“機(jī)器換人”對(duì)臺(tái)州制造業(yè)的影響探究

吳敏慧（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局臺(tái)州調(diào)查隊(duì)，浙江 臺(tái)州 318000）

“機(jī)器換人”對(duì)臺(tái)州制造業(yè)的影響探究

吳敏慧
（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局臺(tái)州調(diào)查隊(duì)，浙江 臺(tái)州 318000）

當(dāng)前，“機(jī)器換人”已成為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。本文根據(jù)調(diào)查問卷對(duì)臺(tái)州工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及制造業(yè)企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”的情況進(jìn)行調(diào)查研究，并提出了政府層面要在政策上進(jìn)行扶持、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上正確導(dǎo)向、探索建立“機(jī)器換人”公共服務(wù)體系等建議。

工業(yè)機(jī)器人；機(jī)器換人；制造業(yè)

當(dāng)前，隨著人口紅利的下降和企業(yè)用工成本的不斷上升，在用工需求、市場(chǎng)需求、環(huán)境制約以及政策激勵(lì)等多重因素的共同作用下，臺(tái)州制造業(yè)企業(yè)對(duì)工業(yè)機(jī)器人的需求受到了激發(fā)，“機(jī)器換人”市場(chǎng)需求潛力巨大，雖然部分企業(yè)已率先行動(dòng)，購(gòu)入自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行“機(jī)器換人”，但更多的企業(yè)卻仍在觀望之中。“機(jī)器換人”已成為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。

一、臺(tái)州制造業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”現(xiàn)狀

（一）臺(tái)州工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)尚屬起步階段

臺(tái)州目前涉及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有錢江摩托、雙環(huán)傳動(dòng)、海德曼機(jī)床等19家企業(yè)。多家企業(yè)與大學(xué)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，從生產(chǎn)進(jìn)度看，錢江摩托等工業(yè)機(jī)器人整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)大多還處于研發(fā)設(shè)計(jì)或試生產(chǎn)階段；東部數(shù)控、海德曼機(jī)床等數(shù)控機(jī)床企業(yè)則結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)提高機(jī)床自動(dòng)化程度的橫架式機(jī)械手，尚未有通用產(chǎn)品對(duì)外銷售；雙環(huán)傳動(dòng)的RV減速機(jī)，也正被列入國(guó)家863計(jì)劃，當(dāng)前正處于試生產(chǎn)階段；控制系統(tǒng)和視覺系統(tǒng)等也均處于研發(fā)試生產(chǎn)階段。

（二）三成受訪企業(yè)推進(jìn)了“機(jī)器換人”

為了解“機(jī)器換人”對(duì)臺(tái)州制造業(yè)的影響，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局臺(tái)州調(diào)查隊(duì)在臺(tái)州市年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)中，專門設(shè)置了調(diào)查問卷（以下通稱“專項(xiàng)調(diào)查”）抽取各行業(yè)大類中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居前10位350家企業(yè)，共收回有效問卷325份。專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，接受問卷調(diào)查的325家企業(yè)中，有103家企業(yè)已經(jīng)推進(jìn)了“機(jī)器換人”，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的31.6%，222家未推進(jìn)“機(jī)器換人”，占總數(shù)的68.2%。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)需通過“機(jī)器換人”改造的生產(chǎn)設(shè)備仍占大多數(shù)，325家被調(diào)查企業(yè)大約有生產(chǎn)設(shè)備14429臺(tái)（套），其中已完成“機(jī)器換人”改造的生產(chǎn)設(shè)備占27.6%，正在進(jìn)行“機(jī)器換人”改造的生產(chǎn)設(shè)備占15.4%，還有57.0%的生產(chǎn)設(shè)備為可以通過推進(jìn)“機(jī)器換人”提高其工作水平。

（三）超過五成的企業(yè)認(rèn)為推進(jìn)“機(jī)器換人”需要量力而行

從問卷調(diào)查的結(jié)果看，54家企業(yè)即占16.6%的企業(yè)對(duì)“機(jī)器換人”的態(tài)度是“迫切需要”，選擇對(duì)“機(jī)器換人”有迫急需求的企業(yè)，其主要原因是因?yàn)橛霉こ杀咎?、招工困難和產(chǎn)品質(zhì)量要求提高；有54.8%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為開展“機(jī)器換人”前提是政府加大政策補(bǔ)助力度，主要是因按企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)力根本沒有能力承擔(dān)如此大的投資金額。有28.6%的企業(yè)認(rèn)為不需要推進(jìn)“機(jī)器換人”，他們認(rèn)為人工勞動(dòng)力成本更低、更方便。

