新時(shí)代建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建專業(yè)人才隊(duì)伍研究與探索

白生虎

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建專業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)于各級(jí)黨組織履行好從嚴(yán)治黨責(zé)任具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍處在一個(gè)新老交替的重要階段，既面臨著改善隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的緊迫問(wèn)題，又面臨著提高黨務(wù)干部素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。如何解決好這兩方面問(wèn)題，還需要我們不斷地探索和實(shí)踐。

一、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建專業(yè)人才隊(duì)伍的重要意義

（1）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建專業(yè)人才，是落實(shí)黨中央和集團(tuán)公司黨組新要求的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來(lái)，黨中央對(duì)選拔培養(yǎng)黨務(wù)干部十分重視，尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，面對(duì)百年復(fù)興之大局面，以高瞻遠(yuǎn)矚的目光和戰(zhàn)略全局的高度，對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建專業(yè)人才隊(duì)伍做了一系列批示指示。集團(tuán)公司黨組多次強(qiáng)調(diào)，要配強(qiáng)專職黨建專業(yè)人才，明確和規(guī)范黨建機(jī)構(gòu)編制、人員，把有能力、有熱情的優(yōu)秀人才選拔到黨務(wù)崗位上來(lái)，持續(xù)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨務(wù)干部活力。我們必須堅(jiān)持用黨中央精神和集團(tuán)公司的部署統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨務(wù)干部的重大意義，進(jìn)一步明確工作方向和著力點(diǎn)，將中央部署要求不折不扣地落到實(shí)處。

（2）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建專業(yè)人才，是破解企業(yè)面臨嚴(yán)冬推進(jìn)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。當(dāng)前，受新冠疫情及低油價(jià)等多重因素疊加影響，中石油銷售企業(yè)迎來(lái)一次嚴(yán)峻大考。集團(tuán)公司黨組站在政治和全局高度，在全集團(tuán)范圍內(nèi)迅速開展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育和提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，號(hào)召各級(jí)黨組織、黨員干部深入研究當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，組織開展主題教育活動(dòng)。企業(yè)總經(jīng)理蘭某在推進(jìn)會(huì)上要求全體干部員工要提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)銷售市場(chǎng)新常態(tài)，苦練內(nèi)功直面各類困難挑戰(zhàn)，扎實(shí)走好“?！薄皺C(jī)”并存時(shí)代下的一流示范銷售企業(yè)建設(shè)之路。全省各地以加油站為主體的基層黨支部，是企業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)健發(fā)展的助推器、壓艙石和發(fā)動(dòng)機(jī)，肩負(fù)著引領(lǐng)廣大黨員、團(tuán)結(jié)全體員工凝心聚力、攻堅(jiān)克難的重要職責(zé)，必須增強(qiáng)加油站黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，增強(qiáng)黨員群眾銳意進(jìn)取的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，形成推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（3）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建專業(yè)人才，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著20世紀(jì)50年代出生的干部陸續(xù)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，60年代以后出生的干部已經(jīng)成為公司干部隊(duì)伍的主體，領(lǐng)導(dǎo)人員年齡整體偏大，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不夠全面、培養(yǎng)選拔工作機(jī)制不夠健全等問(wèn)題日益突顯。目前在崗的黨務(wù)干部也不同程度存在關(guān)鍵崗位配備不多、歷練不夠等問(wèn)題。加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨務(wù)干部、形成科學(xué)的梯次配備和有序接替已經(jīng)刻不容緩。

