法治化新時代下民法典分編探討

姚藝

摘?要：我國立法史上，民法典編纂是一件大事，也是重要的社會主義法治中國以及法治體系建設(shè)的步驟。因《民法總則》出臺而開啟的法治化新時代下，民法典各分編立法，必須要追求創(chuàng)新和發(fā)展，要體現(xiàn)新時代中國精神，體現(xiàn)時代發(fā)展新情況，體現(xiàn)和貫徹問題導(dǎo)向，以及在體例結(jié)構(gòu)上調(diào)整優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：民法典?分編?法治化

中圖分類號：DF529??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????文章編號：1003-9082（2020）09-0-01

我國立法史上，民法典編纂是一件大事，也是重要的社會主義法治中國以及法治體系建設(shè)的步驟。我國的民法典應(yīng)是怎樣的一部民法典，對中國特色的民法典怎樣編纂，是最值得探討的焦點(diǎn)問題。民法典各分編立法，必須要追求創(chuàng)新和發(fā)展，要體現(xiàn)新時代中國精神，體現(xiàn)時代發(fā)展新情況，體現(xiàn)和貫徹問題導(dǎo)向，以及在體例結(jié)構(gòu)上調(diào)整優(yōu)化。

一、公民權(quán)利保障法治化新時代開啟

目前，我國正處于深刻全面的改革轉(zhuǎn)軌期，就現(xiàn)代化的國家治理的實(shí)現(xiàn)，良法善治是必經(jīng)道路?；凇睹穹倓t》的立法可知，保護(hù)人民財產(chǎn)與人身權(quán)利是民法的屬性，就我國的民法典，《民法總則》是開篇之作，其立法過程即對人民關(guān)切回應(yīng)，對黨的根本宗旨踐行的過程?！睹穹倓t》的頒布，為具有中國氣派、展現(xiàn)中國特色、直面中國問題、立足中國實(shí)際的一部民法典的制定奠定了基礎(chǔ);它的實(shí)施，則為國家治理能力的增強(qiáng)、依法治國的全面推進(jìn)提供了極大動力，必將我國人民權(quán)利保障法治化的新時代開啟。

二、法治化的新時代下民法典的分編

1.要體現(xiàn)新時代中國精神

歷史經(jīng)驗表明，“時代性”必定存在偉大的法典中。現(xiàn)在以及今后，具有中國特色的一個社會主義民法典的制定，也應(yīng)將時代性凸顯出來，我國對民事法律問題加以解決的“中華方案”便是這個時代性，也是將我國發(fā)現(xiàn)的規(guī)則，以及我國經(jīng)驗提供給世界。時代性不具有的法典必會滯后于這個時代，一定要讓其具備時代性，我們無法讓人一出生便為一個老頭。存在時代性的一個特征，即有效保護(hù)新形成的權(quán)利。民法典的與日俱進(jìn)，主要取決于權(quán)利的與時俱進(jìn)。在民法典中，新形成的權(quán)利無法獲得反映，這便是落后的立法。故而，在總體考慮上，需不斷放長眼光，存在一絲歷史感。

民法典的分編要對一個精神靈魂即核心價值觀予以彰顯，特別是對民事法律法規(guī)中融入社會主義核心價值觀尤為注重。要將中央的要求嚴(yán)格貫徹于立法過程中，將精神靈魂的塑造視為關(guān)鍵的目標(biāo)追求，在法律條款中彰顯。真正在民法典里有機(jī)融合核心價值觀。

2.要體現(xiàn)時代發(fā)展新情況

立法時，不但要對中國特色社會主義法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗以及世界文明成果的繼承多加注意，還要注意彰顯與適應(yīng)最新的時代發(fā)展的情況，在立法上有發(fā)展有創(chuàng)新。

“總體上，此次民法典各分編較為保守，某種程度上，就是匯總整理了少數(shù)的司法解釋，以及較為穩(wěn)妥（看起來）的原有的侵權(quán)責(zé)任法、物權(quán)法的相應(yīng)規(guī)定，缺乏創(chuàng)新，落后于我國社會的迅速發(fā)展態(tài)勢。”在立法上，新時代下，尤其是制定民法典上應(yīng)有新的作為與考慮。例，對我國如此一個人口大國，無人駕駛汽車會引發(fā)不少新問題，上路后會將不少侵權(quán)責(zé)任案子帶來，用以往的侵權(quán)責(zé)任理論是處理不了這些的，而歐洲、日本及德國等不少國家已在研究這方面并有法律，因此，“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)侵權(quán)責(zé)任法的前行，在進(jìn)行侵權(quán)責(zé)任法制定時，要深入研究，如此才可對時代發(fā)展良好回應(yīng)”。