（四）“機(jī)器換人”投資額通常為500萬元、回收期4-5年

顯而易見，“機(jī)器換人”需要大量的資金，在目前國(guó)家貨幣政策總體偏緊的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“機(jī)器換人”資金投入的大小以及投資回收年限的長(zhǎng)短等因素，在很大程度上影響和決定著企業(yè)對(duì)“機(jī)器換人”工作的態(tài)度。據(jù)對(duì)已經(jīng)完成“機(jī)器換人”任務(wù)的企業(yè)投資回收期測(cè)算結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，從項(xiàng)目投資額看，項(xiàng)目總投資500萬元以內(nèi)的企業(yè)比重最大，投資5000萬元以上的企業(yè)比重最?。粡耐顿Y回收年限看，回收期4-5年的企業(yè)占22.3%，占比最高；投資回收期在10年以上的企業(yè)占比僅為2.9%；而回收期3-4年的企業(yè)占比最低，只有1%。

（五）超六成的設(shè)備來自國(guó)外、省外

專項(xiàng)調(diào)查顯示，103家已推進(jìn)“機(jī)器換人”企業(yè)的機(jī)器設(shè)備大都來自國(guó)外、省外：一是自主研發(fā)設(shè)備實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”的企業(yè)不到10%，90%以上企業(yè)的機(jī)器設(shè)備外部購(gòu)買。二是省外設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于省內(nèi)設(shè)備，大約有20.4%的企業(yè)設(shè)備來自國(guó)外引進(jìn)，有42.7%的企業(yè)設(shè)備來自省外購(gòu)買，有14.6%的企業(yè)設(shè)備來自省內(nèi)市外購(gòu)買，僅3.9的企業(yè)設(shè)備來自臺(tái)州市內(nèi)；在103家企業(yè)中，自主研發(fā)設(shè)備的企業(yè)只有1家。

二、“機(jī)器換人”給制造業(yè)企業(yè)帶來的影響

（一）用工壓力和生產(chǎn)成本得以減輕

臺(tái)州制造業(yè)企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，企業(yè)從業(yè)人員中一線工人占比較高。本次專項(xiàng)調(diào)查受訪的企業(yè)中，一線普通工人約占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的八成（79.2%）。據(jù)已經(jīng)開展“機(jī)器換人”的企業(yè)反映，推進(jìn)“機(jī)器換人”可以使一線工人比重大幅下降、企業(yè)人員結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。推進(jìn)“機(jī)器換人”后，有72.8%的企業(yè)一線工人下降幅度在10%以上。調(diào)查還顯示，42.7%的企業(yè)生產(chǎn)成本下降在5%-10%之間，50.6%的企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”后企業(yè)的生產(chǎn)成本下降10%以上，其中，25.2%的企業(yè)生產(chǎn)成本下降20%及以上。

（二）生產(chǎn)效率得以提高

專項(xiàng)調(diào)查顯示，有49.4%的受訪企業(yè)表示，勞動(dòng)生產(chǎn)效率大幅提高是推進(jìn)“機(jī)器換人”后出現(xiàn)的顯著變化之一，其中有9.7%的企業(yè)“機(jī)器換人”后勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了30%以上；有15.5%的企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了20%-30%；有24.2%的企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了10%-20%。企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”后，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)還縮短了產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。據(jù)對(duì)已經(jīng)推進(jìn)“機(jī)器換人”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，58.2%的受訪調(diào)查表示生產(chǎn)周期縮短20%以上。

（三）一線工人工作環(huán)境得以改善

智能設(shè)備能將人從枯燥、傷害大的工序中解放中出來。比如，制作橡膠過程散發(fā)的有毒氣體對(duì)人身體損傷很大，容易產(chǎn)生職業(yè)病，近年來橡膠行業(yè)即使高薪都很難招到員工。調(diào)研發(fā)現(xiàn)浙江崇富橡塑有限公司投資了1000萬元添置了兩條封式流水線，現(xiàn)在工人只要將原料倒入，經(jīng)過流水線的五道工序，只需十幾秒鐘一個(gè)完整的汽車防塵罩就被傳送出來了，同時(shí)，工業(yè)機(jī)器人還能自動(dòng)檢測(cè)不合格產(chǎn)品并將其剔除。用機(jī)器人替代人工操作對(duì)人體有傷害的工種是大勢(shì)所趨，國(guó)外很多自動(dòng)化流水線都是從這些環(huán)節(jié)開始的。機(jī)器人可以把工人從單調(diào)機(jī)械的繁重工作中解放出來，使人能夠更加精力集中在創(chuàng)新和增值業(yè)務(wù)上。推進(jìn)“機(jī)器換人”后，機(jī)器承擔(dān)了許多危險(xiǎn)的工序，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率得以極大地降低。

