如何做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警以及精細(xì)化服務(wù)

張威

摘要 氣象部門作為負(fù)責(zé)天氣預(yù)報(bào)主要部門，必須做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)報(bào)警工作，為人們生產(chǎn)生活正常開展提供有效指導(dǎo)與服務(wù)。就對(duì)如何做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)報(bào)警以及精細(xì)化服務(wù)進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞 災(zāi)害性天氣;預(yù)報(bào)報(bào)警;服務(wù)

中圖分類號(hào)：P429;P45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3305（2020）04-0-02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.04.016

伴隨時(shí)代進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)工作重要性也越發(fā)凸顯，為確保預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果精準(zhǔn)性，須在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)報(bào)警機(jī)制，將氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)工作放在首要地位，通過(guò)準(zhǔn)確及時(shí)災(zāi)害預(yù)警來(lái)提高氣象工作服務(wù)質(zhì)量[1]。

1 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的重要性

與其他國(guó)家相比，中國(guó)屬于氣象災(zāi)害發(fā)生頻率較高國(guó)家，各地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣災(zāi)害性天氣，由于這些災(zāi)害性天氣具有突發(fā)性，其所造成損失也非常大，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致人員傷亡。例如，干旱、洪澇、暴雨等惡劣天氣頻繁出現(xiàn)不僅會(huì)威脅到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)正常開展，同時(shí)還會(huì)給人們生活帶來(lái)極大不便，另外，臺(tái)風(fēng)、泥石流等較為嚴(yán)重自然災(zāi)害還可能威脅到人們生命財(cái)產(chǎn)安全以及整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展，為降低這些災(zāi)害性天氣帶來(lái)的危害，氣象局須及時(shí)做好對(duì)各類極端天氣觀測(cè)和記錄工作，并通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)匯總整理，了解災(zāi)害性天氣發(fā)生概率，然后再提前進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警，讓人們提高對(duì)氣象災(zāi)害的警惕性，并結(jié)合災(zāi)害類型采取針對(duì)性防范舉措[2]。

2 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和精細(xì)化服務(wù)的現(xiàn)狀

2.1 預(yù)報(bào)報(bào)警覆蓋范圍較小

現(xiàn)階段，我國(guó)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)報(bào)警工作覆蓋范圍十分有限，很多地理位置較為偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后地區(qū)，無(wú)法及時(shí)接收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，再加上預(yù)警信息本身傳播渠道就非常少，途徑單一，這也在很大程度上限制了預(yù)警信息覆蓋面擴(kuò)大。部分地區(qū)由于媒體不通暢、技術(shù)水平落后，在接收預(yù)警信息時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到一些阻礙，致使其無(wú)法提前針對(duì)災(zāi)害性天氣制定適當(dāng)應(yīng)對(duì)方案，而一旦發(fā)生災(zāi)害，就會(huì)帶來(lái)非常慘重的損失?，F(xiàn)階段，較常見(jiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)報(bào)警渠道主要包括廣播、電視、氣象網(wǎng)站、報(bào)紙等，人們?nèi)裟芡ㄟ^(guò)上述途徑了解氣象災(zāi)害預(yù)警信息，就能增強(qiáng)防范意識(shí)，并制定好對(duì)應(yīng)應(yīng)急方案。

2.2 預(yù)報(bào)預(yù)警信息準(zhǔn)確性偏低

對(duì)災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響程度等進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報(bào)是氣象局基本職責(zé)，只有做好這項(xiàng)工作，才能降低災(zāi)害性天氣對(duì)人們生產(chǎn)與生活帶來(lái)不良影響，也只有提前將預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布出來(lái)，才便于相關(guān)人員做好防范措施，避免因?yàn)?zāi)害而造成過(guò)大損失。從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)所采用分析與研究方式都屬于目前國(guó)內(nèi)最為先進(jìn)信息化技術(shù)。然而，在這一過(guò)程中，由于相關(guān)配套系統(tǒng)建設(shè)還不夠健全，加上不同層級(jí)部門和人員在管控上不到位，很容易導(dǎo)致氣象信息準(zhǔn)確性降低，最終對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響。