3.要體現(xiàn)和貫徹問題導(dǎo)向

現(xiàn)今的草案中，未切實(shí)反映重要的一些社會變化，例如，我國已邁入老年社會，在婚姻家庭關(guān)系規(guī)則上，同居現(xiàn)象、空巢老人、失獨(dú)家庭等問題未反映出來。也未反映出成熟的一些法理。例如，最高人民法院司法解釋已采納物權(quán)變動的區(qū)分原則，也應(yīng)用在全國法院，不過，就這一重要規(guī)則并未反映在民法典的合同編、物權(quán)編上。

此外，在編纂修改各分編草案時，需對住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿續(xù)期、農(nóng)村土地使用權(quán)改革等重大問題，甚至關(guān)于民生的適度管制住房租賃市場等的突出問題進(jìn)行破解。

隨著“人類命運(yùn)共同體”的不斷深入人心以及不斷推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，在促進(jìn)國際規(guī)則話語權(quán)的提升方面，編纂民法典時也要做一些思考。

4.要在體例結(jié)構(gòu)上調(diào)整優(yōu)化

在全球各國，對保護(hù)人格權(quán)十分重視，也是世界法學(xué)與法治發(fā)展的一個主要趨勢與重點(diǎn)，在民法典中，將人格權(quán)視為單獨(dú)一編進(jìn)行設(shè)立，為一個創(chuàng)新。若思想進(jìn)一步解放的話，應(yīng)考慮先人后物，即將其置于物權(quán)編之前。總之，在債權(quán)、物權(quán)之后放人格權(quán)作為第三編不適宜，究其原因主要是：第一，以人民為中心的思想未體現(xiàn)出來。第二，當(dāng)前這一順序同《民法總則》第5章民事權(quán)利的規(guī)定順序不一致。應(yīng)基于人與人間、物與人間的邏輯關(guān)系，遵循“先人后物”的順序，來對篇章順序進(jìn)行排列，在第一編放置人格權(quán)編。這不但同憲法的順序相同，也與《民法總則》的順序相同。不過，就在各分編之首放置人格權(quán)編，有人給出的理由是：其一，保持當(dāng)前民事權(quán)利體系的穩(wěn)定性與連續(xù)性;其二，人格權(quán)為民事主體最重要、最基本的權(quán)利。

當(dāng)前，我國競爭力的一項關(guān)鍵內(nèi)容是知識產(chǎn)權(quán)，還是需規(guī)范的關(guān)鍵的構(gòu)成民法的一部分，特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化以及我國發(fā)展的過程中，不少國家知識產(chǎn)權(quán)已有十分健全的一個法律體系。目前，其他交流活動或國際經(jīng)營活動，與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的內(nèi)容占相當(dāng)部分。為此，需在民法典中盡快列入知識產(chǎn)權(quán)法的部分。

知識產(chǎn)權(quán)的爭議伴隨社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展日益突出，就這一問題，民事法典務(wù)必要回應(yīng)?，F(xiàn)階段，我國已存在一定的立法基礎(chǔ)，以及不錯的實(shí)踐與經(jīng)驗，也有了知識產(chǎn)權(quán)的單行法，較好的經(jīng)驗也形成法院適用上，已形成民法典包含其的條件。

結(jié)語

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出“加強(qiáng)市場法律制度建設(shè)，編纂民法典”。這是民法學(xué)人期盼已久的喜訊，值得慶賀，并應(yīng)馬上展開工作。編纂民法典需要解決的問題很多，均需要法律人乃至哲學(xué)等相關(guān)學(xué)科的專家們齊心協(xié)力，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，方能完成這浩大的工程。千頭萬緒，既要體現(xiàn)中國精神又要有時代先進(jìn)性可能是最為關(guān)鍵的，應(yīng)予明確的，并付諸實(shí)施的。

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