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    制度創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民收入的提升有影響嗎?

    2020-11-02 02:24:29唐卞吳國(guó)萍王爽
    創(chuàng)新 2020年5期
    關(guān)鍵詞:收入資源配置創(chuàng)新

    唐卞 吳國(guó)萍 王爽

    [摘 要] 制度創(chuàng)新效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是不言而喻的,土地產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新以“還權(quán)賦能”的方式,豐富及完善農(nóng)民對(duì)土地資源所擁有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)廣西農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的先行試點(diǎn)象州、龍州、富川、大新、田東五地進(jìn)行調(diào)研,總結(jié)出其在土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款方面做出的經(jīng)驗(yàn)嘗試,并通過(guò)構(gòu)建計(jì)量回歸模型來(lái)對(duì)土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新影響農(nóng)民收入提升進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究結(jié)果表明,土地流轉(zhuǎn)、土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款對(duì)農(nóng)民其收入的提升有顯著影響,而土地確權(quán)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)具有長(zhǎng)期的激勵(lì)與約束效應(yīng),短期內(nèi)對(duì)農(nóng)民收入提升的效應(yīng)沒(méi)有顯現(xiàn)。

    [關(guān)鍵詞] 土地產(chǎn)權(quán)制度;創(chuàng)新;收入;資源配置

    [中圖分類(lèi)號(hào)] F321.1? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ?[文章編號(hào)] 1673-8616(2020)05-0095-011

    土地資源是農(nóng)民賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),其利用的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民的生存與發(fā)展。2020年的中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》中明確指出,要持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在改革開(kāi)放的四十多年時(shí)間里,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的土地產(chǎn)權(quán)制度曾激發(fā)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)投入的積極性,不僅提高了農(nóng)民收入,極大地刺激了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且也有力地助推了中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。然而,隨著改革開(kāi)放逐漸走向“深水區(qū)”,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)平穩(wěn)發(fā)展的大背景下,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉大。在廣大的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民對(duì)土地所擁有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的弊端已開(kāi)始展現(xiàn),這種分散式的、各自以家庭為單位的土地利用模式已變得越來(lái)越難以適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展格局,亟須通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系來(lái)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。針對(duì)這一問(wèn)題,已有學(xué)者展開(kāi)了相關(guān)研究并論述了土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的必要性。周其仁(2012)提出“還權(quán)賦能”,站在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的視角,指出將土地資源的權(quán)利更多更廣地賦予農(nóng)民,豐富及完善農(nóng)民的新型承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并以此來(lái)借助市場(chǎng)“這只看不見(jiàn)的手”的力量,盤(pán)活農(nóng)村沉睡的土地資源,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,繼而激活農(nóng)村新一輪的發(fā)展紅利[1-2]。黃寶連等(2012)基于確權(quán)的視角對(duì)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的做法做了總結(jié),提出以確權(quán)頒證為邏輯起點(diǎn)的土地制度創(chuàng)新來(lái)確保農(nóng)民確保農(nóng)民的土地權(quán)益[3]。馬賢磊等(2015)通過(guò)田野調(diào)查的方法,根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)分析了土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的影響,指出農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性會(huì)形成生產(chǎn)性效應(yīng)、交易價(jià)格效應(yīng)和交易成本效應(yīng),進(jìn)而影響農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為[4]。楊繼瑞(2018)論述了我國(guó)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的產(chǎn)權(quán)制度體系,指出這種中國(guó)特色的土地產(chǎn)權(quán)制度安排避免了農(nóng)地改革與發(fā)展中可能出現(xiàn)的“兩級(jí)分化”,有利于土地制度“再次創(chuàng)新”[5]。鄭興明(2018)、韓長(zhǎng)賦(2019)則以歷史為軸,從政策經(jīng)驗(yàn)方面系統(tǒng)地梳理了我國(guó)土地制度確立、完善、深化等不同階段的改革創(chuàng)新實(shí)踐[6-7]。更多學(xué)者則是從土地流轉(zhuǎn)的視角來(lái)探討土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民收入的影響,如冒佩華等(2015)、陳飛等(2015)、諸培新等(2015)、史常亮等(2017)、王士海等(2018)、張益豐等(2019)、董新輝(2019)[8-14]。