二、目前企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍特點(diǎn)及原因剖析

企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，追求的是效益最大化。黨務(wù)干部在發(fā)揮模范帶頭作用和推進(jìn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合工作中不可或缺，但在現(xiàn)實(shí)中存在以下問(wèn)題：一是黨務(wù)干部整體年齡偏高。根據(jù)筆者對(duì)一家近萬(wàn)名職工的國(guó)有企業(yè)調(diào)研來(lái)看，目前黨務(wù)干部平均年齡為43.9歲。其中：黨支部委員平均年齡38.87歲，為各序列最低;黨委書記、副書記平均年齡最高，達(dá)到50.23歲。黨務(wù)干部中35歲及以下的63人，占20.34%;40歲及以下的119人，占38.8%;45歲及以上1421人，占47.42%;50歲及以上68人，占21.65%。二是黨務(wù)干部中女性比例較低。黨務(wù)干部中女性62人，占總數(shù)的21.32%。領(lǐng)導(dǎo)人員占比最高為15.34%，最低為5%，女干部的作用體現(xiàn)不夠突出和顯現(xiàn)。三是黨務(wù)干部流動(dòng)性較大。近年來(lái)新從事黨務(wù)工作的人員占到總數(shù)的近一半，同時(shí)因個(gè)別單位崗位工作調(diào)整，黨務(wù)干部流動(dòng)較多，因此黨務(wù)干部穩(wěn)定性以及培養(yǎng)成熟度不夠高。這些問(wèn)題的出現(xiàn)主要是因?yàn)椋阂皇枪芾頇C(jī)制不夠順，專兼職黨務(wù)干部配備管理、分工協(xié)作不夠合理，責(zé)任考核、監(jiān)督管理等不夠精細(xì)，日常工作落實(shí)的跟進(jìn)督促不到位;各單位黨委重視程度、工作力量、執(zhí)行力度等存在差異，隊(duì)伍整體素質(zhì)及合力發(fā)揮還存在不足。二是對(duì)黨的建設(shè)重視還不夠，推進(jìn)和落實(shí)黨建工作的質(zhì)量還不高、標(biāo)準(zhǔn)還不嚴(yán)，沒(méi)有從更高的層面強(qiáng)化對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致對(duì)黨建工作的投入不足，黨建工作缺乏優(yōu)秀人才支撐后勁。三是少數(shù)黨組織對(duì)抓黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、安排不夠深入具體，培訓(xùn)渠道、形式、內(nèi)容比較單一，缺乏黨務(wù)干部培訓(xùn)的全面性、針對(duì)性和系統(tǒng)性。四是個(gè)別單位黨務(wù)干部管理考核機(jī)制不夠健全，黨務(wù)干部成長(zhǎng)的通道還不夠暢通，缺乏有效的考核與競(jìng)爭(zhēng)，未能有效激發(fā)黨務(wù)干部的主動(dòng)性、積極性。

三、建設(shè)新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)黨建專業(yè)人才隊(duì)伍的措施

黨務(wù)干部作為基層黨的建設(shè)工作力量，在政治定力、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)要求：

（1）提高基層黨務(wù)干部站位。要切實(shí)肩負(fù)起黨建工作新的歷史使命，充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，扎實(shí)履職盡責(zé);要不斷增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力，從講黨性、講政治的高度，把基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮出來(lái);要以“探索研究、創(chuàng)新實(shí)踐”為動(dòng)力，更新觀念、創(chuàng)新方法，創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容和形式。

（2）加強(qiáng)基層黨務(wù)干部選拔選配。在持續(xù)按照“八同步”“四對(duì)接”原則健全黨的基層組織的基礎(chǔ)上，積極拓寬黨務(wù)干部來(lái)源，探索專業(yè)化人才選拔方法，按照素質(zhì)高、能力強(qiáng)，講黨性、懂黨務(wù)，善協(xié)調(diào)、會(huì)管理，講正氣、做表率的基本要求，探索黨務(wù)干部準(zhǔn)入考核制度，選好人、把好關(guān)，切實(shí)把優(yōu)秀同志選拔配備到黨務(wù)工作崗位。

（3）優(yōu)化基層黨務(wù)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。要充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)基層黨務(wù)干部的重要性，把黨務(wù)工作者隊(duì)伍作為企業(yè)一支重要的人才隊(duì)伍來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、形式、對(duì)象、重點(diǎn)等的針對(duì)性和實(shí)效性，真正把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才，使之在知識(shí)結(jié)構(gòu)上由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在能力素質(zhì)上由“經(jīng)驗(yàn)型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，在本職工作上由“粗通型”向“專家型”轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持分類分級(jí)開展專題培訓(xùn)，遞進(jìn)培養(yǎng)、長(zhǎng)期歷練，促使黨務(wù)干部既是熟悉黨務(wù)工作的“行家里手”，又是懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，為企業(yè)創(chuàng)效的“能人”。

