踐行“兩山”理論　開啟美麗中國建設新征程

夏日的余村，山巒疊翠，清溪潺潺。

“綠水青山就是金山銀山?！?5年前，在一座普通的小山村安吉余村，時任浙江省委書記的習近平同志，娓娓道出這句生動而深刻的話語。

15年來，“兩山論”讓安吉余村放棄開山采礦、開展生態(tài)復綠、發(fā)展休閑旅游，如今的余村山清水秀，實現(xiàn)了生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富，“從賣石頭到賣風景”的故事被傳為佳話。

回顧15年的歷程，“兩山論”深入人心，全國上下自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，久久為功、善作善成，奮力開啟美麗中國建設新征程。

踐行綠色發(fā)展 讓生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！绷己蒙鷳B(tài)環(huán)境是民之所愿，秉持綠水青山就是金山銀山理念，在推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化的同時，也為實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展提供了強大助力。

在祖國的晉西北邊陲，山西右玉精心做好綠色發(fā)展大文章。林木覆蓋率從0.3%增長到54%，從“不毛之地”到“沙漠綠洲”，從種不上莊稼、吃不上飯到享受“生態(tài)紅利”…… 綠色的土地、干凈的河流、清新的空氣、良好的自然環(huán)境，是右玉呈現(xiàn)給新時代的嶄新面貌，切實把“綠水青山”蘊含的生態(tài)產品價值，轉化為“金山銀山”，如今的右玉仍在發(fā)力。

在右玉縣新城鎮(zhèn)石頭河村，村民高啟云小心地將一捆捆新鮮翠綠的小蔥裝進簍子。

“右玉的生態(tài)好，種的小香蔥全都達到了出口標準，一畝地能產三噸半到四噸，我們一年銷售收入十多萬元，百姓都跟著脫貧致富了?！备邌⒃聘吲d地說。

如今，憑借右玉得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，右玉小香蔥打出了生態(tài)牌，產品全部出口歐洲，帶動了2000戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。乘上綠色發(fā)展的快車，2019年，右玉縣農民人均收入增長15.7%，高出全國平均6.1個百分點，收入增速三年翻了一倍。目前，著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，精心打造的生態(tài)產業(yè)鏈條，已讓右玉初步形成了綠色現(xiàn)代產業(yè)體系。

8月，浙江安吉余村荷花山漂流基地格外熱鬧?！吧衔?點，停車場就已經停滿了來旅游的車?！焙苫ㄉ狡骰乩习搴优d笑道，“沾了余村好山水的光，人氣才能這么旺。”

2008年，胡加興在余村開發(fā)出安吉首個皮劃艇漂流旅游項目，每年接待游客達6萬人次。“好生態(tài)鼓起了鄉(xiāng)親們的錢袋子”胡加興說，全村近八成村民吃上了“旅游飯”，去年全村接待游客90萬人次，旅游總收入達3500萬元。

現(xiàn)如今，綠色正成為安吉發(fā)展最動人的色彩，堅定不移踐行綠水青山就是金山銀山理念，已讓安吉走出了一條生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

在江西，63.1%的森林覆蓋率和1.61億畝林地讓森林旅游成為“綠變金”的重要途徑，今年上半年，江西省森林公園的森林旅游收入為30.85億元，旅游接待人次為1224.25萬人次。在新疆阿克蘇，昔日亙古荒原上建成一道集生態(tài)林、經濟林于一體的“綠色長城”，讓風沙之源變成綠色果園。在內蒙古阿爾山鹿村，從砍樹賣錢到養(yǎng)鹿致富，已逐步形成特色種養(yǎng)殖業(yè)帶動旅游產業(yè)發(fā)展的新格局……

“兩山論”的實踐證明，生態(tài)本身就是經濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產力。踐行綠色發(fā)展，讓生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，已成為“兩山”理念最生動的注腳。

以制度建設引領中國綠色變革

習近平總書記指出，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。

黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，黨的十九大更進一步把“污染防治攻堅戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，近年來，我國制定實施了幾十項涉及生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的改革方案，“四梁八柱”的制度體系基本形成。

環(huán)境保護法、環(huán)境保護稅法以及大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律相繼出臺。將于2021年1月1日起施行的“民法典”開篇就規(guī)定，民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。

從“民法典”到40多項涉及生態(tài)文明建設的改革方案相繼出臺，尤其是中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度的建立，讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念生根開花。

“老百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋用四句話概括了中央環(huán)保督察效果。

自2015年12月在河北省試點以來，第一輪中央環(huán)境保護督察及“回頭看”共推動解決了約15萬個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，推動解決了一大批“老大難”問題，共向地方移交509個責任追究問題，問責干部4218人，充分顯示了中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。