2.3 服務(wù)意識(shí)薄弱，服務(wù)能力也較低

一直以來(lái)，氣象測(cè)報(bào)都在氣象部門工作體系中占據(jù)著重要地位，所以，氣象部門大都將主要精力放在氣象測(cè)報(bào)上，而對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)不夠重視，這一現(xiàn)狀近年得到一定程度改觀，但相應(yīng)精細(xì)化服務(wù)水平仍未得到根本上提升，對(duì)應(yīng)服務(wù)能力也較低，很多氣象部門都將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)報(bào)警及其精細(xì)化服務(wù)擺在輔助性地位，將其看作是可有可無(wú)的一項(xiàng)工作，這就致使其最終服務(wù)質(zhì)量無(wú)法得到及時(shí)反饋和改進(jìn)。例如，大部分氣象部門每天都會(huì)利用電視、廣播等發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，但對(duì)于地方性氣候差異性及各地區(qū)能否及時(shí)接收到相關(guān)預(yù)警信息，氣象部門卻很少關(guān)注。

3 做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)報(bào)警以及精細(xì)化服務(wù)對(duì)策

3.1 做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)報(bào)警工作對(duì)策

3.1.1 完善災(zāi)害性預(yù)警信息傳播機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)報(bào)報(bào)警覆蓋面 要改善當(dāng)前中國(guó)面臨的災(zāi)害性天氣頻發(fā)現(xiàn)狀，須注重對(duì)災(zāi)害性預(yù)警信息傳播機(jī)制改進(jìn)和完善，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)報(bào)報(bào)警覆蓋面。首先，要加強(qiáng)對(duì)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施合理規(guī)劃與建設(shè)，盡可能消除偏遠(yuǎn)山區(qū)、小流域等監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)，適當(dāng)提升各地區(qū)氣象監(jiān)測(cè)站密度，所有重要關(guān)卡須設(shè)立專門監(jiān)測(cè)點(diǎn)，各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)還須安排專業(yè)素質(zhì)較高監(jiān)測(cè)人員，提高監(jiān)測(cè)工作整體效率，從而為相關(guān)單位和人員留出足夠?yàn)?zāi)害應(yīng)對(duì)時(shí)間。其次，要進(jìn)一步拓展災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布途徑，將重點(diǎn)放在預(yù)警信息被動(dòng)發(fā)布渠道改善上，并結(jié)合不同信息發(fā)布渠道特點(diǎn)，編制切實(shí)可行改進(jìn)方案，確保各渠道都能覆蓋更多人。

3.1.2 提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)報(bào)警及時(shí)性與準(zhǔn)確性 就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，常見(jiàn)天氣預(yù)報(bào)技術(shù)主要有氣象監(jiān)測(cè)站、天氣雷達(dá)、衛(wèi)星接收裝置、雨量站等，這些技術(shù)不但能對(duì)特定區(qū)域內(nèi)天氣情況進(jìn)行觀測(cè)，同時(shí)還能結(jié)合未來(lái)氣象變化狀況發(fā)出相應(yīng)預(yù)警信息。此外，在現(xiàn)階段氣象衛(wèi)星支持下，可便于相關(guān)人員及時(shí)把收集到的氣象信息發(fā)布出去，從而實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，氣象單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警部署，使氣象預(yù)報(bào)預(yù)警價(jià)值得到更加充分發(fā)揮，進(jìn)而更好為廣大人民群眾提供服務(wù)，促進(jìn)中國(guó)氣象預(yù)警水平提升以及氣象服務(wù)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

