探索加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的途徑

摘要 本文首先分析當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作存在的問題，然后提出可以通過增強(qiáng)和提升管理人員的資產(chǎn)管理意識和水平、完善資產(chǎn)管理體系等途徑來加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作，希望可以促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè);資產(chǎn)管理;管理理念

一、引言

國有企業(yè)資產(chǎn)主要是指國有企業(yè)在運(yùn)營過程中收獲的經(jīng)濟(jì)效益，包括房屋等固定資產(chǎn)和貨幣形態(tài)的流動性資產(chǎn)。加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，可以有效促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展。目前，其管理工作還存在一些問題，需要國有企業(yè)采取合適的措施來加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，保證資產(chǎn)管理工作能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二、當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作存在的問題

（一）管理者不夠重視

當(dāng)前，國有企業(yè)管理人員對資產(chǎn)管理工作的重視程度不足，過度重視企業(yè)經(jīng)營過程中的經(jīng)濟(jì)效益，在資產(chǎn)管理上側(cè)重于對流動性資產(chǎn)的管理，不注重對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。這就導(dǎo)致國有企業(yè)可能會出現(xiàn)對同樣的固定資產(chǎn)重復(fù)購買的情況;資產(chǎn)運(yùn)用時(shí)，負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門的分工不明確，一旦出現(xiàn)問題，很難對具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行追查。此外，管理人員的資產(chǎn)管理理念比較落后，漸漸不能滿足國有企業(yè)發(fā)展的需要，其在管理時(shí)會使國有企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的損耗。

（二）管理體系不完善

我國社會正處于高速發(fā)展時(shí)期，市場環(huán)境不斷變化，國有企業(yè)面臨的問題層出不窮。國有企業(yè)和其他企業(yè)的性質(zhì)不同，在遵守國家對正常企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還需要達(dá)到國家對國有企業(yè)的特別要求，而針對國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的相關(guān)政策，從發(fā)現(xiàn)問題到落實(shí)政策的整個(gè)過程需要較長的時(shí)間，國有企業(yè)接收政策并將其落實(shí)到資產(chǎn)管理工作中也需要一定的時(shí)間，在此期間可能會出現(xiàn)其他的新問題，由此循環(huán)，不利國有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。因此，國有企業(yè)在法律法規(guī)相關(guān)政策下管理體系還有待完善[1]。

（三）資產(chǎn)管理監(jiān)督力度不足

國有企業(yè)資產(chǎn)會由于內(nèi)部缺乏控制和監(jiān)督出現(xiàn)閑置和流失現(xiàn)象。一方面，國有企業(yè)內(nèi)部對資產(chǎn)管理工作的控制不足，會導(dǎo)致國有企業(yè)預(yù)算管理工作的開展不充分，有些采購是臨時(shí)性和突發(fā)性的，采購管理各環(huán)節(jié)不能有效銜接在一起。另一方面，國有企業(yè)資產(chǎn)管理的監(jiān)管工作大多會由于監(jiān)管人員會先開展其他方面的工作而滯后，資產(chǎn)管理工作得不到及時(shí)有效的監(jiān)督，相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)利劃分不明確，導(dǎo)致一些工作人員出現(xiàn)懈怠心理，可能還會為了個(gè)人利益報(bào)假賬，進(jìn)而影響國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。

（四）考核制度不完善

國有企業(yè)缺乏對資產(chǎn)管理工作的考核制度，在業(yè)績指標(biāo)的制定中往往會忽視資產(chǎn)管理指標(biāo)，無論是相關(guān)的管理人員還是內(nèi)部員工，都會因此而不注重資產(chǎn)管理，沒有足夠的責(zé)任心，不利于國有企業(yè)的資產(chǎn)管理。此外，考核制度的不完善還會降低資產(chǎn)管理人員的工作積極性，使其認(rèn)為資產(chǎn)管理工作效果的好壞并不重要，進(jìn)而降低在工作中的專注度，甚至停止對相關(guān)知識技能的學(xué)習(xí)，嚴(yán)重影響國有企業(yè)的資產(chǎn)管理，阻礙國有企業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的途徑

