成為歷史的見證者
——從一本雜志看上海民防的發(fā)展

本刊記者 浦 瑋

創(chuàng)刊

回顧1980年，人防建設仍處在戰(zhàn)備建設時期，上海人防建設缺乏科學指導，為了提高人防建設特別是工程建設質量，使其符合人防戰(zhàn)術技術要求，迫切需要一份專業(yè)性、技術性的科技指導性刊物，以指導基層工程建設人員的業(yè)務水平，為此，上海市民防科研所創(chuàng)辦了《人防科技》。當時雜志是季刊，面向全國人防系統(tǒng)，屬內部刊物。

在第三次全國人防工作會議確定的“全面規(guī)劃、突出重點、平戰(zhàn)結合、質量第一”的方針指引下，1978—1986年間，全國人防建設得到很大的加強，平戰(zhàn)結合初顯成效。而《人防科技》的出版工作也得到發(fā)展，發(fā)行工作由內部轉為面向社會公開發(fā)行，并由季刊調整為雙月刊，雜志更名為《人防科普》，面向社會宣傳和普及人防平戰(zhàn)結合的知識，以提高廣大人防戰(zhàn)線工作人員的素質。為了爭取領導的關心和支持，擴大和提升這本刊物的社會影響力和知名度，期刊在1987年3月獲得了時任上海市委書記江澤民同志的重要題詞，內容是：平戰(zhàn)結合，為民造福祝賀“人防科普”創(chuàng)刊。期刊工作人員拿到題詞后，歡欣鼓舞，非常激動，表示一定努力工作，把刊物辦得更好。

發(fā)展

1986年以來，上海市人防工作著重貫徹落實江澤民同志為《人防科普》的題詞精神——“平戰(zhàn)結合，為民造福”，力爭達到市委、市政府提出“人防建設與經濟建設相結合，與城市建設相結合，與防災救災相結合”的要求，積極探索，拓寬職能，走民防發(fā)展之路。在上海人防探索從人防向民防轉化過程中，期刊也曾采用《生命與災禍》（1993年，相應雜志社進行工商注冊）、《民防苑》之名，從內容上摸索平戰(zhàn)結合、平災結合的“大民防”思想，積極拓寬視野和貼近讀者的需要。

改革

進入21世紀后，世界格局發(fā)生了很大變化，自然災害更加頻繁。地質災害、核電事故、突發(fā)事故殘酷地危及人們的生命和財產安全，迫使人們渴望獲得在災害面前怎樣預防、怎樣自救、怎樣互救的知識，希望從小學生教育抓起，更加全面、更加廣泛、更加科學地發(fā)展宣傳教育。為此，2009年1月，經新聞出版總署批準，由上海市民防辦公室主管、上海市民防科學研究所主辦的《民防苑》雜志更名為《生命與災害》，并由雙月刊調整為月刊，由黑白印刷調整為全彩印刷，將“堅持公益、關注災害、關愛生命”作為辦刊宗旨，把人們所關注的生命與災害（包括戰(zhàn)爭災害、人為災害、自然災害、突發(fā)事故等）更緊密地聯(lián)系在一起，將國內外重大災害信息通過期刊一目了然、深入淺出地展示在讀者面前，使閱讀者通過期刊獲得防災減災知識，平安生活。

民防是國防建設的重要組成部分，是國家安全的重要屏障。在當前我國以發(fā)展經濟為第一要務的大背景下，民防建設越來越被各有關部門和廣大民眾所重視。民防不僅是國民經濟和社會發(fā)展的重要方面，也是各地防災減災及應急體系建設的重要組成部分?！渡c災害》正是起到了宣傳民防知識、展示民防面貌的重要作用。

2010年4月，《生命與災害》參加由上海市期刊協(xié)會、上海市教育學會中小學圖書館專業(yè)委員會共同舉辦的2010年上海市面向中小學優(yōu)秀期刊評選活動，被評為“2010年上海市中小學優(yōu)秀期刊”，并被收錄在“全國中小學圖書館協(xié)作網”上，向全國中小學圖書館推薦。2010年是世博年，《生命與災害》策劃了貫穿全年的宣傳世博、服務世博專欄，并結合自身特點刊登了19篇世博安全稿件。2011年1月，《生命與災害》雜志榮獲上海市宣傳世博服務世博先進期刊二等獎。

