關(guān)于供熱企業(yè)成本管理的探討

高建云

摘要 在改革開放的助推下，我國(guó)城市集中供熱在20世紀(jì)70年代到90年代迎來了重要的發(fā)展，以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，這在一定程度上使城市集中供熱行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。城市供熱采用熱電聯(lián)產(chǎn)不僅可以減少能源浪費(fèi)，還能有效改善環(huán)境，降低環(huán)境污染?；诖耍瑖?guó)家在政策和資金方面為供熱企業(yè)提供了較大的支持。在“成本降低、效益提升”驅(qū)動(dòng)下，供熱行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力日益加劇，這給供熱企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。如何有效降低成本，平衡成本和效益的關(guān)系，是供熱企業(yè)必須關(guān)注和重視的問題，也是供熱企業(yè)長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文就供熱企業(yè)成本管理進(jìn)行探析，并提出成本管理的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞 供熱企業(yè);成本管理;對(duì)策

一、供熱企業(yè)成本管理的必要性

成本管理水平直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，二者呈負(fù)相關(guān)，供熱企業(yè)要擴(kuò)大利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須加強(qiáng)成本管理。供熱企業(yè)加強(qiáng)成本管理是堅(jiān)持走成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的要求，市場(chǎng)發(fā)展到一定階段，在供熱設(shè)備同類化、服務(wù)同質(zhì)化的形勢(shì)下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)逐漸向成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移，誰能提供高質(zhì)低價(jià)的供熱服務(wù)，誰就更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更能獲得市場(chǎng)認(rèn)可，也能夠更快地占領(lǐng)市場(chǎng)[1]。供熱企業(yè)加強(qiáng)成本管理，可以對(duì)全價(jià)值鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的分析，尋找提升供熱質(zhì)量和降低供熱成本的平衡點(diǎn)，在不損害用戶供熱服務(wù)質(zhì)量的前提下，挖掘企業(yè)的利潤(rùn)空間潛能，可以有效減少資源、資金浪費(fèi)，節(jié)省企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，這能夠?qū)⒏噘Y金、資源投入熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化供熱服務(wù)，促使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。

二、供熱企業(yè)加強(qiáng)成本管理的有效對(duì)策

（一）培養(yǎng)戰(zhàn)略成本管理理念

成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，供熱企業(yè)應(yīng)重視成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，將成本管理思想融入企業(yè)文化中，作為企業(yè)的一項(xiàng)常規(guī)性、全員性工作，而不能片面地認(rèn)為成本管理僅僅是管理層的事或者是某個(gè)部門的事。成本戰(zhàn)略管理要體現(xiàn)整體性，價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生影響，因而應(yīng)全面研究和分析成本管理所涉及的對(duì)象、內(nèi)容和方法。作為供熱企業(yè)的管理層人員，應(yīng)注重以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，樹立科學(xué)的成本管理思想，從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)視角對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和管理，制定詳細(xì)全面的成本管理流程，為全員指明方向，避免成本管理的盲目性;還要加強(qiáng)對(duì)全員成本管理意識(shí)的培養(yǎng)，避免成本管理僅僅停留在管理層，無法深入企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)，以發(fā)揮全員參與、全環(huán)節(jié)控制的作用[2]。供熱企業(yè)應(yīng)重視競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的制定，在精準(zhǔn)定位目標(biāo)市場(chǎng)后，應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行全面的分析，制定有針對(duì)性的成本管理方案，如可以確定成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略等。企業(yè)在制定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略過程中，要結(jié)合企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定具有針對(duì)性的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

（二）優(yōu)化成本管理流程

1.科學(xué)開展成本預(yù)測(cè)。供熱企業(yè)應(yīng)提升成本預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，在編制本年度費(fèi)用預(yù)算時(shí)，可以參考上期各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生情況，并結(jié)合利潤(rùn)目標(biāo)來倒推費(fèi)用預(yù)算。可以結(jié)合財(cái)務(wù)信息，采用多種成本預(yù)算方法對(duì)本年度某個(gè)期間的成本進(jìn)行預(yù)估。供熱企業(yè)要通過科學(xué)的成本預(yù)測(cè)，幫助企業(yè)了解本年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，明確年度工作任務(wù);可以制定費(fèi)用限額標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定各類費(fèi)用支出的方向、用途、金額等，超出限額或者不符合費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)的款項(xiàng)，一律不予支出，特殊情況下費(fèi)用發(fā)生需要提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能支出費(fèi)用。

