難忘的核化救援往事

原上海市民防辦公室核化救援處處長 鄒德康

高中畢業(yè)以后，我進(jìn)入了中國人民解放軍哈爾濱軍事工程學(xué)院六系讀書；大學(xué)畢業(yè)后入伍，在部隊(duì)從事防化兵與裝甲兵的工作，也參加過西北的核試驗(yàn)；從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回上海以后，我就到了民防系統(tǒng)?；叵胛业墓ぷ鹘?jīng)歷，就是兩防一體化，可用一句話來概括：前半生是國防，后半生是民防。

一定要成立核化救援處

到了民防系統(tǒng)，我先是在市民防科研所工作，一年以后，轉(zhuǎn)到市民防辦指揮處，隨后又到了宣教科。宣教科后來又改組為包含宣教功能的核化救援處。為什么會(huì)成立核化救援處呢？這與上海當(dāng)時(shí)的一些社會(huì)背景和自然背景有一定關(guān)系。

當(dāng)時(shí)，上海曾經(jīng)有黃浦江兩岸的老百姓打電話到市政府以及相關(guān)政府部門，反映聞到各種令人難受的氣味，有些人還有其他的反應(yīng)，比如頭暈、咳嗽等。當(dāng)時(shí)的分管副市長倪天增帶領(lǐng)有關(guān)部門，一起去查明氣味的源頭究竟在哪里。一行人順著氣味從北邊的寶山吳淞口沿江兩岸，一直找到如今南浦大橋的位置，也沒找到源頭究竟在何處，只覺得人在北邊時(shí)氣味在南邊，等人到了南邊氣味又仿佛在北邊。堂堂副市長，就靠著用鼻子聞這樣原始的方法，來來回回地探尋。

這樣情況的出現(xiàn)，不禁讓人聯(lián)想到1984年印度的中央邦首府博帕爾的一起中毒事件：一家農(nóng)藥廠化工毒氣泄漏，劇毒物質(zhì)及其反應(yīng)物在2小時(shí)內(nèi)覆蓋了相當(dāng)一部分的市區(qū)（約64.7平方公里），在短短幾天內(nèi)死亡2 500余人，有20多萬人受傷需要治療，在那之后的半年內(nèi)仍有人因事故受傷而死亡。

上海這樣一座大城市，人口十分密集，化工企業(yè)數(shù)量成千上萬，既有里弄工廠 ，也有一些正規(guī)的大型工廠 ，比如上海天原化工廠 、高橋化工廠 、金山化工廠 ，還有其他稍微中等一些的各類化工廠 。這些工廠生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的有毒有害化學(xué)物品年用量達(dá)1億噸，21種有毒有害化學(xué)物品日滾動(dòng)量8.7萬噸，易燃易爆物品日滾動(dòng)量570萬噸。像上海天原化工廠，其所在區(qū)域雖然在當(dāng)時(shí)已位于城市邊緣，但仍然屬于人口密集區(qū)域?；谶@種背景，一旦真正出現(xiàn)有害氣體泄漏這種情況，后果不堪設(shè)想。而秦山核電站就在距離上海市中心人民廣場100公里的地方，一旦發(fā)生事故，一般情況下而言，直接影響不大，但是沉降灰就有可能順著黃浦江上游的幾條支流順流而下，影響整個(gè)上海；且上海市區(qū)內(nèi)也有不少工廠用到放射源，稍有疏忽，后果也不堪設(shè)想?？赡馨l(fā)生的或者已經(jīng)發(fā)生的諸如化工廠泄漏、核事故等情況，如果平時(shí)沒有一定的準(zhǔn)備，比如相關(guān)知識(shí)的普及與應(yīng)急預(yù)案，今后肯定會(huì)出大狀況。

因考慮到人民防空工作職能之一就是應(yīng)對(duì)空襲時(shí)使用核化生武器攻擊產(chǎn)生的危害，其中使用化學(xué)武器攻擊時(shí)散布的毒氣，跟化工廠泄漏產(chǎn)生的有毒物質(zhì)有相似之處。經(jīng)由這樣的考慮，市領(lǐng)導(dǎo)就決定由民防辦公室（當(dāng)時(shí)叫人民防空辦公室）牽頭，成立一個(gè)應(yīng)對(duì)上述問題的部門——上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援試點(diǎn)辦公室，即核化救援處。

