管理水平和進(jìn)度控制水平。目前我國(guó)EPC項(xiàng)目成本管理在信息化建設(shè)方面還處于初級(jí)階段，缺乏集成化成本管理手段，在這方面我國(guó)企業(yè)還應(yīng)該不斷向國(guó)外其他企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的成本管控技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和本企業(yè)的實(shí)際狀況加強(qiáng)實(shí)踐和應(yīng)用[1]。

（四）對(duì)績(jī)效管理不夠重視、缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制問(wèn)題

EPC項(xiàng)目規(guī)模大、設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)、采購(gòu)和施工難度大，相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題造成EPC項(xiàng)目在成本管控、工程進(jìn)度把控、工程質(zhì)量管理等方面出現(xiàn)人員分工復(fù)雜、分工不明確、職責(zé)不清晰、約束和激勵(lì)機(jī)制不到位等問(wèn)題，易造成項(xiàng)目成本管控流于形式，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，最終為項(xiàng)目帶來(lái)不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。完善EPC項(xiàng)目成本管控中的約束和激勵(lì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)成本管理的基本保障。

三、EPC項(xiàng)目成本管理的有效措施

（一）充分開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，降低成本管控中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)收益最大化

EPC項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在成本風(fēng)險(xiǎn)，要求企業(yè)必須做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，開(kāi)展充分、科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研，全面了解項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，及時(shí)、準(zhǔn)確地識(shí)別項(xiàng)目成本管控中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。財(cái)務(wù)人員和企業(yè)管理者可以結(jié)合以往成本管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用成本進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，明確在合同中可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用和成本。若投標(biāo)人未對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，簽訂合同時(shí)就會(huì)導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，增加項(xiàng)目成本，影響成本的整體管控效果[2]。因此，做好項(xiàng)目調(diào)研工作，并科學(xué)地對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，使企業(yè)進(jìn)一步明確EPC項(xiàng)目成本中存在的合同風(fēng)險(xiǎn)、定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，為成本管控工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建完善科學(xué)的內(nèi)部控制管理體系，實(shí)現(xiàn)成本動(dòng)態(tài)化管控

EPC項(xiàng)目成本管理集中在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工3個(gè)環(huán)節(jié)中，企業(yè)必須始終掌控主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建完善而科學(xué)的內(nèi)部控制管理體系。在談判階段應(yīng)明確合同中的設(shè)計(jì)權(quán)利，注重設(shè)計(jì)能力的提升;熟悉和掌握國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際狀況，形成獨(dú)具特色的技術(shù)創(chuàng)新能力;社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)產(chǎn)生重要的影響，可以從材料、設(shè)備、人工等不同的方面著手制訂科學(xué)、完善的內(nèi)控計(jì)劃;切實(shí)落實(shí)圖紙會(huì)審，對(duì)招標(biāo)文件中存在的錯(cuò)誤點(diǎn)進(jìn)行充分、全面的分析，以此來(lái)避免在施工中出現(xiàn)不必要的矛盾與糾紛。

（三）完善成本數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成本集成化管控

EPC項(xiàng)目成本管控中應(yīng)充分借助先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)和完善成本數(shù)據(jù)系統(tǒng)。由于EPC項(xiàng)目獨(dú)具特征，在對(duì)其成本進(jìn)行管控時(shí)很難掌控資源消耗標(biāo)準(zhǔn)，這要求企業(yè)對(duì)EPC項(xiàng)目建設(shè)制定出相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)對(duì)成本進(jìn)行管控。為確保相關(guān)成本數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度，應(yīng)盡快完善成本數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下收集相關(guān)成本數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行分析處理，以便為成本管控提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。企業(yè)可以根據(jù)不同業(yè)務(wù)性質(zhì)對(duì)費(fèi)用類型進(jìn)行合理劃分，包括項(xiàng)目立項(xiàng)前的商務(wù)談判費(fèi)用、項(xiàng)目直接和間接費(fèi)用等。企業(yè)應(yīng)該對(duì)差旅費(fèi)票據(jù)進(jìn)行閉環(huán)式管理，結(jié)合本企業(yè)人員的級(jí)別權(quán)限制定業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)費(fèi)用本地化管理等創(chuàng)新舉措，給成本費(fèi)用管控帶來(lái)成效[3]。

（四）分階段完善項(xiàng)目成本的管控

首先，應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段將責(zé)任下分?？梢愿鶕?jù)責(zé)任成本工作對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，分別將總成本分解到不同的成本責(zé)任中心。這樣就能使每個(gè)責(zé)任成本中心都能夠承擔(dān)一定的設(shè)計(jì)限額，為責(zé)任成本的精細(xì)化管理奠定了基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)人員通過(guò)對(duì)方案的連續(xù)調(diào)整，對(duì)比每次調(diào)整后的設(shè)計(jì)限額與施工圖方案限額，從中遴選出最佳的設(shè)計(jì)限額成本指標(biāo)。

其次，在采購(gòu)階段，驗(yàn)收和儲(chǔ)存材料的過(guò)程中，項(xiàng)目的管理部門應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的要求驗(yàn)收材料、實(shí)現(xiàn)材料的規(guī)范化存儲(chǔ)、合理化堆放。另外，對(duì)材料進(jìn)行配額和使用時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目配額機(jī)制，在提升設(shè)備、物資利用率的同時(shí)減少不必要的浪費(fèi)和損耗。

最后，加強(qiáng)對(duì)施工階段各項(xiàng)費(fèi)用的控制。很多EPC項(xiàng)目在施工過(guò)程中由于缺乏動(dòng)態(tài)化的科學(xué)管控，導(dǎo)致實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算成本。因此，為了能夠?qū)?xiàng)目施工過(guò)程中的成本進(jìn)行精準(zhǔn)管控，有效防止預(yù)算超支，可以在EPC項(xiàng)目中引入凈值法實(shí)現(xiàn)對(duì)施工環(huán)節(jié)的科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化管控。

（五）完善激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才。EPC項(xiàng)目經(jīng)理必須具備貫穿設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)的能力，在激勵(lì)機(jī)制的制約下有效整合多個(gè)環(huán)節(jié)的資源，實(shí)現(xiàn)各階段的相互融合，以此來(lái)保證項(xiàng)目成本管控效率。

四、結(jié)語(yǔ)

EPC項(xiàng)目管理是我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，也適應(yīng)我國(guó)建筑市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，工程建筑施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念、樹(shù)立全新的管理思維，不斷提升自身素養(yǎng)，從內(nèi)部著手加強(qiáng)成本管控，并積極參與到國(guó)際建筑工程市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中。同時(shí)，根據(jù)工程設(shè)計(jì)施工的不同階段加強(qiáng)對(duì)成本的管控，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位為華藍(lán)設(shè)計(jì)<集團(tuán)>有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 段云輝. EPC模式下的工程建設(shè)成本控制研究[J].建筑機(jī)械，2019（06）：100-103.

[2] 黎嬡鎏. EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范和成本控制探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（27）：43.

[3] 華國(guó)芳. EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目成本控制研究[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2019，17（4）：59-60.