補齊高等教育短板蓄積城市發(fā)展“后浪”

初志偉

山東知名高校不多，無法提供更多優(yōu)質的研究生教育，導致人才外流。引進高等研究院，既可以補齊缺口，還可以培養(yǎng)本地人才，或者吸引人才，一舉多得。

“青島教育在山東總體領先?！边@是2020年9月2日，青島市教育局局長劉鵬照在第六期“青島大家談”茶座活動上給青島教育的定位。劉鵬照向十多位參加座談的大V介紹了青島學前教育、義務教育、職業(yè)教育的發(fā)展情況。

對于青島的高等教育，劉鵬照談的不多，用一句“青島高等教育近幾年是一個亮點”帶過。正如我們所看到的，近幾年，全國多所知名高校、科研院所的分校、研究（生）院在青島遍地開花，目前青島已經引入30多所高校，十幾所已經落地，包括籌建的康復大學，即將進入全面開工建設階段。

總量不多

山東的高校資源主要集中在濟南和青島，在青島，除去山東大學分校和中國石油大學分校，青島土生土長的“985”只有中國海洋大學。海洋是青島發(fā)展的重點，青島要發(fā)展好海洋，就要發(fā)展好海洋大學。

濟南具有省會優(yōu)勢，使得它成為許多大學的駐地。不過，近幾年，青島大學、青島科技大學、山東科技大學、青島農業(yè)大學在一些排名上進步很快，超過了駐濟高校。雖然質量上有所提升，但青島的大學總量仍然不及濟南。這時候，就要通過引進高校來補齊短板。

近日，浙江發(fā)文，擬投入50億元引入高水平大學;重慶提出到2022年累計引進i00所高校、科研院所和企業(yè)在渝布局研發(fā)機構。大家都面臨著本地教育資源與經濟實力不匹配的問題，通過引進高校來補齊短板是共同思路。

優(yōu)質高校多為部屬、省屬，地方教育局的職責范圍和工作重點一般放在為城市引進優(yōu)質高等資源、推動校地融合發(fā)展以及重點學科（專業(yè)）建設方面，僅從這一角度來看，青島的確是亮點頗多。

引進！引進！

高校與城市共生共榮的關系是不言自明的。

今年5月，媒體報道煙臺將西部或者西南的重點大學作為重點引進對象，目前已與蘭州大學、重慶大學、西安電子科技大學達成初步意向。煙臺行動還是太慢了，快者如蘇州、寧波等地的高校，派人常駐蘭州“挖人”，使蘭州大學流失的人才數量可以再建一所蘭州大學。逼得教育部出臺文件，“東部高校不得到中西部高校招聘長江學者”，被解讀為禁止從中西部高校挖人才。

相比之下，采取合作、引進的方式似乎更穩(wěn)固和“體面”。

在這一方面，青島行動較快，成果豐碩。不過，由于引進的多是研究院，而非完整的高校，總被人詬病是“跑馬圈地”來了。實際上，由于客觀因素的限制，教育部對本科院校招生，尤其是部屬高校的異地辦學，限制很多。近些年的新大學，往往是通過升格、合并來的，地方想要“無中生有”的新增一所大學，希望非常渺茫。從?？妻k起，到博士招生，需要數十年的持續(xù)投入，本地已有高校都未必能扶持起來。所以，直接引進優(yōu)質高校的研究院就更加靈活。

而山東本身也需要更多的研究院。山東的莘莘學子常以“學霸”的面貌出現，山東高校也給人“考研基地”的印象。但是山東知名高校不多，無法提供優(yōu)質的研究生教育，導致人才外流。青島引進高等研究院，既可以補齊缺口，還可以培養(yǎng)本地人才，或者吸引人才來青島，一舉多得。

2017年，時任濟南市委書記的王文濤赴合肥考察后表示，把眼光放長遠成為合肥上下的共識，清華大學、中國科技大學、北外等一大批高校聚集合肥發(fā)展，推動成果轉化，其中一大部分正在或者即將轉化為產業(yè)。

