“一帶一路”背景下遼寧高職教育國(guó)際化面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策分析

劉躍超

摘?要： “一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，遼寧積極發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，逐步開(kāi)展同“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)與合作，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)遼寧高職教育國(guó)際化提供了有力的外在環(huán)境與政策優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)遼寧高職教育國(guó)際化也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。本文以遼寧高職教育在國(guó)際化發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)為切入點(diǎn)，探究促進(jìn)遼寧高等職業(yè)院校國(guó)際化發(fā)的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”?高職教育?國(guó)際化

中圖分類號(hào)：G714??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????文章編號(hào)：1003-9082（2020）09-0-01

一、遼寧高職教育國(guó)際化面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”倡議是我國(guó)一項(xiàng)重大對(duì)外經(jīng)貿(mào)倡議，更是我國(guó)深入對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化各方面交流合作的重要倡議。是中國(guó)智慧，中國(guó)方案造福世界，造福人民的重大實(shí)踐?！耙粠б宦贰背h實(shí)施以來(lái)，得到世界各國(guó)的廣泛認(rèn)可，沿線國(guó)家的和地區(qū)積極參與“一帶一路”倡議的實(shí)施，在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、等各方面交流合作逐步深入。遼寧在結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，借助地緣優(yōu)勢(shì)，積極與東盟10國(guó)、新加坡等地加強(qiáng)合作，在開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的同時(shí)，也促使遼寧高等職業(yè)教育為培養(yǎng)和承接海外業(yè)務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)人才轉(zhuǎn)變思路，適應(yīng)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展需要。積極融入“一帶一路”倡議，加快推進(jìn)遼寧高職教育國(guó)際化流，是歷史的必然。

在“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)下，遼寧高職教育國(guó)際化既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從整體來(lái)看，遼寧高職教育國(guó)際化發(fā)展主要面臨以下四方面挑戰(zhàn)：

1.地區(qū)政策導(dǎo)向差異明顯

政府政策支持是高職院校開(kāi)展國(guó)際合作的重要前提和基礎(chǔ)。但由于遼寧地區(qū)政策導(dǎo)向差異，東南部發(fā)展較快，遼西北和少數(shù)發(fā)展落后地區(qū)高職教育國(guó)際發(fā)展相對(duì)滯后，高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展差距仍較大，由于政府缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)的保障與支持，這些地區(qū)的高職院校在開(kāi)展國(guó)際合作方面遭遇了更多的阻力，國(guó)際化程度也相對(duì)較弱。

2.政府職業(yè)教育發(fā)展職能單一

近年來(lái)遼寧高等職業(yè)教育各大院校在與外資企業(yè)在產(chǎn)教融合，校企合作上能夠取得了較快發(fā)展，一些院校與外資企業(yè)形成了訂單培養(yǎng)，實(shí)習(xí)交流等模式，成為高職教育與國(guó)際產(chǎn)業(yè)的對(duì)接的重要途徑，但在此過(guò)程中，由于政府職業(yè)教育發(fā)展職能單一，導(dǎo)致在高等職業(yè)院校開(kāi)展國(guó)際教育合作中缺少政府的“橋梁”性職能，一些高職院校難以參與本地區(qū)的外資企業(yè)合作與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，給高職院校國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)一定的阻礙。

3.高職院校自身國(guó)際化發(fā)展缺少長(zhǎng)效系統(tǒng)的機(jī)制與體系

近年來(lái)高職教育改革的不斷深化，遼寧大部分高職院校紛紛開(kāi)展國(guó)際交流與合作，探尋適合本土高職院校的國(guó)際教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。但是由于大部分高職院校缺少長(zhǎng)效的、系統(tǒng)的國(guó)際化發(fā)展機(jī)制與體系，導(dǎo)致一些國(guó)際交流項(xiàng)目虎頭蛇尾，甚至無(wú)奈終止。與此同時(shí)由于國(guó)家對(duì)教育開(kāi)放日趨重視，一些高職院校急于開(kāi)展國(guó)際交流項(xiàng)目，但由于缺乏系統(tǒng)專業(yè)的評(píng)估與考量體系，使得很多高職院校在國(guó)際交流合作中帶有很大的盲目性，甚至使得一些合作項(xiàng)目流于形式，不能夠達(dá)到預(yù)期效果。