在核化救援處的日子

核化救援處的職責(zé)，就是防火防毒、抗災(zāi)抗震、應(yīng)急自救。

我是核化救援處的第二任處長。在這個(gè)位置上，五年來我見證了三四百起大大小小的事故與救援，其中有幾起令我印象深刻，也足以引起所有人反思的事故。

一是中山東一路氨氣泄漏事故。1991年12月，中山東一路14號(hào)，市總工會(huì)大樓冷凍機(jī)房發(fā)生氨氣泄漏事故。黃浦區(qū)民防辦接到報(bào)警后，立即派出民防化救偵檢隊(duì)到現(xiàn)場進(jìn)行偵檢，檢出大樓冷凍機(jī)房內(nèi)氨氣濃度嚴(yán)重超標(biāo)，并將情況報(bào)告給市民防辦抗災(zāi)救災(zāi)總值班室。市政府領(lǐng)導(dǎo)決定由市、區(qū)民防辦，市總工會(huì)，區(qū)環(huán)保局，區(qū)民防化救專家組成現(xiàn)場救災(zāi)指揮部。當(dāng)時(shí)采取措施是：氨氣泄漏現(xiàn)場嚴(yán)禁明火，急調(diào)吳涇化工廠民防化救隊(duì)槽車到現(xiàn)場抽出冷凍機(jī)內(nèi)的余氨，由黃浦區(qū)民防化救分隊(duì)負(fù)責(zé)偵檢和安全警戒，從而順利地處理了這起事故。事故的主要原因是冷凍機(jī)房長期被作為貯藏室，房內(nèi)存放著一臺(tái)多年未用的冷凍機(jī)，由于冷凍機(jī)密封老化，致使冷凍機(jī)內(nèi)氨氣泄漏。因?yàn)閼?yīng)對(duì)及時(shí)，有充分的應(yīng)急預(yù)案，采取正確的措施，就有疏散無關(guān)人員和杜絕出現(xiàn)明火的可能性，這場事故沒有造成人員傷亡事故，實(shí)在是一大幸事。

二是興安路煤氣泄漏事故。1991年12月，因路面施工不慎，造成重慶南路興安路口地下煤氣管道閥門損壞導(dǎo)致煤氣泄漏。那里有大口徑煤氣包，稍有不慎引發(fā)煤氣爆炸，就會(huì)直接危及原淮海街道雁蕩、淮三兩居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)1 600多住戶、5 000余人的安全。盧灣區(qū)民防辦接到報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場，決定由區(qū)公安分局、民防辦、淮海街道辦事處及區(qū)政府有關(guān)部門聯(lián)合組成現(xiàn)場指揮部，在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行救災(zāi)工作。市民防辦派出化救隊(duì)實(shí)施偵檢、劃定危害區(qū)域；區(qū)民防辦和淮海街道辦事處組織人員在受危害區(qū)域內(nèi)挨家挨戶進(jìn)行通知，告誡居民絕對(duì)不可開關(guān)電器，并立刻離開居所，進(jìn)行疏散；居民們被安置在受害區(qū)域外的政府機(jī)構(gòu)大會(huì)場以及學(xué)校等地后，由區(qū)財(cái)貿(mào)辦和區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)后勤保障，為在寒冷中疏散的居民提供食品和茶水。核化救援處負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，市煤氣公司和消防隊(duì)進(jìn)行搶修煤氣設(shè)施。當(dāng)時(shí)的情況是損壞的管道閥門不斷地噴出煤氣，并未起火。從某種意義上來說，煤氣如果燃燒起來，只要不燒到周圍的建筑，在一定程度上反而是安全的。但是處理的時(shí)候又不敢隨便引燃，因?yàn)楹ε聲?huì)產(chǎn)生爆炸。在這種情況下，只能從根源上解決問題，找到閥門并將其關(guān)上。但情況并不樂觀，因?yàn)槭抢鲜袇^(qū)，許多公共設(shè)施的資料不全，好不容易找到閥門，卻發(fā)現(xiàn)閥門被大型鋼板壓住，最后只好再往前找閥門。經(jīng)過2小時(shí)左右的緊急搶修，煤氣泄漏才得到控制；3個(gè)多小時(shí)后，居民返回家中；前前后后總共處理了6個(gè)多小時(shí)。所幸并未造成更大的損失，也算是應(yīng)對(duì)得當(dāng)。