3.1.3 更新和改進(jìn)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布方式 當(dāng)前，中國(guó)傳統(tǒng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)呈現(xiàn)出的問(wèn)題和弊端越發(fā)明顯，對(duì)應(yīng)技術(shù)水平也較落后，信息發(fā)布方式未做到與時(shí)俱進(jìn)，中國(guó)在氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布上采取方式主要是新聞媒體，這一方式能讓相關(guān)信息及時(shí)得到傳遞，確保人們對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)害性天氣有一個(gè)基本了解，并提前做好防控工作，降低災(zāi)害帶來(lái)?yè)p失。除了要注重信息及時(shí)發(fā)布外，相關(guān)部門還須強(qiáng)化宣傳教育工作，讓廣大群眾對(duì)氣象災(zāi)害危害有更加深刻認(rèn)識(shí)，并能根據(jù)災(zāi)害性天氣情況采取針對(duì)性、有效性防控舉措。此外，還要不斷改進(jìn)和完善信息發(fā)布方式，讓更多人能及時(shí)接受到災(zāi)害天氣預(yù)警信息。可采用現(xiàn)代化先進(jìn)信息技術(shù)使預(yù)警信息得到進(jìn)一步推廣，將廣播、電視、智能手機(jī)客戶端、短信等傳播渠道結(jié)合起來(lái)，讓人們能根據(jù)自己需要隨時(shí)隨地接收信息，從而提高預(yù)警信息傳遞有效性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防和降低損失目的。

3.2 做好氣象精細(xì)化服務(wù)對(duì)策

3.2.1 提高對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作認(rèn)識(shí) 氣象災(zāi)害發(fā)生原因多種多樣，其影響因素較為復(fù)雜，且很難實(shí)現(xiàn)人為控制，這就導(dǎo)致氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作開展難度較大。經(jīng)過(guò)多年氣象工作研究與實(shí)踐積累，很多現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)在全國(guó)范圍得到廣泛推廣，這就在很大程度上提高了中國(guó)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力[3-4]。但由于部分地區(qū)災(zāi)害性天氣情況很少出現(xiàn)，這些地區(qū)氣象部門以及相關(guān)工作人員對(duì)災(zāi)害性天氣嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠到位，所以，必須注重提高這些地區(qū)氣象部門及相關(guān)人員對(duì)氣象災(zāi)害所造成的損失嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)，只有在思想認(rèn)識(shí)上得到提升，才能使災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作更好落到實(shí)處，才能確保在災(zāi)害出現(xiàn)前做好相關(guān)預(yù)防舉措，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低災(zāi)害損失目標(biāo)。

3.2.2 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng) 當(dāng)前，部分氣象工作人員在業(yè)務(wù)能力上都還存在諸多問(wèn)題，為改善這一現(xiàn)狀，氣象部門須加強(qiáng)對(duì)氣象預(yù)報(bào)技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，定期組織其參與各種培訓(xùn)活動(dòng)，與此同時(shí)，還要注重對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部文化建設(shè)。為調(diào)動(dòng)技術(shù)人員參與文化培訓(xùn)積極性，氣象部門可舉辦各種比賽與學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。此外，還要完善相關(guān)監(jiān)督與考核機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀氣象工作者提供一定物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，反之，則給予適當(dāng)懲罰，這樣就能增強(qiáng)工作人員責(zé)任感，從而更好將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作落到實(shí)處。

3.2.3 提供多樣化氣象服務(wù)產(chǎn)品 氣象部門本質(zhì)上屬于服務(wù)部門，所以，氣象部門工作人員必須積極深入基層群眾之中，全面了解不同階層群眾對(duì)氣象預(yù)警信息需求，不同行業(yè)、不同階層人員對(duì)災(zāi)害性氣象服務(wù)產(chǎn)品需求各不相同，氣象部門在提供產(chǎn)品服務(wù)時(shí)須意識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)自身服務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行改進(jìn)和完善，盡量為廣大群眾提供更具針對(duì)性產(chǎn)品，從而推動(dòng)氣象部門長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)報(bào)警有著十分重要意義，但目前中國(guó)在此項(xiàng)工作上還存在著預(yù)報(bào)預(yù)警覆蓋范圍較小、預(yù)警信息準(zhǔn)確性偏低等問(wèn)題，要解決上述問(wèn)題，須完善災(zāi)害性預(yù)警信息傳播機(jī)制，改進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布方式。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，并進(jìn)一步豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品，這樣才能提高氣象部門精細(xì)化服務(wù)水平。

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責(zé)任編輯：黃艷飛