（4）健全基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。要進(jìn)一步建立和完善考核激勵(lì)機(jī)制，建立和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化黨務(wù)工作規(guī)范，研究將黨建工作成效納入黨務(wù)干部實(shí)績(jī)考核;健全完善責(zé)任清單和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開展“黨建體檢”，對(duì)黨務(wù)干部責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部輪崗交流，讓基層黨務(wù)干部具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)，讓業(yè)務(wù)干部學(xué)習(xí)從事黨務(wù)工作，使黨務(wù)崗位成為考察、培養(yǎng)和選拔干部的重要平臺(tái)，探索和延展黨務(wù)干部發(fā)展通道。

通過(guò)以上措施，要為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展配強(qiáng)黨務(wù)干部，并在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

（1）帶動(dòng)思想引領(lǐng)——當(dāng)好“指導(dǎo)員”。黨務(wù)干部要在不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織和帶動(dòng)黨員廣泛、深入、持續(xù)開展學(xué)習(xí)，并及時(shí)協(xié)助解決黨員在學(xué)習(xí)中遇到的困難和問(wèn)題。要及時(shí)分析掌握黨員學(xué)習(xí)上的短板和差距，通過(guò)多種形式構(gòu)建多層次學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，以及多形式的教育活動(dòng)，督促?gòu)V大黨員提升學(xué)習(xí)自覺(jué)，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，抓實(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程，展示學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

（2）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)——當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。黨務(wù)干部要充分履行職責(zé)，沖鋒在前、主動(dòng)踐行，保障和推動(dòng)上級(jí)黨組織的安排部署和本級(jí)黨組織各項(xiàng)工作落實(shí)落地。要切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任清單，確保責(zé)任到人、工作到位;要不斷加強(qiáng)黨內(nèi)制度規(guī)范的落實(shí)，規(guī)范黨建日常運(yùn)行;要切實(shí)執(zhí)行好基本組織生活制度，梳理工作流程、遵守基本規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)工作中存在的不足、及時(shí)處理和糾正工作中出現(xiàn)的偏差，切實(shí)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

（3）關(guān)心服務(wù)基層——當(dāng)好“服務(wù)員”。黨務(wù)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，提高服務(wù)能力、質(zhì)量和效率。要積極主動(dòng)地為基層黨員和群眾搭建平臺(tái)，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，做好政治思想工作，強(qiáng)化實(shí)時(shí)化的黨員及群眾思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，圍繞基層員工群眾的所想所需多干事，干實(shí)事。

（4）促進(jìn)黨政同步——當(dāng)好“組織員”。黨務(wù)干部要認(rèn)真研究思考完善黨建工作責(zé)任體系的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、標(biāo)準(zhǔn)及督查、考核、問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持讓基層黨組織負(fù)責(zé)人在工作中唱主角，自覺(jué)把黨建工作放到全局的大盤子中去認(rèn)識(shí)、思考和推動(dòng)。要圍繞公司中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，牢固樹立新發(fā)展理念、“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”理念，用好“黨建+”工作模式，做實(shí)黨建工作，保障企業(yè)健康穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。

（5）維護(hù)良好秩序——當(dāng)好“監(jiān)督員”。黨務(wù)干部要注重建立常態(tài)化的督查指導(dǎo)機(jī)制，監(jiān)督各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)的安排部署、落實(shí)進(jìn)程、效果質(zhì)量，實(shí)時(shí)糾偏、即時(shí)糾正;要監(jiān)督各級(jí)黨建責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，串起黨建工作的責(zé)任鏈;要監(jiān)督各項(xiàng)制度規(guī)范的執(zhí)行落實(shí)，建設(shè)完善合規(guī)有序的黨建工作體系;要監(jiān)督黨員群眾的思想和行為，在加強(qiáng)教育的同時(shí)及時(shí)防控消減違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為黨建工作運(yùn)行體系除污去垢、強(qiáng)身健體。

新時(shí)代在加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中要以深度融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，鍛造過(guò)硬的黨務(wù)干部隊(duì)伍，把黨的大政方針和目標(biāo)要求融入自身的工作崗位，不斷使基層黨組織強(qiáng)起來(lái)，使黨員干部隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)，使黨的工作強(qiáng)起來(lái)，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。