近年來，天更藍、山更綠、水更清的景象不斷展現(xiàn)在我們面前。2019年，全國重點城市PM2.5平均濃度比2013年下降43%，全國1940個國家地表水考核斷面中水質優(yōu)良比例比2015年提高8.9%，全國完成造林面積比2012年增長25.3%......一個個數(shù)據(jù)，印刻著藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的成效。望得見山、看得見水、聞得到花香，人民群眾對美好環(huán)境的期待一步步變成現(xiàn)實。

如今，在神州大地，“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，已經成為全黨全社會的共識和行動。

人與自然和諧相處 繪就美麗中國

扎龍，以鶴著稱于世，棲息著全世界四分之一以上的丹頂鶴。

徜徉在黑龍江扎龍國家級自然保護區(qū)，欣賞著野生珍禽自由遨游，一份回歸大自然的愜意油然而生。

曾經，這里面臨濕地退化、“人鳥爭食”的威脅。近年來，生態(tài)文明理念在這里落地生根。通過采取長效補水機制、生態(tài)移民搬遷等方式，丹頂鶴野生種群不斷壯大。濕地生態(tài)保護的“扎龍?zhí)剿鳌?，使人們對人與自然和諧共生的美好期待變?yōu)楝F(xiàn)實。

在陜西洋縣，一群朱鹮在稻田里自由地覓食。

1981年5月，世界上僅存的7只野生朱鹮在洋縣境內被發(fā)現(xiàn)。為保護朱鹮，2018年6月，陜西漢中朱鹮國家級自然保護區(qū)管理局等機構共同發(fā)起“鹮田一分”項目，在每畝稻田中留出一分給國家一級保護動物朱鹮覓食。

“經過40年的努力，朱鹮種群已有4000余只，不僅為洋縣留下了難得的綠水青山，發(fā)展有機產業(yè)更讓洋縣的綠水青山變成了富民強縣的金山銀山?！标兾餮罂h縣委書記胡瑞安說。

丹頂鶴和朱鹮的保護僅是人與自然和諧共生的一個縮影。

放眼全國，隨著生態(tài)文明建設深入推進，為保護大自然，一塊塊生態(tài)環(huán)境的短板正在補齊，一個個青山常在，綠水長流的版圖徐徐打開。

我國第一個重大生態(tài)工程——三北防護林累計完成造林保存面積3014萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由5.05%提高到13.57%，特色林果業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，成為踐行綠水青山就是金山銀山理念的成功典范。

全國荒漠化和沙化監(jiān)測結果顯示，2014年以來，三北工程區(qū)沙化土地面積連續(xù)縮減，年均沙塵暴天數(shù)從6.8天下降到2.4天。

從“沙進人退”到“綠進沙退”，這一歷史性轉變的背后，是中國人遏制“沙魔”的不懈努力。鞏固和發(fā)展祖國綠色生態(tài)屏障，黨的十八大以來，全國共完成造林約7.8億畝，生態(tài)紅利不斷顯現(xiàn)，綠色版圖持續(xù)擴大。

2015年，我國國家公園體制試點大幕拉開。開展東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、神農架等10處國家公園體制試點，試點區(qū)涉及12個省份，總面積超過22萬平方公里，約占我國陸域國土面積2.3%。

東北虎豹試點區(qū)“天地空”一體化監(jiān)測體系覆蓋5000平方公里;武夷山試點區(qū)完成生態(tài)修復6500畝，整治違法違規(guī)茶山7300畝，拆除違規(guī)建設39處;大熊貓試點區(qū)實施生態(tài)修復和棲息地恢復工程，建設大熊貓野化放歸基地，恢復大熊貓棲息地近4萬畝;三江源、普達措礦權和水電等開發(fā)企業(yè)已全部退出，祁連山、南山等試點區(qū)退出數(shù)量超過50%;神農架試點區(qū)組建綜合執(zhí)法大隊，實現(xiàn)園區(qū)內自然資源綜合執(zhí)法......認真踐行“兩山”理念，堅持人與自然和諧共生，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，新時代推進生態(tài)文明建設步履鏗鏘。

8月15日，“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年理論研討會在浙江安吉召開。時隔15年，牢固樹立“兩山”理念，建設美麗中國的新時代號角再次從這里吹響。

在綠水青山的掩映下，安吉余村村口“綠水青山就是金山銀山” 10個紅色大字愈加熠熠生輝。

青山相向、綠水逶迤，展望未來，一幅幅新時代的綠色畫卷將會在美麗中國繼續(xù)上演！

（來源：人民日報）

責任編輯：邵猷芬