    從各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在新一輪的土地革命即土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新方面,上海、溫州、蘇州、成都、武漢等農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)域已經(jīng)走在了前列,其中尤以“成都模式”“武漢模式”最具有代表性。成都的土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是明晰產(chǎn)權(quán),實(shí)施土地確權(quán)頒證;二是培育土地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。其基本思路是通過(guò)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人現(xiàn)實(shí)耕種的土地頒發(fā)土地確權(quán)證書(shū),并允許其進(jìn)行流轉(zhuǎn),來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地的同地同權(quán),繼而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的同發(fā)展、共繁榮的目的。其核心是逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的土地產(chǎn)權(quán)制度體系。而武漢則從土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款的角度,摸索出了一套“交易—鑒證—抵押”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“武漢模式”。這種以“交易—簽證—抵押”為特色的農(nóng)地金融制度融資模式推進(jìn)了武漢周邊地區(qū)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),不僅盤(pán)活了農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn),增加了農(nóng)民的收入,而且還為企業(yè)打開(kāi)了農(nóng)村金融投資的方便之門(mén),有效地實(shí)現(xiàn)了武漢周邊地區(qū)生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)一體化的資源配置。雖然當(dāng)前各地開(kāi)展的土地產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新模式多種多樣,在具體改革措施上存在著各自的特點(diǎn)與差異,但是都是以“還權(quán)賦能”為原則,以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的而展開(kāi)的,呈現(xiàn)出以制度化的方式明晰產(chǎn)權(quán)、以規(guī)范化的手段促進(jìn)流轉(zhuǎn)、以市場(chǎng)化的機(jī)制配置資源的共同特征。

    縱觀前人已有的研究成果及各地對(duì)土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的做法,廣西土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的開(kāi)展情況如何?是否對(duì)農(nóng)民收入的提升有顯著影響?基于此,針對(duì)目前廣西區(qū)內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的實(shí)踐,本文嘗試做進(jìn)一步的探討與剖析,力求以實(shí)證分析的方法,借助實(shí)地調(diào)研收集到的第一手資料數(shù)據(jù),通過(guò)構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型來(lái)檢驗(yàn)土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民收入提升的影響程度,為后續(xù)相關(guān)研究及政策制定提供借鑒。

    一、制度創(chuàng)新的理論框架

    制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初誕生的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派里就已經(jīng)被提出,如康芒斯(Commons)等。不過(guò)對(duì)制度這一領(lǐng)域真正做出開(kāi)創(chuàng)性意義研究的則是科斯(Coase)和諾斯(North)等新制度學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖科斯把法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系在一起,通過(guò)引入法律中產(chǎn)權(quán)的概念,剖析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中交易費(fèi)用的存在,提出了建立產(chǎn)權(quán)邊界清晰的制度可以最大化降低交易費(fèi)用的結(jié)論,從而揭示了產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新如何影響市場(chǎng)配置資源效率的機(jī)理[15-17]。諾斯則從宏觀層面,通過(guò)對(duì)美國(guó)及歐洲經(jīng)濟(jì)史進(jìn)行研究,借助新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)概念理論進(jìn)行了闡述,指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的制度因素起到?jīng)Q定作用,開(kāi)創(chuàng)性地提出了制度變遷理論對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響[18-22]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)權(quán)制度的研究,黃少安等人具有代表性。黃少安、韋倩、楊友才(2016)通過(guò)將制度因素引入內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,探討了制度質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性及平衡路徑的影響,指出優(yōu)良的制度可以提高經(jīng)濟(jì)的人均產(chǎn)出及總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率[23]。

    關(guān)于制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋模型,主要從Solow經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型引申而來(lái)。在假設(shè)生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬不變的情況下,即滿(mǎn)足產(chǎn)出與資本、勞動(dòng)的投入具有齊次方程的特征,將制度因素引入模型的內(nèi)生變量中,從而在理論層面解釋制度對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的影響,模型推演過(guò)程如下:

    其中0<α<1,這是以資本和勞動(dòng)投入為基本要素的宏觀內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,為了簡(jiǎn)化分析,這里假設(shè)方程滿(mǎn)足幾個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本條件:第一,生產(chǎn)函數(shù)的性質(zhì)滿(mǎn)足連續(xù)的一階、二階倒數(shù)條件;第二,具有規(guī)模報(bào)酬不變的特性;第三,各要素的邊際產(chǎn)出大于零且滿(mǎn)足邊際效用遞減的狀態(tài)。

    由于要考慮制度因素對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響,需要將制度因素引入上述模型中。黃少安(2004)從產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的角度討論了制度影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理,指出良好的產(chǎn)權(quán)制度安排可以促進(jìn)人的積極性,提高人力資源的使用效率,通過(guò)優(yōu)化資源配置,加快技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程[24]。故而將制度因素引入人力資本這個(gè)變量中,可以進(jìn)一步得到人力資本的有效勞動(dòng),具體表述如下:

    其中,I(t)為制度變量,A(t)為技術(shù)進(jìn)步,L(t)為勞動(dòng)。在方程滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)的條件下,將其代入宏觀內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中,即可得到引入制度因素后反映了人力資本有效勞動(dòng)的新宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,如下所示:

    進(jìn)一步在齊次方程的兩邊除以人力資本的有效勞動(dòng),即可以得到制度影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,反映了人均有效資本及產(chǎn)出的均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型:

    上述推演過(guò)程即從理論層面給出了一個(gè)制度創(chuàng)新影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的簡(jiǎn)要機(jī)理。

    二、廣西土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的模式

    廣西作為農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)村人口幾乎占了全區(qū)人口的半壁江山。至2019年末,廣西鄉(xiāng)村常住農(nóng)村人口2425.7萬(wàn),占全區(qū)人口的48.91%1,2019年廣西實(shí)現(xiàn)125萬(wàn)以上貧困人口脫貧,截至2019年底全區(qū)貧困發(fā)生率降至1%以下[25]。作為全國(guó)農(nóng)村綜合改革的地區(qū)之一,廣西在整體推進(jìn)農(nóng)村改革及脫貧的過(guò)程中,提出了從土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新入手,以擴(kuò)大農(nóng)民收入為目標(biāo),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)來(lái)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的方針。按照劉詩(shī)白(1998)對(duì)產(chǎn)權(quán)權(quán)利構(gòu)成的“四要素”理論,即產(chǎn)權(quán)是由所有權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)所構(gòu)成[26],現(xiàn)階段廣西農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)制度是在集體擁有對(duì)土地資源所有權(quán)的情況下,將土地資源的占有權(quán)、收益權(quán)及處置權(quán)賦予了農(nóng)民,但這種依附集體土地所有權(quán)之上賦予農(nóng)民的“三權(quán)”是殘缺的,無(wú)法真正發(fā)揮土地這種要素資源的最大價(jià)值。因此,當(dāng)前廣西土地產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,即是完善及豐富農(nóng)民“三權(quán)一體”的經(jīng)營(yíng)權(quán),在明晰確權(quán)的基礎(chǔ)上,賦予農(nóng)民對(duì)其承包的土地?fù)碛懈嗵幹眉笆找娴臋?quán)利。筆者通過(guò)對(duì)廣西象州、龍州、富川、大新、田東五地的走訪與調(diào)研2,發(fā)現(xiàn)廣西在開(kāi)展土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的過(guò)程中,不僅從確權(quán)頒證的角度明晰了農(nóng)民對(duì)土地所擁有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),而且賦予了農(nóng)民互換置地、土地租賃、土地入股分紅、土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款等更廣泛意義上的對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),下面分別加以闡述。

    (一)“明晰產(chǎn)權(quán)、權(quán)利保障”土地確權(quán)登記模式

    土地確權(quán)登記模式通過(guò)確權(quán)頒證,從法律層面對(duì)農(nóng)戶(hù)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)邊界的清晰劃分,從制度安排上來(lái)說(shuō),確權(quán)登記模式界定了其權(quán)利的邊界,保證了農(nóng)民對(duì)土地所擁有的“三權(quán)一體”的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受他人的侵犯,對(duì)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),能極大地增強(qiáng)其對(duì)土地的歸屬感,激勵(lì)與約束了農(nóng)戶(hù)的行為,進(jìn)一步刺激了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的積極性。

    通過(guò)對(duì)廣西的實(shí)地走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),象州的“明晰產(chǎn)權(quán)、權(quán)益保障”土地確定登記模式是最具代表性的。該地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際,在確權(quán)登記的過(guò)程中探索出了一套具有本地特色的確權(quán)登記辦法——“九步工作法”,從成立小組、制訂方案、搜集檔案資料、開(kāi)展宣傳、土地丈量、入戶(hù)調(diào)查、公示確認(rèn)、登記發(fā)證、資料歸檔九個(gè)方面來(lái)開(kāi)展工作。該方法的最大特點(diǎn)是“三入戶(hù),兩公示”,即入戶(hù)調(diào)查、入戶(hù)核實(shí)和認(rèn)定、入戶(hù)簽訂合同,對(duì)耕地圖及共有人信息等內(nèi)容進(jìn)行第一輪公示,核實(shí)、修正后進(jìn)行第二輪公示。象州在推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證的過(guò)程中,采取了“以點(diǎn)帶面”的形式,在先進(jìn)村進(jìn)行首批試點(diǎn),然后進(jìn)行鄉(xiāng)試點(diǎn),在取得了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)后再在全縣全面推廣。象州以這種步步為營(yíng)、穩(wěn)步推進(jìn)的方式來(lái)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記工作。目前,全縣正在進(jìn)行二輪承包檔案清查、完善二輪承包合同和地塊信息錄入等基礎(chǔ)工作,全縣1421個(gè)發(fā)包單位共清查整理二輪承包檔案7.4萬(wàn)份,占任務(wù)數(shù)的99.86%,完善承包合同5400多份。登記農(nóng)戶(hù)4.66萬(wàn)戶(hù),錄入耕地信息36.48萬(wàn)宗,占任務(wù)數(shù)的65.84%。