4.師資隊(duì)伍國(guó)際化欠缺

當(dāng)前大部分高職院校教師境外交流訪學(xué)比例較低，在選派教師赴境外交流學(xué)習(xí)時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)等原因往往局限于內(nèi)部的個(gè)別教師，沒(méi)有能夠從國(guó)際化教師隊(duì)伍建設(shè)的高度出發(fā)，且以講座和短期交流居多。教師擁有國(guó)外學(xué)歷學(xué)位的比例更低;教師的外語(yǔ)水平總體不高，缺乏國(guó)際視野，國(guó)際交往能力薄弱;聘請(qǐng)的外籍專家以語(yǔ)言類為主，數(shù)量較少，學(xué)術(shù)水平和科研能力偏低，同時(shí)很多高職院校缺少國(guó)際化教師的“雙師”的認(rèn)定。多集中于專業(yè)領(lǐng)域的“雙師”認(rèn)定，不利于國(guó)際化教師隊(duì)伍的發(fā)展與穩(wěn)定。

二、促進(jìn)高職教育國(guó)際化的對(duì)策

1.加強(qiáng)政策導(dǎo)向，完善政府職業(yè)教育職能

1998 年 8 月新的《中華人民共和國(guó)高等教育法》頒布之后，高等院校正在逐步朝著在政府宏觀管理下，面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體發(fā)展。高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，在一定程度上促進(jìn)了高校辦學(xué)質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益的提高。但高等學(xué)校在國(guó)際合作方面的辦學(xué)自主權(quán)仍然存在不少問(wèn)題，在合作院校選擇、專業(yè)項(xiàng)目確定、人員出國(guó)等方面的干預(yù)太多。發(fā)展高職教育國(guó)際化，是政府的重要職責(zé)，而高職教育國(guó)際化的一個(gè)重要因素是政策導(dǎo)向。積極的政策導(dǎo)向有利于高職教育國(guó)際化的各項(xiàng)發(fā)展與建設(shè)，從而保證整個(gè)職業(yè)教育穩(wěn)步向前發(fā)展。如進(jìn)一步加強(qiáng)教育立法，在全為高職教育國(guó)際化提供良好的法律保障。同時(shí)，各地方政府也可積極配合國(guó)家出臺(tái)的政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地區(qū)的外資企業(yè)深入?yún)⑴c到產(chǎn)業(yè)鏈與職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)群的對(duì)接協(xié)作中去，在本地外資企業(yè)與高職院校之間架起一道合作之橋。

2.構(gòu)建高職院校國(guó)際化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)效的國(guó)際化發(fā)展機(jī)制，是高職國(guó)際化發(fā)展持續(xù)發(fā)展的機(jī)制性保障，首先，高職院校在國(guó)際化發(fā)展合作中各專業(yè)應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的國(guó)際交流團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，通過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的評(píng)估和考量選擇適合自身發(fā)展的合作辦學(xué)的對(duì)象及交流合作項(xiàng)目。同時(shí)，在政策和自身?xiàng)l件允許的情況下，各高職院校應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)拓高職教育國(guó)際化交流、合作形式，如讓學(xué)生進(jìn)行跨境的實(shí)習(xí)活動(dòng)，或參加國(guó)際性的技能比賽等形式，更加直接地參與到國(guó)際合作中，把國(guó)際人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)用在國(guó)內(nèi)人才的培養(yǎng)方面，才能使職業(yè)教育國(guó)際化呈現(xiàn)點(diǎn)線面的可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

3.培養(yǎng)構(gòu)建國(guó)際化的師資隊(duì)伍

高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府和各教育行政部門(mén)制定的相關(guān)政策和規(guī)定，從本校長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)設(shè)置建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，加快師資隊(duì)伍的國(guó)際的建設(shè)與發(fā)展。逐步開(kāi)展國(guó)際化教師雙師認(rèn)定工作，合理地進(jìn)行人才資源配置，為國(guó)際化師資隊(duì)伍的成長(zhǎng)和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松、公平且有利的制度環(huán)境，并結(jié)合學(xué)校學(xué)科發(fā)展情況，培養(yǎng)教師的國(guó)際意識(shí)，提高教師的外語(yǔ)水平和交流能力，逐步實(shí)現(xiàn)師資國(guó)際化。不斷通過(guò)國(guó)際交流與合作，建立國(guó)際型的師資培養(yǎng)體系，構(gòu)建國(guó)際化教師隊(duì)伍。

結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議的實(shí)施為遼寧高等職業(yè)教育帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇與契機(jī)，也對(duì)遼寧高職院校國(guó)際發(fā)展建設(shè)提出了新的要求。遼寧高等職業(yè)教育要在新的時(shí)代機(jī)遇中把握機(jī)會(huì)，找準(zhǔn)航向，形成政府、企業(yè)、高校合力，破除體質(zhì)機(jī)制障礙，努力逐步實(shí)現(xiàn)遼寧高職教育走向國(guó)際化，促進(jìn)遼寧高職院校的可持續(xù)發(fā)展，才能擔(dān)負(fù)起高等職業(yè)院校為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才的重要責(zé)任，才能在服務(wù)遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為企業(yè)、社會(huì)輸送高素質(zhì)的國(guó)際化職業(yè)人才上做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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