三是光復(fù)西路硫化氫中毒事故。1994年4月，5名民工在光復(fù)西路的一豎井內(nèi)施工時(shí)相繼昏倒，被救出后送往普陀區(qū)中心醫(yī)院搶救，其中2人因搶救無效死亡。市民防辦抗災(zāi)救災(zāi)總值班室接到報(bào)警后，率市民防化救工作站人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理。市民防化救工作站人員穿戴好防護(hù)器材，在上海染料化工八廠民防化救隊(duì)的協(xié)助下下到井底，先用測爆儀檢測，排除爆炸的可能性后，再分別用偵檢管對(duì)可能存在的有毒氣體一一檢測。經(jīng)過反復(fù)測定，查明毒氣體為硫化氫，濃度超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)最高允許濃度28倍之多，并查明這起事故的原因是吸入硫化氫而中毒，為醫(yī)生診斷和救治提供了科學(xué)依據(jù)。在已經(jīng)有人員傷亡的情況下，面對(duì)危險(xiǎn)，核化救援的工作人員冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)入事故現(xiàn)場，這不僅僅是敬業(yè)，更是不怕犧牲。這樣的危險(xiǎn)，在核化處理工作中時(shí)有發(fā)生，工作人員更是被群眾稱為“與魔鬼打交道的人”!

四是子長路發(fā)現(xiàn)放射性鈾的事故。1996年5月，市民防辦抗災(zāi)救災(zāi)總值班室接到市公安局電話，稱群眾舉報(bào)有兩人從西北帶回一些東西準(zhǔn)備在上海出售，其中可能有放射性鈾，現(xiàn)存放在普陀區(qū)子長路77弄。市民防辦抗災(zāi)救災(zāi)總值班室立即派市化救工作站與市公安局有關(guān)人員聯(lián)系，趕赴現(xiàn)場檢查處理可疑物。在現(xiàn)場，見一長方形木箱內(nèi)放著一個(gè)長方形鉛罐，上面標(biāo)的文字是“1971URANIUMRA”。從標(biāo)記分析，里面裝的是放射鈾和鐳。經(jīng)帶去的儀器測量，其放射性比本底高出2～3倍。由此得出結(jié)論，這是存放“放射性鈾和鐳”的外包裝，如果隨意將其打開取出是很危險(xiǎn)的。因此將該危險(xiǎn)物移交有關(guān)部門存放在專門倉庫內(nèi)保存。責(zé)任人員由公安部門處理，避免了一起放射性事故的發(fā)生。

學(xué)生民防教育任重而道遠(yuǎn)

此事對(duì)我的觸動(dòng)很大。1990年2月，江蘇常熟發(fā)生5.1級(jí)地震，震感傳到上海，許多市民，特別是北邊幾個(gè)區(qū)縣，像寶山、嘉定、青浦，包括普陀，一些老百姓擁上街頭，不敢繼續(xù)待在室內(nèi)，都跑到外面，打電話相互報(bào)平安并詢問怎么回事。市政府領(lǐng)導(dǎo)打電話去地震局詢問情況，電話竟然打不通了，因?yàn)樗腥硕荚诮o地震局打電話，那一路電話實(shí)際上“死掉了”。市政府領(lǐng)導(dǎo)只好親自去地震局，快到中山北路的時(shí)候，車也過不去，因?yàn)轳R路上全是人，只能下車步行。

我深感，再多的應(yīng)急處理與事故預(yù)案，都比不上讓老百姓清楚地了解相關(guān)知識(shí)，知道在面對(duì)火災(zāi)、核化事故、地震等災(zāi)害時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何自救，平時(shí)應(yīng)當(dāng)如何預(yù)防，這些知識(shí)應(yīng)作為常識(shí)來普及。核化救援處前身的一部分就是宣教科，肩負(fù)宣傳教育民防知識(shí)的工作，改組為新的部門后，依舊保留了這一項(xiàng)工作。而對(duì)老百姓進(jìn)行這方面的教育，最適宜的對(duì)象，非學(xué)生莫屬。但這并不是一件容易的事情。