    (二)“互換置地、小塊并大塊”土地并地模式

    現(xiàn)階段廣西農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的土地呈現(xiàn)出塊狀化、分散、不連片的狀態(tài),這種方式不利于土地資源的集中利用,而土地并地模式的興起則是對(duì)土地資源分散經(jīng)營(yíng)的一種優(yōu)化,是整體、集中、連片的一種整合土地的模式。在不改變農(nóng)戶(hù)對(duì)其土地所擁有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下,從產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的視角來(lái)看,該模式讓農(nóng)戶(hù)通過(guò)農(nóng)地互換的形式讓渡了其對(duì)部分偏遠(yuǎn)、不連片土地的使用權(quán),通過(guò)農(nóng)戶(hù)間土地的互換行為解決了原有的承包地塊過(guò)小、過(guò)散和過(guò)亂等問(wèn)題,改變了農(nóng)戶(hù)對(duì)土地利用細(xì)碎化的狀態(tài),開(kāi)創(chuàng)了土地集約化調(diào)整利用的新模式。通過(guò)農(nóng)戶(hù)的土地并地置換,促進(jìn)了農(nóng)村土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合,降低了農(nóng)民對(duì)土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高了土地資源的利用效率。

    龍州的“小塊并大塊”土地并地模式在廣西最具有代表性。土地并地置換的方式,有利于土地的集約化經(jīng)營(yíng)利用,對(duì)以家庭為單位的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),擴(kuò)大了其承包土地的單塊面積,這種做法在實(shí)際操作中不僅簡(jiǎn)便可行,符合農(nóng)戶(hù)意愿,而且在土地小范圍流轉(zhuǎn)、解放農(nóng)村勞動(dòng)力和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平等方面都產(chǎn)生了積極的效果。龍州開(kāi)創(chuàng)的“龍州模式”成為廣西“小塊并大塊”土地整治模式的典范。以上龍鄉(xiāng)為例,并地前上龍鄉(xiāng)全鄉(xiāng)4000多農(nóng)戶(hù)的耕地分散且單塊地面積最大的1畝(約667平方米)多,最小的不到1分(約66.7平方米)地,有的因田埂太多,田塊太小,農(nóng)戶(hù)家里買(mǎi)了拖拉機(jī)也用不上,田里的活只能用人工勞作和牛耕,這樣增加了農(nóng)民種地的負(fù)擔(dān),大大降低了土地的實(shí)際利用效率。在推進(jìn)“小塊并大塊”項(xiàng)目后,農(nóng)民的土地整合在一起。上龍鄉(xiāng)弄農(nóng)屯通過(guò)連片種植黑皮甘蔗,畝產(chǎn)由原來(lái)的6噸提高到了8噸~12噸,收入也由每畝6000元提高到了8000元~12000元。

    (三)“一塊土地、兩份收入”土地租賃模式

    從產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的角度來(lái)看,土地租賃模式的本質(zhì)是以租金為媒介,借助市場(chǎng)手段,通過(guò)出租土地尋找更合適的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,來(lái)對(duì)農(nóng)戶(hù)所擁有土地資源的承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離,細(xì)化了土地資源產(chǎn)權(quán)的邊界,提高了土地資源的利用效率。通過(guò)租賃的方式來(lái)讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán),其直接效益表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先,農(nóng)民通過(guò)出租土地可以直接獲取租金收益。其次,解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題,有利于解決留守農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題。他們通過(guò)到附近的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社幫工,獲得不同程度的勞務(wù)收入。最后,農(nóng)民讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后,解放了農(nóng)活對(duì)農(nóng)民的束縛,家庭中的富余勞動(dòng)力可以到城鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),獲得更高的務(wù)工收入。借助市場(chǎng)租賃這種調(diào)配資源的手段,土地租賃不僅解決了農(nóng)村以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)而容易造成的閑置土地問(wèn)題,還盤(pán)活了農(nóng)村的勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)了“退一進(jìn)三”(退一塊土地獲三份收入)的效果。