合肥與中科大經常被當做一個榜樣宣揚。去年，合肥市長凌云用“傾城之戀”來比喻中科大與合肥的關系。相比之下，山東還沒有一段“傾城之戀”。

青島前任市委書記李群曾說：“高校爭奪戰(zhàn)，南邊有深圳、北邊有青島?！眲倓傔^完40歲生日的深圳，因為年輕的城市很難擁有一座歷史悠久、底蘊深厚的大學，而對待土生土長的深圳大學，真的做到了“舍得”。2020年，深圳大學預算經費高達60.86億元，南方科技大學41.51億元，投入力度已經超過大多部屬高校，更是全國地方高校的前兩名。

近日發(fā)布的泰晤士高等教育世界大學排名，南方科技大學位列中國第8位，深圳大學名列第18位，這兩座從來不是“985”“211”，也沒有入選“雙一流”的高校，但事實上已經躋身世界“雙一流”的行列。

雖然武書連、校友會、軟科、QS等大學排行榜眼花繚亂，卻難以服眾。有一個重要的參考標準是大學錄取分數線，它代表了這所大學在人民群眾心中的認可程度，以及對一座城市的選擇與期望。據深圳市互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布的信息，2019年深圳大學普通類錄取分數線平均已經超過54%以上的“雙一.流”高校。

可以預見，深圳大學會越來越強。

在辦好深圳大學、南方科大的基礎上，深圳近水樓臺地引進香港中文大學等6所香港高校，并與國外高校合作辦學，誕生了深圳北理莫斯科大學等高校。在國內大學引進方面，十幾所雙一流高校落地，去年中國海洋大學也過去設立了深圳研究院智能海洋大數據中心。

他人即鏡子。

今年山東預算經費最多的地方高校是青島大學，19.11億元，與山東科技大學、青島科技大學占據榜單前五名。投資大學，就是投資城市未來。為我所用

王文濤曾在濟南全市領導干部會議上說，合肥的做法就是合肥本身有基礎，中國科技大學在這里。人才在這里，老師在這里，一定程度的溢出就把科技創(chuàng)新帶起來了。

這是一種實用主義精神。既然不存在隸屬關系，就放大合作關系。做到不求為我所有，但求為我所用。

引進高校也不是為了“報菜名”，而是有的放矢，高質量擴張。從引進高校的名單也可以看出，青島引進目的性非常明確，理工科最受青睞，尤其是海洋科學、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等高精尖方面，這與青島的產業(yè)發(fā)展也相契合。

在對本地高校的扶持上也是如此。中國海洋大學的海洋科學、水產是一流學科，青島科技大學是橡膠界的黃埔軍校，都是青島的優(yōu)勢。2019年青島支持的重點學科建設集中在材料、機械、計算機、化工、農業(yè)，對接現代海洋、高端裝備、信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等青島重點產業(yè)發(fā)展需求。

“融于城市、服務地方、產學一體”，這也是青島市教育局發(fā)展高等教育的標準和原則。

投入自然科學，能夠快速地為城市帶來經濟效益，提升科技水平。在不能全面發(fā)展的情況下，可以通過重點發(fā)展、特色發(fā)展，讓高等教育資源在本地生根發(fā)芽，與地方產業(yè)發(fā)展融為一體。

不過，青島的人文社科環(huán)境是一個短板，在如何涵養(yǎng)城市文化，提升城市軟實力方面還有不足。使得青島看起來大學不少，但文化底蘊不夠。這不是靠多發(fā)論文就能快速提升的。人文氣息需要長期積累，見效緩慢，這不僅僅是投入經費就能快速見效的，如何讓青島成為一個有文化氣息的城市，也是一個需要長期思考的問題。

梅貽琦就職清華大學校長時說“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！睕Q定城市長遠發(fā)展的，不僅有摩天大樓，還有大學。青島引進高校尚未進入紅利釋放期，不過投資教育就是一個十年栽樹、百年樹人的過程。高校是城市與產業(yè)發(fā)展的依賴之一，其具體的效果，將在未來顯現。