宣傳教育，宣傳是讓大家知道，教育是讓大家學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)。這其中的一些知識(shí)，我們當(dāng)時(shí)設(shè)想是對(duì)市民進(jìn)行普及教育，即制作一些手冊(cè)、圖畫等宣傳資料，給大眾看，但是成效卻始終無法令人滿意。后來大概是20世紀(jì)80年代中期，我們?nèi)ト毡究疾欤ㄈ毡臼且粋€(gè)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家，在如何應(yīng)對(duì)地震等方面值得我們學(xué)習(xí)），發(fā)現(xiàn)日本竟然是從幼兒園就開始教導(dǎo)學(xué)生如何防災(zāi)避災(zāi)了。這無疑給了我們一些啟發(fā)，讓我們開始思考從學(xué)生開始進(jìn)行民防教育，效果是否會(huì)比較好一點(diǎn)。學(xué)生的接受能力較強(qiáng)，后續(xù)效應(yīng)也會(huì)比較好：他們?cè)趯W(xué)校里學(xué)到民防知識(shí)，回到家會(huì)教給父母；他們長大后，又會(huì)自然而然地將知識(shí)傳給他們的子女。

我們開始在市里的一所學(xué)校試點(diǎn)“三防知識(shí)教育”，積累教員、教具、教材、教育時(shí)長等方面的經(jīng)驗(yàn)。首先碰到的大難題，就是其中涉及的條線太多，比如原本的地震知識(shí)應(yīng)是由地震局來負(fù)責(zé)宣傳教育的，防火宣傳則歸消防局，防汛宣傳歸水利局等。民防部門開展活動(dòng)，其他的部門不可能每次都有人參加。而學(xué)校方面也有一些意見，今天地震局來人，明天消防局來人，教學(xué)計(jì)劃都被打亂了。一時(shí)間，各方面都頗有微詞。但幸運(yùn)的是，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這方面的工作非常重視，做了很多工作來協(xié)調(diào)，讓各部門相互配合來為學(xué)生們的民防教育服務(wù)。在各方面的努力下，我們首先邀請(qǐng)各條線、各部門的專家對(duì)授課教師進(jìn)行民防知識(shí)的培訓(xùn)，包括抗震防震、防火滅火、防臺(tái)防汛、核化救援等；教材與教具由民防辦公室與教育部門聯(lián)合發(fā)文，由民防部門牽頭，所有宣傳統(tǒng)一口徑，各部門專家負(fù)責(zé)組稿、審稿、編寫，并規(guī)定學(xué)時(shí)，統(tǒng)編出最早的民防綜合性教材《中學(xué)生民防教育》。對(duì)于宣教目標(biāo)學(xué)生，當(dāng)然不能照搬日本的例子，我們也是煞費(fèi)苦心制訂方案。小學(xué)生還未接觸物理、化學(xué)、生物等學(xué)科，而高中生課業(yè)繁重，不堪重負(fù)，于是我們決定將課程定在初一、初二年級(jí)學(xué)生。他們既有理化的底子能夠理解一般的民防知識(shí)，又不至于壓力太大，可謂兩全其美。就這樣，從一開始的摸索，全市只有一所小學(xué)試點(diǎn)，逐漸變成每個(gè)區(qū)一到兩所學(xué)校試點(diǎn)；到20世紀(jì)90年代中期，中學(xué)民防教育試點(diǎn)全面鋪開；一直到如今有了一個(gè)明確的規(guī)定：每個(gè)學(xué)期必須有一次民防主題課，一次民防演練。一路行來，都是民防人的汗水。

我的后半生從事的民防工作，總體來說，真正體現(xiàn)了服務(wù)大眾的目標(biāo)。作為民防人，民防工作雖然清苦煩瑣，但是非常有意義，因?yàn)樗P(guān)系到我們的國家，關(guān)系到每一個(gè)老百姓，是真正需要用心去做的一項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)、造福民眾的工作。