    由于土地租賃模式具有直觀、便捷、容易理解的特征,通過(guò)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)上掛牌即可,有很強(qiáng)的可操作性,因此在廣西各地都有一些典型的代表。例如,象州縣百丈鄉(xiāng)通過(guò)土地租賃的方式引進(jìn)了廣西壯糧農(nóng)牧有限公司,實(shí)現(xiàn)了2000畝土地的連片集中有機(jī)稻的種植。公司在取得經(jīng)營(yíng)的土地后再雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行管理,使農(nóng)民獲得了1000多元/畝的務(wù)工收入,并且每年還付給農(nóng)民720元/畝的租金,同時(shí)還鼓勵(lì)多產(chǎn)多得,有機(jī)稻每畝超過(guò)規(guī)定產(chǎn)量以上的農(nóng)民還可以獲得額外收益提成,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民真正享受到了土地租賃帶來(lái)的紅利。

    (四)“土地變股權(quán)、農(nóng)民變股東”土地入股分紅模式

    土地折價(jià)入股是土地入股分紅模式的具體表現(xiàn),借助市場(chǎng)機(jī)制入股分紅的手段合理地引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)其承包地土地交易處置權(quán)的實(shí)現(xiàn),對(duì)土地財(cái)產(chǎn)資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的重新界定,使農(nóng)民手中土地的承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離開(kāi)來(lái),實(shí)現(xiàn)了土地資源的合理利用。土地入股分紅模式具有市場(chǎng)股權(quán)交易的先進(jìn)理念特征,有利于讓土地資源參與到活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易之中,通過(guò)土地作價(jià)出資入股的形式在短期內(nèi)節(jié)約了購(gòu)入土地的直接交易成本,加快了土地資源流向先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)程,促進(jìn)了土地資源的規(guī)?;?jīng)營(yíng),幫助農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系轉(zhuǎn)變,繼而使農(nóng)民有機(jī)會(huì)分享到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的效益。

    大新的“土地變股權(quán)、農(nóng)民變股東”土地入股分紅模式在廣西是比較有代表性的。大新縣寶賢村價(jià)屯有農(nóng)戶(hù)77戶(hù)共347人,該屯以60畝荒地入股新振公司投資700多萬(wàn)元在該屯辦的村辦企業(yè)——三元編織袋廠,在投資者收回成本后,由于土地作價(jià)出資算成了股權(quán),企業(yè)就直接轉(zhuǎn)成了價(jià)屯人自己的股份制企業(yè)。同時(shí),村民又通過(guò)土地入股的形式,與新振公司協(xié)商簽約興辦了萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng),村民每年可得到每畝2萬(wàn)元的分紅?,F(xiàn)在價(jià)屯98%以上的農(nóng)民住進(jìn)了由政府統(tǒng)一規(guī)劃的樓房,98%以上的青壯年在村辦企業(yè)上班,60歲以上的老人每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金700元。

    (五)“城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化”土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款模式

    土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款的實(shí)質(zhì)是通過(guò)對(duì)農(nóng)民承包的土地賦予抵押權(quán)力的方式,使農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛械母嗵幹脵?quán),從而激活土地這種財(cái)產(chǎn)資源更多的使用價(jià)值。長(zhǎng)久以來(lái),國(guó)家賦予農(nóng)民對(duì)土地所擁有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)只是土地這種資源的使用權(quán)和經(jīng)由土地農(nóng)耕使用所獲得的農(nóng)產(chǎn)品收益的權(quán)利。故而通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,以土地抵押貸款的模式對(duì)土地資源的產(chǎn)權(quán)邊界進(jìn)行重新界定,賦予農(nóng)民對(duì)其承包的土地更多的處置權(quán),可以擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性投資,有力地促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高土地資源的利用效率。

    在土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款方面,田東的“城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化”模式收效顯著。田東縣創(chuàng)新性地開(kāi)展了農(nóng)村金融改革試驗(yàn)工作,以土地產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款的金融服務(wù)措施來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展背景下,田東把金融服務(wù)向村屯一線延伸,圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)“均等化”的目標(biāo),全面構(gòu)建以較小額度財(cái)政投入為撬動(dòng)的“一室一權(quán)一評(píng)級(jí),保險(xiǎn)、擔(dān)保加支付體系”的農(nóng)村金融服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了縣域金融普惠,并形成了可持續(xù)、能復(fù)制、易推廣的田東模式。田東縣建立了6個(gè)金融服務(wù)樣板村,全面提升全縣162個(gè)行政村的“‘三農(nóng)金融服務(wù)室”服務(wù)功能,包括完善制度及辦公設(shè)施、人員培訓(xùn)等,累計(jì)通過(guò)“三農(nóng)”金融服務(wù)室辦理貸款的農(nóng)戶(hù)達(dá)21206戶(hù),金額達(dá)到6.91億元,其中小額信用貸款15078戶(hù),金額達(dá)到3.99億元。

