海南省農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力及其提升策略

羅君名

[摘 要] 熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度會對海南省整體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力及其表現(xiàn)影響海南省經(jīng)濟增長速度、質(zhì)量及效率。本文援引波特“鉆石模型”，從要素條件、需求狀況、企業(yè)戰(zhàn)略、同業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)支持、政府因素和發(fā)展機遇等方面全面分析海南省農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力，并在此基礎(chǔ)上提出海南省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的提升策略。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品;出口;國際競爭力;海南省

[中圖分類號] F327.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）25-14-3

海南省是我國唯一的熱帶省份，是生產(chǎn)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的重要基地，熱帶農(nóng)業(yè)是海南省國民經(jīng)濟的重要組成部分。獨特的地理位置及自然條件是海南省熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。當前，海南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易作為一種重要的貿(mào)易方式，有力地推動著海南省國際貿(mào)易競爭力的提升，彰顯海南省熱帶資源稟賦優(yōu)勢，助力國際旅游島、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。海南省熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展以“健康”“綠色”“可持續(xù)”為中心目標，促進農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長。但也存在生產(chǎn)技術(shù)及加工率較低、科技轉(zhuǎn)化率較低、國際市場份額偏小等問題，抑制了海南省農(nóng)產(chǎn)品出口。2018年4月13日，中央宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，從改革試驗的角度看，自由貿(mào)易試驗區(qū)“零關(guān)稅”，實行高度自由的貿(mào)易和投資政策，積極深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放。海南省熱帶農(nóng)業(yè)迎來新的歷史發(fā)展機遇，需要推進其規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展。

1 海南省農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力

海南省農(nóng)產(chǎn)品出口額每年都有所增加，一直保持比較穩(wěn)定的增速。2018年，海南省農(nóng)產(chǎn)品出口總額達到了33.46億元，占全省總出口額的11.30%，主要的出口產(chǎn)品有熱帶水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)和家禽等。為了比較準確地了解海南省農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力，援引波特“鉆石模型”來進行分析。

1.1 要素條件

要素條件包括生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢與生產(chǎn)要素投入的便利性、充分性[1]。依托海南島開放帶動戰(zhàn)略的地緣優(yōu)勢與相應(yīng)的要素調(diào)動組合能力，已經(jīng)初步具備要素條件。

海南省氣候條件非常適合種植熱帶水果，發(fā)展高效熱帶農(nóng)業(yè)。海南島位于北回歸線以南，屬于熱帶地區(qū)，占全國熱帶地區(qū)面積的42.5%。海南省擁有豐富的光熱資源，四季如春，降水量非常豐富，一般年平均氣溫在22～26 ℃，日照時間長，水果生長發(fā)育快且可以終年種植，各種熱帶水果年均可收獲兩三次，同溫帶地區(qū)相比，耕地產(chǎn)出效益更高。海南省是中國乃至世界范圍內(nèi)尚未遭受工業(yè)污染的稀缺地區(qū)，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境為海南省發(fā)展符合國際標準的綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)提供了有利條件。海南省土地儲備資源豐富，擁有巨大的開發(fā)潛力。海南省地理位置優(yōu)越，可以構(gòu)建縱橫交錯的農(nóng)產(chǎn)品綜合物流系統(tǒng)。

1.2 需求狀況

需求狀況依賴外部的市場需求，含國內(nèi)與國外需求。受生產(chǎn)技術(shù)相對滯后、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)標準等因素的制約，海南省主要農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力仍然偏低。雖然海南省農(nóng)產(chǎn)品出口份額不大，但是市場相對廣泛，按照海南省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模從大到小排序，依次是亞洲市場、歐洲、北美洲市場等，主要的國家有美國、韓國、日本、澳大利亞、英國、法國、加拿大、俄羅斯、新加坡和越南等。

1.3 企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)明確為重點發(fā)展與主導戰(zhàn)略，各類生產(chǎn)者具有一定的戰(zhàn)略意識與時代意識，但供給內(nèi)容、行業(yè)結(jié)構(gòu)等與周邊雷同，自身特色不突出，競爭手段主要是價格。目前，海南省仍缺乏比較完整的產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈的支持，處于不同發(fā)展層次、技術(shù)層次的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)依然存在，有個體分散的生產(chǎn)供給模式，有小型合作社生產(chǎn)供給模式，也有“公司+農(nóng)戶”訂單或長期合作生產(chǎn)供給模式。從生產(chǎn)供給模式來看，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)模化、集群化、高效化生產(chǎn)要求還有很長的距離。顯然，海南省仍主要采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

就同業(yè)競爭狀態(tài)而言，與海南省鄰近的東南亞國家有比較明顯的地緣競爭關(guān)系。海南省與東南亞國家無論在氣候條件上還是地理位置上都十分相似，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類也大都相同。在國際市場上，目前海南省最大的競爭對手是東南亞國家。此外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)本身易遭受臺風災害風險、市場波動風險與契約違約風險等的多重疊加制約及威脅。

1.4 相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)與政府因素

外圍產(chǎn)業(yè)支持因素與政策影響因素，都是從外部來推動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及經(jīng)營的，在一定程度上講，其屬于輔助因素（外因），但是經(jīng)常不可或缺。

就外圍產(chǎn)業(yè)支持因素而言，涉及各類支農(nóng)產(chǎn)業(yè)，能提供一定的技術(shù)、物流、金融、信息等服務(wù)，能在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)提供外圍支持及配套。一是當前有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具或設(shè)備支持、生產(chǎn)技術(shù)幫扶體系;二是有相對發(fā)達的物流運輸體系，公路實現(xiàn)村村通，物流具有便利性;三是有比較發(fā)達的鄉(xiāng)村金融、政策性金融支持體系，在生產(chǎn)融資、保險等方面能提供支持;四是開始建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”信息化工程，可以比較廣泛地為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供多方面的信息服務(wù)[2]。