（四）產(chǎn)品合格率得以提高

智能化機(jī)器裝備有著人工無可比擬的精度和準(zhǔn)度，在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面的作用十分明顯。專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在103家已經(jīng)推進(jìn)“機(jī)器換人”的企業(yè)中，高達(dá)31.1%的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高20%以上，企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高5%以內(nèi)的企業(yè)達(dá)到27.2%，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高10%-15%的企業(yè)比重達(dá)18.4%，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高5%-10%的企業(yè)比重為17.5%，另外有5.8%的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高比率在15%-20%之間。

（五）能源消耗得以減少

自動(dòng)化、智能化設(shè)備可以大幅降低資源消耗，專項(xiàng)調(diào)查顯示，有73.9%的企業(yè)表示推進(jìn)“機(jī)器換人”后能源消耗下降，其中，21.4%的企業(yè)能耗降低在10%-15%間，20.5%的企業(yè)能耗降低在5%-10%間，14.6%的企業(yè)能耗降低在5%以下?？梢?，臺(tái)州在實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，推進(jìn)“機(jī)器換人”是破解臺(tái)州能耗要素制約的重要途徑之一。

三、臺(tái)州制造業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”面臨的困難

從上述分析可見，當(dāng)前部分臺(tái)州制造業(yè)企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”后成效明顯，起到了較好的示范引領(lǐng)作用。與此同時(shí)也要注意到，臺(tái)州的企業(yè)大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，個(gè)體差異非常大，對(duì)于大量的中、小企業(yè)而言，推進(jìn)“機(jī)器換人”仍然屬于“高冷”路線，在中、小企業(yè)普及要克服很多困難和問題。

（一）投入資金大，回收期限長(zhǎng)

投資成本往往是為企業(yè)是否投資“機(jī)器換人”的首選指標(biāo)。專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，受訪單位中約有60.3%的企業(yè)認(rèn)為投資成本過高是推進(jìn)“機(jī)器換人”絆腳石。在已經(jīng)推進(jìn)“機(jī)器換人”企業(yè)中，五成企業(yè)投資額在1000萬元以上，推進(jìn)“機(jī)器換人”對(duì)大、中企業(yè)來說是一筆數(shù)目不菲的投資，對(duì)于大量的小微企業(yè)來說更是天文數(shù)字。當(dāng)前信貸資金總體偏緊，經(jīng)營(yíng)信心偏弱的宏觀環(huán)境下，很多企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”意愿不強(qiáng)烈。在103家已經(jīng)推進(jìn)“機(jī)器換人”的企業(yè)中，有44.6%的企業(yè)投資回收期均在4年以上，面對(duì)這么長(zhǎng)的回收周期，客觀上要求企業(yè)謀劃中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，但大多數(shù)中小企業(yè)往往缺乏這樣的耐心。

（二）企業(yè)研發(fā)能力不夠，專門設(shè)立機(jī)構(gòu)難

自主研發(fā)設(shè)備可以為企業(yè)自身“量身定做”智能化、數(shù)字化設(shè)備，頗受企業(yè)推崇，但多數(shù)臺(tái)州企業(yè)基本上都并不具備自主研發(fā)設(shè)備并進(jìn)行自動(dòng)化改造的能力，這種情況在問卷調(diào)查中得到了體現(xiàn)。在被問及推進(jìn)“機(jī)器換人”過程中存在的主要問題和困難時(shí)，有30.8%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)自身不具備研發(fā)能力是“機(jī)器換人”最大的困難。實(shí)踐表明，當(dāng)前“機(jī)器換人”對(duì)于行業(yè)龍頭企業(yè)可行性較強(qiáng)，一般企業(yè)則無法承擔(dān)較大的人力、財(cái)力、物力的支出。

（三）政策知曉率低，扶持更需針對(duì)性

專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，近一兩年各級(jí)政府出臺(tái)“機(jī)器換人”相關(guān)的鼓勵(lì)政策已經(jīng)不少，但企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)優(yōu)惠政策的細(xì)節(jié)知之不多，企業(yè)對(duì)這些政策的知曉率不高、使用率更低，這跟政策宣傳解釋工作不充分有關(guān)。在325家接受問卷調(diào)查的企業(yè)中，已經(jīng)了解或使用了“財(cái)政補(bǔ)助政策”的企業(yè)只有3.1%；了解或使用了“進(jìn)口設(shè)備免稅政策”和“專用設(shè)備投資抵免優(yōu)惠政策”的企業(yè)均不到50%；了解或使用了“加速折舊稅收優(yōu)惠政策”的企業(yè)占53.8%；了解或使用了“設(shè)備購(gòu)置增值稅抵扣政策”的企業(yè)有53.5%；了解或使用了“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策”的企業(yè)最高，比重達(dá)72.0%。另外，問卷調(diào)查還顯示，高達(dá)48.0%的企業(yè)認(rèn)為目前各級(jí)政府對(duì)“機(jī)器換人”的政策激勵(lì)力度不夠，由此可見，信息不對(duì)稱是導(dǎo)致企業(yè)“誤判”的重要原因。