    三、廣西土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民收入影響的實(shí)證分析與檢驗(yàn)

    土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的直接目的是“還權(quán)賦能”,即賦予農(nóng)民對(duì)土地資源更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,繼而通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)對(duì)土地資源更加合理地配置利用,使農(nóng)民分享土地改革所帶來(lái)的紅利,幫助農(nóng)民增收脫貧。上述廣西農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的五個(gè)領(lǐng)域,實(shí)際上反映了對(duì)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的三個(gè)方面:第一,確權(quán)頒證;第二,土地流轉(zhuǎn);第三,抵押貸款。從理論上來(lái)看,這三個(gè)方面都應(yīng)有助于農(nóng)民增收的實(shí)現(xiàn),然而在實(shí)際生活中,廣西土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民收入的影響情況究竟如何?本文通過(guò)構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型來(lái)進(jìn)行分析與檢驗(yàn)。

    (一)模型構(gòu)建與樣本選擇

    象州、龍州、富川、大新、田東為廣西土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新先行試點(diǎn)區(qū),本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研問(wèn)卷的方法,用樣本抽放的方式來(lái)對(duì)這五個(gè)地區(qū)的相關(guān)信息進(jìn)行采集與獲取。受調(diào)研經(jīng)費(fèi)及當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言難以溝通等原因的局限,筆者只在每個(gè)地區(qū)選擇一個(gè)最具有代表行性(通常也是最成功)的樣本村,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)發(fā)放50份調(diào)研問(wèn)卷的形式來(lái)進(jìn)行。調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷250份,回收有效樣本問(wèn)卷193份,有效樣本問(wèn)卷率為77.2%。

    (二)變量選取與處理

    1.農(nóng)民收入

    為了獲取農(nóng)民收入的有關(guān)信息,筆者通過(guò)在調(diào)研問(wèn)卷上設(shè)置“您家庭的年收入”一欄來(lái)獲取有關(guān)信息。但在調(diào)查過(guò)程中,受“等靠要”等落后思想觀念的影響,農(nóng)民對(duì)于收益、現(xiàn)金等有關(guān)泄漏他們財(cái)富信息的問(wèn)題比較敏感,不愿意輕易告知外人,故筆者通過(guò)以區(qū)間變量替換的方式,借用管理學(xué)中態(tài)度量表的方法來(lái)間接獲取相關(guān)信息,以免去農(nóng)戶(hù)少填、虛報(bào)等行為而造成數(shù)據(jù)偏誤較大的問(wèn)題,進(jìn)而獲得相對(duì)有價(jià)值的農(nóng)民實(shí)際收入的數(shù)據(jù)。

    2.土地確權(quán)

    對(duì)于土地確權(quán)的有關(guān)信息,筆者通過(guò)二分類(lèi)變量的方法,在調(diào)研問(wèn)卷上設(shè)置“您家的土地確權(quán)登記過(guò)了嗎”的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行獲取,以0代表當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有開(kāi)展土地確權(quán)登記工作,1代表當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開(kāi)展了土地確權(quán)登記工作。

    3.土地流轉(zhuǎn)

    在土地流轉(zhuǎn)方面,由于廣西在開(kāi)展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新過(guò)程中所呈現(xiàn)的土地并地、土地租賃、土地入股分紅這三種方式都屬于不同類(lèi)型及程度的土地流轉(zhuǎn),故作者在開(kāi)展調(diào)查過(guò)程之前先對(duì)農(nóng)民進(jìn)行說(shuō)明,然后通過(guò)二分類(lèi)變量的方法,在調(diào)研問(wèn)卷上設(shè)置“您有沒(méi)有參與土地流轉(zhuǎn)”的問(wèn)題來(lái)獲取相關(guān)信息,以0代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)還沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何形式土地流轉(zhuǎn),1代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)已經(jīng)有過(guò)不同形式的土地流轉(zhuǎn)。