（一）增強(qiáng)和提升管理者的資產(chǎn)管理意識和水平

國有企業(yè)要加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，需要管理者重視資產(chǎn)管理，不斷提升自身的管理水平，實(shí)施科學(xué)的管理。首先，管理人員應(yīng)該明確國有企業(yè)資產(chǎn)管理是企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)，可以為企業(yè)發(fā)展起到很好的保障作用，樹立資產(chǎn)管理出效益的理念。國有企業(yè)需要結(jié)合社會市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的狀況，對企業(yè)資產(chǎn)管理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，優(yōu)化、調(diào)整資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)管理人員對資產(chǎn)的管理意識，平衡其對流動性資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理的重視度，使其管理更科學(xué)。管好、用好國有資產(chǎn)，創(chuàng)建一批資產(chǎn)資源節(jié)約、工作績效最佳的部門和單位，管理人員的重視是工作順利完成的前提。其次，管理人員要注重資產(chǎn)的合理配置，合作方一般通用的考核指標(biāo)就是實(shí)物資產(chǎn)相關(guān)信息是否齊全完好，實(shí)物資產(chǎn)過多會降低資產(chǎn)運(yùn)用水平、妨礙國有企業(yè)發(fā)展。因此，管理人員在進(jìn)行管理時(shí)需要結(jié)合自身所在的國有企業(yè)的實(shí)際條件和需求，調(diào)整采購計(jì)劃，使資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加合理，避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

（二）完善資產(chǎn)管理體系

針對管理體系不完善的問題，可以通過完善資產(chǎn)管理體系的途徑來解決。首先，加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作需要及時(shí)給予政策支持、引導(dǎo)，使管理體系更加完善。政府相關(guān)部門要對目前的市場環(huán)境和國有企業(yè)資產(chǎn)管理的情況進(jìn)行積極的調(diào)研，立足于社會整體環(huán)境，推進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的立法、執(zhí)法、監(jiān)督體系的建設(shè)，促進(jìn)其在法律政策上管理方式的完善。明確國有企業(yè)資產(chǎn)的范圍，規(guī)范其交易行為，從而保障其資產(chǎn)不會因管理不當(dāng)而受到侵害。

其次，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整評估指標(biāo)，對當(dāng)前國有企業(yè)在資產(chǎn)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)制定明確的規(guī)定，鼓勵國有企業(yè)開展對資金流失的預(yù)防工作和追回工作等。使國有企業(yè)管理人員在實(shí)施資產(chǎn)管理時(shí)有法可依，通過相關(guān)法律政策，既可以支持管理人員的資產(chǎn)管理工作，也可以對其起到制約規(guī)范的作用，使其可以實(shí)施有效的資產(chǎn)管理。

最后，國有企業(yè)內(nèi)部的管理體系也需要完善，尤其是會計(jì)核算等方面的管理體系，需要根據(jù)法律政策的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部的管理體系，將落后的、不符合政策要求的部分去除，同時(shí)增加新規(guī)定[2]。例如泰安市自來水有限公司制定了供水管理辦法，立足于整體，將資產(chǎn)管理落實(shí)到細(xì)處;制定了資產(chǎn)管理工作章程，建立了資產(chǎn)預(yù)警信息系統(tǒng);完善了固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理制度，統(tǒng)一了固定資產(chǎn)編碼;全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范了國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、交易行為;規(guī)范了資產(chǎn)評估。此外，在完善管理體系之后需要及時(shí)地將其應(yīng)用到國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作中，讓與此相關(guān)的工作人員都遵守，使資產(chǎn)管理工作與時(shí)俱進(jìn)，更加符合國家、社會發(fā)展的要求，保證資產(chǎn)管理工作能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，進(jìn)而使國有企業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)對資產(chǎn)的監(jiān)督