就政府因素而言，政府具有改變落后面貌的激情，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)環(huán)境，指導與優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，制定與實施比較積極的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、便利的投融資政策和優(yōu)惠的財稅政策等。

1.5 發(fā)展機遇

海南省國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略機遇、“一路一帶”新開放帶動戰(zhàn)略發(fā)展機遇、自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展機遇、國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略機遇和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇等多元疊加，給海南省熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了若干發(fā)展機會、潛在商機。自實行農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)民負擔大幅度減輕。海南省鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，出臺扶持措施，如實施減輕農(nóng)民負擔的政策、進行技術(shù)指導、提供免息貸款等，不斷推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程[3]。

2 海南省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力提升策略

熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度會對海南省整體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力及其表現(xiàn)影響海南省經(jīng)濟增長速度、質(zhì)量及效率。為了提升海南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力，需要積極采取如下對策。

2.1 推廣種植優(yōu)質(zhì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品品種，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

根據(jù)國際市場上農(nóng)產(chǎn)品品種的供求狀況來調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植布局;根據(jù)不同地區(qū)的地理位置和氣候條件，根據(jù)溫度變化、土壤和降雨量的差異，引入與培育適銷對路的優(yōu)良品種，不斷調(diào)整熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。另外，要加大科技投入，建立自己的特色品牌;加強科技力量監(jiān)督生產(chǎn)全過程，提高產(chǎn)品質(zhì)量;定期舉行評選農(nóng)產(chǎn)品的活動，通過媒體、網(wǎng)站或線下體驗等宣傳提升產(chǎn)品知名度;建立聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的平臺，舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品對接會議、國際交易會，擴大海南省農(nóng)產(chǎn)品的影響力，創(chuàng)立“海南品牌”[4]。

2.2 延長熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，強化冬季瓜菜、熱帶經(jīng)濟作物、熱帶水果、熱帶養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和發(fā)展熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提高產(chǎn)品附加值。比如，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點發(fā)展鮮果貯藏、濃縮果汁、干果食品、果凍食品和果醬等果品加工技術(shù)[5]。建立健全熱帶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以質(zhì)取勝。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準體系要與國際接軌，并根據(jù)國際發(fā)展形勢及時進行修改。加強監(jiān)督隊伍建設(shè)與生產(chǎn)過程中的例行檢查，加強部門間的合作，建立熱帶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)動機制，創(chuàng)新監(jiān)督手段，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。配合上述發(fā)展優(yōu)化現(xiàn)代物流，加快海南綜合運輸產(chǎn)業(yè)與倉儲技術(shù)的發(fā)展，降低物流成本，提高物流速度，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利性。比如，不僅要擁有四通八達的環(huán)島高速公路網(wǎng)，有東西兩環(huán)組成的環(huán)島高速網(wǎng)外，還應(yīng)加強連接大陸和海南省的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強新加坡、神戶、迪拜等國際著名港口的聯(lián)系和合作，提升港口運輸能力、倉儲保管能力和配送能力，強化國際貿(mào)易功能[6]。

2.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；c高效化發(fā)展道路

在市場經(jīng)濟條件下，迫切需要改變傳統(tǒng)的、單一的、分散的經(jīng)營模式，推行“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式，將熱帶農(nóng)業(yè)打造成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)業(yè)。需要投入熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金，大力引進有資質(zhì)、有實力、有技術(shù)的企業(yè)或個體開發(fā)利用低產(chǎn)地、荒地，積極發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)。建立規(guī)模化生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮技術(shù)、生產(chǎn)、標準化管理方面的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營趨向基地化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。在此基礎(chǔ)上，鼓勵利益聯(lián)合體（公司+農(nóng)戶、集體+農(nóng)戶、農(nóng)村股份合作制）、專業(yè)農(nóng)戶、莊園主類型農(nóng)戶等在生產(chǎn)經(jīng)營上建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，吸引更多農(nóng)戶散戶加入產(chǎn)業(yè)化大組織[7]。引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理架構(gòu)，選擇具有高科技水平和市場潛力的龍頭企業(yè)，給予財政稅收和貸款支持，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)巨頭。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”信息化工程建設(shè)，主動為企業(yè)搭建貿(mào)易平臺，鼓勵創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，廣泛地為海南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)提供多方面的信息服務(wù)。

2.4 加強政策引導，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)法律支持體系

有關(guān)管理部門要根據(jù)省情和熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的新情況，及時完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，在土地、林權(quán)、產(chǎn)權(quán)分解（所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分置”）及收益等方面，明確各項權(quán)益，并可以通過契約交易、市場產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)重組，或者通過合作社形式來擴大生產(chǎn)規(guī)模，共擔風險共享收益[8]。從各種渠道調(diào)動資金，外引內(nèi)聯(lián)，培植農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，提供相應(yīng)的法律及制度保障，規(guī)范市場訂單農(nóng)業(yè)各類經(jīng)營主體行為，促進熱帶農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。政府做好宏觀調(diào)控，調(diào)整海南省農(nóng)產(chǎn)品的價格，穩(wěn)定市場秩序，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造一個更好的出口環(huán)境。建立健全現(xiàn)代化、國際化農(nóng)產(chǎn)品流通體系，完善農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范化生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品，打破市場壟斷。

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