    4.土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款

    對(duì)于農(nóng)戶(hù)有關(guān)土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款這種信貸獲取能力信息的獲取,筆者也借用二分類(lèi)變量的方式,在調(diào)研問(wèn)卷上設(shè)置“您是否能通過(guò)土地抵押來(lái)獲得貸款”的問(wèn)題來(lái)獲取相關(guān)信息,以0代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)不能通過(guò)土地產(chǎn)權(quán)抵押來(lái)獲得貸款,1代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)可以通過(guò)土地產(chǎn)權(quán)抵押來(lái)獲得貸款。

    5.其他控制變量

    為了省去遺漏重要解釋變量對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型所造成的OLS估計(jì)量有偏且不一致等問(wèn)題,筆者通過(guò)在模型中添加其他可能對(duì)農(nóng)民收入有影響的相關(guān)變量來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)。又由于解釋變量過(guò)多會(huì)增加模型的復(fù)雜性及可能存在的多重共線性問(wèn)題,故筆者只選取了5個(gè)有代表性的指標(biāo)來(lái)作為可控變量,分別是農(nóng)戶(hù)年齡、受教育程度、勞動(dòng)力人數(shù)、承包地面積和參加合作社情況。

    (三)實(shí)證結(jié)果分析

    為了考察土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款等土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新行為對(duì)農(nóng)民收入的影響,筆者采用SPSS22.0軟件來(lái)進(jìn)行計(jì)量模擬分析,結(jié)果如表1、表2所示。

    表1給出了各變量數(shù)據(jù)的來(lái)源說(shuō)明和處理方式,以及其描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。表2的計(jì)量分析結(jié)果則表明,土地流轉(zhuǎn)、信貸獲取對(duì)農(nóng)戶(hù)收入的影響通過(guò)了檢驗(yàn),且顯著為正,系數(shù)值分別為4.09和0.65。這說(shuō)明了基于廣西農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,通過(guò)互換置地、土地租賃和入股分紅形式而開(kāi)展的土地流轉(zhuǎn)和土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款等舉措是有利于促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的。特別是土地流轉(zhuǎn)模式的開(kāi)啟,能夠較大地刺激農(nóng)民收入的增加,與理論預(yù)期的效果一致。而土地確權(quán)對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)系數(shù)為負(fù)值,且沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn),這與預(yù)期稍有不符,可能與土地確權(quán)本身就是項(xiàng)長(zhǎng)久穩(wěn)定的工作,短期內(nèi)其對(duì)農(nóng)民的激勵(lì)約束效應(yīng)無(wú)法立即轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入的顯著增長(zhǎng)有關(guān)。

    在控制變量中,勞動(dòng)力人數(shù)、承包地面積對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)是有顯著影響的,且系數(shù)為正,與理論預(yù)期相符。這也可以解釋為隨著農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力人數(shù)的增加,其收入的來(lái)源也就擴(kuò)大了,無(wú)論是通過(guò)其子女外出務(wù)工還是就近做農(nóng)活等方式都可以有效地增加其家庭的收入。而隨著承包地面積的增加,農(nóng)民對(duì)土地的生產(chǎn)性投資也會(huì)相應(yīng)增多,繼而擴(kuò)大了土地的產(chǎn)出效率,增加了農(nóng)民收入。農(nóng)戶(hù)的年齡也通過(guò)了10%的弱顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)為負(fù),這可能也就說(shuō)明了越年輕的農(nóng)戶(hù)越能夠主動(dòng)接受并學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù),并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介來(lái)了解市場(chǎng)信息,更加合理地種植與銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。而農(nóng)戶(hù)的受教育程度與參加合作社情況沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn),這可能也意味著在現(xiàn)階段廣西的村級(jí)治理模式中,合作社的治理功效不如村級(jí)能力治理那么明顯,并且廣西的教育水平相對(duì)落后,其智力潛質(zhì)也沒(méi)有得到有效地發(fā)揮。