國有企業(yè)可以通過加大資產(chǎn)管理工作監(jiān)督力度，加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作，保證企業(yè)利益。首先，加強(qiáng)對資產(chǎn)的監(jiān)督。針對資產(chǎn)閑置、流失等不利于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，國有企業(yè)要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)，定期組織部門管理人員召開相關(guān)會議，會議主題就是資產(chǎn)，匯總各個(gè)環(huán)節(jié)的資產(chǎn)管理工作，討論下一步資產(chǎn)管理工作的方向，對其中出現(xiàn)分歧的內(nèi)容進(jìn)行分析，集思廣益，提高資產(chǎn)管理工作在企業(yè)整體上的合理性，進(jìn)而加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。此外，通過部門之間的互相交流，還可以使其互相監(jiān)督。其次，建立專門的監(jiān)督小組或者簡化監(jiān)督部門的工作，將具體的監(jiān)督工作落實(shí)到個(gè)人身上，使其可以切實(shí)完成監(jiān)管工作。嚴(yán)格監(jiān)督采購環(huán)節(jié)，避免資產(chǎn)閑置，最好在監(jiān)督過程中和資產(chǎn)管理人員對以往資產(chǎn)的記錄進(jìn)行分析，加強(qiáng)對資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理。此外，定期總結(jié)監(jiān)督工作，將總結(jié)內(nèi)容匯報(bào)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，提高監(jiān)督水平。

（四）建立健全考核制度

加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作，可以通過建立健全考核制度來實(shí)現(xiàn)。第一，將資產(chǎn)管理指標(biāo)添加到業(yè)績指標(biāo)中。在添加時(shí)可以結(jié)合企業(yè)具體的業(yè)績指標(biāo)和相關(guān)條件，確定資產(chǎn)管理指標(biāo)在其中占據(jù)的比例，然后擬定相關(guān)管理人員在實(shí)際工作中的責(zé)任書，用這種方式提高管理人員的管理績效，做到權(quán)責(zé)分明，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識。第二，制定適當(dāng)?shù)莫剳蜋C(jī)制并實(shí)行于員工內(nèi)部，做好對國有資產(chǎn)的日常管理，用精神或者物質(zhì)上的獎勵激發(fā)員工的工作熱情，重視能力的提升，為資產(chǎn)管理工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。第三，國有企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以定期在企業(yè)內(nèi)部公布考查結(jié)果，引起工作人員集體的注意。開通舉報(bào)渠道，員工可以針對考核結(jié)果不符合實(shí)際情況進(jìn)行匿名舉報(bào)，發(fā)揮出考核制度的實(shí)際作用。除此之外，建立健全考核制度需要在保證國有企業(yè)內(nèi)部氛圍和諧的前提下進(jìn)行，促進(jìn)工作人員之間的良性競爭，共同提高資產(chǎn)管理水平，減少在管理過程中的損耗，為企業(yè)發(fā)展提供保障。

四、結(jié)語

加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作需要從法律政策、管理人員、監(jiān)管力度等各個(gè)方面入手，結(jié)合市場的客觀變化規(guī)律和企業(yè)自身的實(shí)際情況，制定合理的措施，提高資產(chǎn)管理水平，進(jìn)而使國有企業(yè)資產(chǎn)得到充分利用。

（作者單位為泰安市自來水有限公司）

[作者簡介：張慧（1984—），女，山東泰安人，本科，中級會計(jì)師，研究方向：建筑安裝工程企業(yè)會計(jì)核算、國有企業(yè)內(nèi)控、國有企業(yè)資產(chǎn)管理。]

參考文獻(xiàn)

[1] 劉亞莉.國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施[J].中國市場，2020（20）：98-99.

[2] 傅衛(wèi)平.新形勢下上海市國有企業(yè)推進(jìn)社區(qū)商業(yè)資產(chǎn)管理工作的思考[J].上海房地，2019（04）：23-26.