2011年編輯部開始籌備《生命與災害》信息服務平臺（網站），經過一年的建設與試運行，于2013年1月正式上線。網站受到了年輕白領的關注，平臺訪問量逐年上升，受眾范圍不斷擴大。據(jù)第三方評估機構“友盟+”2015年底提供的數(shù)據(jù)顯示：訪客范圍遍及國內31個省市，網站豐富的內容還吸引了來自美國、日本、澳大利亞、加拿大、英國等國家的訪客。

創(chuàng)新

2017年，根據(jù)市財政局等的《上海市市級行政事業(yè)單位所辦企業(yè)清理規(guī)范工作的實施意見》之要求，并請示上海市民防辦領導批準，科研所所辦企業(yè)——“上?！渡c災害》雜志社”進行了工商注銷，雜志編發(fā)納入科研所公益事業(yè)范疇。

2017年至2019年，雜志先后出版三本《生命與災害》增強現(xiàn)實（AR）版專刊（《走進小海衛(wèi)的民防世界》《“小海衛(wèi)”撤離震區(qū)的“真實”記錄》和《大學校園安全》），并得到了上海市新聞出版專項資金資助；在國防教育日、防災減災日中舉辦的活動受到市、區(qū)兩級領導的高度稱贊，更是吸引了現(xiàn)場群眾的激情參與。此外還多次走入校園，在上海科技大學、上海理工大學附中、宛平中學、清華中學等學校舉辦的校園活動日中，受到廣大學生青睞。?？栽鰪姮F(xiàn)實（AR）技術為手段，以防空防災為主線，利用智能手機、平板電腦等移動智能終端，借助計算機圖形技術和可視化技術，將虛擬信息實時“無縫”地與真實環(huán)境相融合，以新穎的信息呈現(xiàn)方式和豐富的交互技術手段，實現(xiàn)對傳統(tǒng)紙質期刊固有信息進行補充、增強，改變了傳統(tǒng)刊物單一的表現(xiàn)方式，同時有效增強了科普宣傳效果，實為智媒體的一種表現(xiàn)形式。

融合

2020年6月，隨著上海市民防辦宣傳力度的加大，《生命與災害》作為紙媒這一重要宣傳陣地，加入上海民防融媒體，在保持原有權威性、趣味性、知識性、生活性的基礎上，加強民防宣傳力度以及民防科技論文類題材的選編。在選題上，重視全民國防教育日、新中國人民防空創(chuàng)立70周年等重要時間節(jié)點，通過宣傳以提升全民的國防意識和戰(zhàn)備意識。同時，完善《生命與災害》的三審三校流程，進一步提高編校質量；加強發(fā)行力度，扎實推進民防雜志在社區(qū)的覆蓋面。

作為民防系統(tǒng)對中小學科普宣傳的重要觸手，從2009年開始，《生命與災害》雜志開始進駐全市各中、小學校。2011年以來，《生命與災害》已經遍布全市1 100多家九年制義務教育中、小學校，并進一步進駐近500所大學及幼教系統(tǒng)圖書館，成為廣大學生朋友喜聞樂見的防災減災類科普雜志。雜志全國公開發(fā)行量于2017年達最高峰，為2.2萬冊/月；發(fā)行范圍遍布全國31個省、市、自治區(qū)人民政府、民防辦，華東六省一市的縣級市政府、民防辦，上海16個區(qū)縣政府、民防辦、300多家街道、近4 500個居委會，以及近千家訂閱企業(yè)和個人。

從創(chuàng)刊開始時的《人防科技》到現(xiàn)在的《生命與災害》，一本民防科普雜志名稱的改變，生動形象地再現(xiàn)了上海市從人防到民防的發(fā)展歷程，也見證了我國民防事業(yè)的發(fā)展與進步。