    四、研究的主要結(jié)論及啟示

    本文立足制度創(chuàng)新的視角,從土地產(chǎn)權(quán)“還權(quán)賦能”的角度,闡述了廣西在開(kāi)展土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新過(guò)程中的諸多嘗試,即通過(guò)互換置地、土地租賃、土地入股分紅、土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款等形式賦予了農(nóng)民對(duì)于其土地?fù)碛懈嗟奶幹眉笆找鏅?quán)利,并且通過(guò)土地頒證確權(quán)的舉措來(lái)約束與保障了農(nóng)民對(duì)土地所擁有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。結(jié)合象州、龍州等五地的實(shí)地調(diào)研及經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型的分析結(jié)果表明,這種新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排是十分有必要的?;Q置地、土地租賃、土地入股分紅等土地流轉(zhuǎn)及土地產(chǎn)權(quán)抵押貸款的金融信貸獲取行為對(duì)農(nóng)民收入的提升有顯著影響,而土地確權(quán)頒證雖然在短期內(nèi)沒(méi)有對(duì)農(nóng)民增收起到立竿見(jiàn)影的效果,但是從長(zhǎng)期來(lái)看,這一確權(quán)登記的舉措明晰了土地產(chǎn)權(quán)的邊界,從法律的層面保障了農(nóng)民對(duì)土地資源所擁有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),有利于進(jìn)一步釋放農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化資源配置紅利。筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),廣西在開(kāi)展土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的過(guò)程中也并不是一帆風(fēng)順的,存在著一些亟須改進(jìn)的地方。例如,土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度約束機(jī)制缺乏,以農(nóng)戶(hù)自發(fā)或村領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織為主有一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)揮的作用不夠凸顯,雖然廣西正大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè),但是產(chǎn)權(quán)交易開(kāi)展的形式不夠豐富,市場(chǎng)調(diào)配資源的作用未得到有效發(fā)揮;農(nóng)村金融信貸融資渠道有限,對(duì)農(nóng)戶(hù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度不強(qiáng),主要體現(xiàn)在融資渠道單一,以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押為主,信用抵押開(kāi)展的較少,缺乏相應(yīng)的信用抵押機(jī)制;土地確權(quán)頒證的精準(zhǔn)度有待提升,目前廣西土地確權(quán)頒證工作已進(jìn)入尾聲,但有不少地方在土地確權(quán)頒證的過(guò)程中存在著一定的糾紛,確權(quán)的動(dòng)態(tài)調(diào)整跟蹤不足,土地資源利用的后續(xù)監(jiān)測(cè)工作有待加強(qiáng)。針對(duì)上述廣西土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新過(guò)程中的不足,建議從以下幾方面繼續(xù)加強(qiáng)完善:第一,豐富土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),完善土地流轉(zhuǎn)制度。對(duì)田東、玉林等已有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)并復(fù)制推廣,加快各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的建立,進(jìn)一步深化不同形式產(chǎn)權(quán)交易功能的拓展。制定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的政策措施,在現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)自發(fā)流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上,出臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)和開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施方案,由點(diǎn)及面地推進(jìn)各種形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革。第二,依托大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),深化農(nóng)村金融“信貸+”政策。通過(guò)一家一戶(hù)建立檔案等方式,以基層村為單位,從“信貸+農(nóng)戶(hù)信用”“信貸+財(cái)產(chǎn)擔(dān)?!钡确矫娼y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融信貸服務(wù),以小額信貸機(jī)制為基礎(chǔ),依托大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)等信息手段拓寬信貸渠道,加大對(duì)農(nóng)戶(hù)的金融支持力度,積極引導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)主體對(duì)土地的資金投入。第三,加大土地確權(quán)登記精準(zhǔn)度,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在現(xiàn)有人工確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,借助遙感技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等工具對(duì)土地確權(quán)邊界進(jìn)行清晰界定并上報(bào)系統(tǒng),減少確權(quán)過(guò)程中的糾紛,保障農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)土地的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利,為后續(xù)土地利用轉(zhuǎn)型升級(jí)各個(gè)環(huán)節(jié)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),在不改變農(nóng)村土地用途的政策前提下,做到對(duì)土地資源利用的可查詢(xún)、可跟蹤、可追溯與可追究。

    總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)階段,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在全國(guó)范圍內(nèi)大力開(kāi)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也亟須通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方式,借助市場(chǎng)配置資源的手段來(lái)激活其發(fā)展新的潛在紅利。而廣西農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新正順應(yīng)了這種趨勢(shì),具有一定可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)與啟示。通過(guò)賦予農(nóng)民對(duì)土地資源擁有更多地財(cái)產(chǎn)權(quán)利,豐富和完善農(nóng)民對(duì)土地資源所擁有的處置及收益權(quán),借助市場(chǎng)“這只看不見(jiàn)的手”的力量來(lái)調(diào)配農(nóng)村的土地資源,挖掘出農(nóng)村土地資源更大的使用價(jià)值。從政策層面來(lái)看,以制度創(chuàng)新的新政策為視角,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用,來(lái)促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變升級(jí)為規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在這一過(guò)程中,農(nóng)民不僅可以分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)的紅利,有效提升自己的收入,而且也尋得了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),繼而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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    [責(zé)任編輯:楊 彧]

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