（四）機(jī)器人產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，“機(jī)器換人”服務(wù)體系不完善

健全的自動(dòng)化設(shè)備供給市場(chǎng)是企業(yè)開展“機(jī)器換人”的重要保障。但從專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果來看，有30.7%的企業(yè)存在買不到企業(yè)所需機(jī)器設(shè)備的問題。究其原因有兩方面：一是國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)被國(guó)外控制，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人的零部件基本依賴進(jìn)口，國(guó)外引進(jìn)設(shè)備程序繁瑣、時(shí)間長(zhǎng)。二是“機(jī)器換人”售后服務(wù)體系不健全。項(xiàng)目工程師的緊缺和機(jī)器人改造項(xiàng)目周期長(zhǎng)，嚴(yán)重制約整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的擴(kuò)張，實(shí)施“機(jī)器換人”后，缺少新型設(shè)備的操作工和設(shè)備維護(hù)人員。

四、如何進(jìn)一步推進(jìn)“機(jī)器換人”對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)扶持力度政策

一是加強(qiáng)財(cái)政、稅收政策扶持力度。專項(xiàng)調(diào)查顯示，企業(yè)最期待政府的激勵(lì)政策中，認(rèn)同率最高的是“按照購(gòu)買國(guó)產(chǎn)機(jī)器設(shè)備費(fèi)用，給予一定的財(cái)政補(bǔ)助”這一條，有76.7%的企業(yè)選擇，主要原因是直補(bǔ)方式對(duì)企業(yè)更為快捷方便，且可以有別于原有的技術(shù)改造政策。二是強(qiáng)化金融支持政策。融資環(huán)境是推進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”的重要保障，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)做企業(yè)“機(jī)器換人”的堅(jiān)強(qiáng)后盾。三是落實(shí)當(dāng)前已有政策，對(duì)已經(jīng)列入臺(tái)州市智能化、信息化水平高目錄的裝備加以重點(diǎn)推廣，要根據(jù)臺(tái)州自身的特點(diǎn)不斷完善“機(jī)器換人”市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制，形成強(qiáng)有力的科技服務(wù)支撐體系。

（二）保障技術(shù)人才培養(yǎng)

隨著工業(yè)機(jī)器人等智能化自動(dòng)設(shè)備的增加，企業(yè)需要更多高端人才，要解決人才問題，就要從以下三個(gè)方面做好“機(jī)器換人”的人才保障：一是進(jìn)一步優(yōu)化臺(tái)州市高職院校的專業(yè)設(shè)置和招生結(jié)構(gòu)，努力設(shè)置一批適應(yīng)工業(yè)4.0時(shí)代職業(yè)課程體系。二是實(shí)行校企合作，把課堂教學(xué)帶入實(shí)際工作，同時(shí)又將實(shí)際工作應(yīng)用于課堂教育，建立以培養(yǎng)適合企業(yè)所需的應(yīng)用型人才的辦學(xué)模式。三是企業(yè)要構(gòu)建一套適合自身需要的員工培訓(xùn)體系，規(guī)劃員工的成長(zhǎng)路徑，才能在轉(zhuǎn)型升級(jí)中贏得先機(jī)。

（三）構(gòu)建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系

在產(chǎn)業(yè)層面，充分發(fā)揮臺(tái)州裝備制造業(yè)的產(chǎn)

業(yè)優(yōu)勢(shì)，以開拓機(jī)器人應(yīng)用為目的，以滿足裝備制造企業(yè)的需求為方向，吸引國(guó)內(nèi)外工業(yè)機(jī)器人整機(jī)制造及關(guān)鍵性部件領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐，以合作交流為平臺(tái)吸引相關(guān)行業(yè)集聚，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）探索建立“機(jī)器換人”公共服務(wù)體系

要抓好“機(jī)器換人”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)工作，要在各縣（市、區(qū)）層面建立建臺(tái)州市中小企業(yè)“機(jī)器換人”服務(wù)中心，結(jié)合廣大中小企業(yè)開展“機(jī)器換人”過程中的大量個(gè)性化需求，抓緊培育發(fā)展一批能夠?yàn)槠髽I(yè)“機(jī)器換人”提供方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、裝備開發(fā)、安裝維護(hù)等專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，面向全市中小企業(yè)提供制造工藝改進(jìn)、裝備開發(fā)和“機(jī)器換人”技術(shù)工人培訓(xùn)等綜合性服務(wù)。

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（責(zé)任編輯：牛域?qū)帲?/p>