全面建成小康社會后的高質(zhì)量發(fā)展

2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開，這是在全國建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這是一個事關全局和長遠發(fā)展的重大判斷，也是中國特色社會主義進入新時代經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。全面建成小康社會后，如何更好地推動高質(zhì)量發(fā)展，是新形勢下我們必須回答好的關鍵命題。

全面小康后的高質(zhì)量發(fā)展，既是適應內(nèi)外環(huán)境深刻復雜變化的需要，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是厚植現(xiàn)代化強國物質(zhì)根基的發(fā)展。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不僅衡量標準上要從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，而且內(nèi)涵上要從“增長”延展到“發(fā)展”，實現(xiàn)更高水平、更優(yōu)結構、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，全面建成小康社會后的“十四五”時期乃至更長時期，我們要牢牢把握我國仍處在社會主義初級階段的基本國情、發(fā)展實際和我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家的國際定位，深刻理解新時代我國社會主要矛盾變化帶來的重大歷史任務，理性、妥善應對國際經(jīng)濟政治深刻調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力和底線思維。在鞏固全面建成小康社會成果的基礎上，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設。

全面小康后的高質(zhì)量發(fā)展要繼續(xù)堅守人民立場和堅持以經(jīng)濟建設為中心，貫徹落實新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要構建維護人民根本利益的民生和安全保障體系，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力提高人民生活水平。要千方百計釋放消費潛力，擴大有效供給，加快補齊不充分、不平衡發(fā)展短板，不斷提高人民生活水平和安全保障水平，努力推進經(jīng)濟社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，確保實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國新征程良好開局。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要堅持以供給側結構性改革為主線，完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應的制度環(huán)境。正如習近平總書記指出的，“推動高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢把握制度保障”。作為經(jīng)濟領域深刻的系統(tǒng)變革，高質(zhì)量發(fā)展涵蓋供給、需求、配置、投入產(chǎn)出、收入分配、經(jīng)濟循環(huán)等多個層面，帶來的將是中國經(jīng)濟的巨變，需要在改革開放、城鄉(xiāng)建設、文化建設、生態(tài)環(huán)境、人民生活等方面多管齊下。從實際來看，亟需創(chuàng)建有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。我們致力于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從經(jīng)濟角度講就是要想辦法讓新發(fā)展理念能夠落地，就是要讓新發(fā)展理念能有體制機制和制度體制的支撐。為此，我們必須遵循社會主義基本經(jīng)濟制度的要求，完善社會主義市場經(jīng)濟體制和制度基礎，健全高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系和績效評價體系。

推動高質(zhì)量發(fā)展要以高標準市場經(jīng)濟體系建設為保障，以深化改革為根本途徑。要深化供需兩側結構性調(diào)整和變革，遵循產(chǎn)業(yè)結構演進規(guī)律并應對經(jīng)濟全球化新挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。要著力推進經(jīng)濟發(fā)展動力升級，培育形成高質(zhì)量發(fā)展的強大供給新動力、需求新動力、區(qū)域新動力和開放新動力。要持續(xù)深化全面改革，特別是要在經(jīng)濟社會領域努力推出一些重大改革舉措，釋放體制和制度改革的紅利。推動高質(zhì)量發(fā)展還要充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性。在做好頂層設計的同時給地方和基層更多的探索空間，鼓勵地方根據(jù)當?shù)貙嶋H進行各具特色、富有成效的探索，激勵基層干部積極主動作為，激發(fā)各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成強大合力。

今年是全面建成小康社會的收官之年，當前，受新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全球發(fā)展的不確定性和風險驟增，中國經(jīng)濟發(fā)展的未來走向及戰(zhàn)略安排備受關注。新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)、新的任務都需要我們勇于面對，需要我們?nèi)f眾一心、埋頭苦干，努力把自己的事情辦好，更好地推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的向往，為到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎，為全球發(fā)展貢獻中國智慧、中國力量和中國方案。鑒于此，本期特別策劃，我們邀請有關領域的知名專家學者圍繞全面建成小康社會后我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要問題進行了深入探討。敬請讀者垂注！

——《學術前沿》編者