2.規(guī)范成本控制。供熱企業(yè)可以根據(jù)成本預(yù)測(cè)情況，設(shè)置各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用指標(biāo)，并制定本年度各部門的考核計(jì)劃，以成本計(jì)劃階段制定的費(fèi)用指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行管控，確保費(fèi)用支出在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)，實(shí)際發(fā)生額不超過預(yù)算指標(biāo);對(duì)于預(yù)算外費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)查明原因，并歸責(zé)到相應(yīng)部門嚴(yán)肅處理。通過加強(qiáng)成本管控，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.優(yōu)化成本核算。為了提升成本核算的效率和準(zhǔn)確性，可以對(duì)成本核算體系進(jìn)行優(yōu)化。供熱企業(yè)應(yīng)對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目熱網(wǎng)輸配供熱工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理全環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用消耗情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，明確各環(huán)節(jié)的價(jià)值體現(xiàn)，并根據(jù)成本消耗情況來推測(cè)成本動(dòng)因，研究分析是否具有增加成本投入的必要;對(duì)于成本消耗較為嚴(yán)重的環(huán)節(jié)，應(yīng)綜合考量其價(jià)值，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化或調(diào)整，通過對(duì)各環(huán)節(jié)作業(yè)成本進(jìn)行分配和歸集，明細(xì)增值點(diǎn)和非增值點(diǎn)，可以對(duì)作業(yè)流程進(jìn)行優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)成本控制。

（三）完善量化目標(biāo)管理機(jī)制

供熱企業(yè)加強(qiáng)成本管理應(yīng)引入量化目標(biāo)管理法，通過制定合理的目標(biāo)，控制各環(huán)節(jié)、各階段的成本支出，可以防止資金濫用、資源不合理配置。第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)牽頭召開會(huì)議，結(jié)合往期熱網(wǎng)輸配供熱工程建設(shè)過程中成本消耗情況，精準(zhǔn)地制定消耗指標(biāo)，明確費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并將指標(biāo)層層分解，細(xì)化到部門乃至崗位，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化管理，及時(shí)統(tǒng)計(jì)各環(huán)節(jié)的任務(wù)完成情況，并分析與計(jì)劃之間的差距，強(qiáng)化過程管控。第二，搭建分級(jí)控制責(zé)任機(jī)制。供熱企業(yè)的決策層要對(duì)企業(yè)各部門整理和匯總的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、成本信息、資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面的分析，并深入挖掘數(shù)據(jù)資料的潛在信息，提煉有價(jià)值的信息為企業(yè)決策提供指導(dǎo)，了解各部門成本管控中存在的問題，并及時(shí)采取針對(duì)性措施。部門管理人員要對(duì)本部門成本管控目標(biāo)完成程度和實(shí)施效果負(fù)責(zé)，對(duì)于本部門的各項(xiàng)費(fèi)用支出可以采用定額法，將成本費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)，定期對(duì)本部門的成本投入與產(chǎn)出進(jìn)行分析，明確本部門的資產(chǎn)、資源價(jià)值創(chuàng)造率[3]。第三，完善考核評(píng)價(jià)體系。供熱企業(yè)應(yīng)重視完善指標(biāo)考核體系，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子制定年度成本控制目標(biāo)，并將成本控制目標(biāo)分解到各部門，各部門再將目標(biāo)細(xì)化，分解到具體崗位，對(duì)各崗位人員的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與工資、獎(jiǎng)金、福利等掛鉤，以調(diào)動(dòng)全員的積極性，提升成本管理效率。

（四）搭建財(cái)務(wù)成本動(dòng)態(tài)分析平臺(tái)

供熱企業(yè)應(yīng)依托于信息技術(shù)搭建財(cái)務(wù)成本動(dòng)態(tài)分析平臺(tái)，通過系統(tǒng)對(duì)目標(biāo)成本和實(shí)際消耗成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，評(píng)估各環(huán)節(jié)成本投入情況和效益產(chǎn)出情況，預(yù)測(cè)成本增加或者降低的動(dòng)因，分析經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)變化對(duì)成本的影響，通過分析成本動(dòng)因，制定成本管控的最佳方案。供熱企業(yè)可以借助智能化供熱平臺(tái)的調(diào)度管理系統(tǒng)，對(duì)成本消耗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面分析不同供熱地區(qū)、不同供熱時(shí)間、不同樓況的成本情況。通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，可以查出實(shí)際成本與目標(biāo)成本的差距，并制定減低成本的方案。

（五）規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理

供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，確保固定資產(chǎn)的投入產(chǎn)出符合成本效益原則，在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)要進(jìn)行全面的調(diào)研和分析，評(píng)估資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和可行性，以及資產(chǎn)購(gòu)置能夠給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理可以促使企業(yè)效益最大化。應(yīng)注意投資前要做到充分論證，避免低效益投入，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，在確定具備投資價(jià)值后才可以立項(xiàng)，并由相關(guān)部門審批，對(duì)于固定資產(chǎn)投資的各環(huán)節(jié)，在施工過程中要注意加強(qiáng)過程管控，保證建設(shè)質(zhì)量，要注意對(duì)項(xiàng)目的投資收益進(jìn)行考核分析。

三、結(jié)語

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，供熱成本有逐漸上升的趨勢(shì)，加之供熱政府定價(jià)，這在一定程度上壓縮了供熱企業(yè)的盈利空間，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這要求供熱企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，由粗放型管理理念向精細(xì)型管理理念轉(zhuǎn)變，通過構(gòu)建完善的成本管控體系，健全成本管理制度，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本監(jiān)督，對(duì)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，增加增值環(huán)節(jié)成本投入，減少甚至取消無效成本投入，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。“低成本”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)之一，供熱企業(yè)加強(qiáng)成本管理，可以助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。

（作者單位為華電青島熱力有限公司）

參考文獻(xiàn)

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