河南省綠色發(fā)展空間演化及障礙因子分析

劉青利，杜曉靜，岳晨宇，張潔瓊

(安陽(yáng)師范學(xué)院資源環(huán)境與旅游學(xué)院，河南 安陽(yáng) 455000)

綠色發(fā)展是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容為基礎(chǔ)，隨著時(shí)代發(fā)展內(nèi)容不斷創(chuàng)新的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，既是當(dāng)今世界各國(guó)的共同選擇，也是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑[1]。習(xí)近平總書記在2019年兩會(huì)中指出：“要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”[2]河南省是中國(guó)人口大省、農(nóng)業(yè)大省以及重要的經(jīng)濟(jì)大省，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均處于快速發(fā)展階段，2019年和2020年河南省政府工作報(bào)告中均指出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等問(wèn)題，可見(jiàn)綠色發(fā)展依然是河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟需解決的問(wèn)題，河南省委省政府高度重視綠色發(fā)展評(píng)價(jià)工作，2017年8月，河南省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《河南省綠色發(fā)展指標(biāo)體系》，作為對(duì)各省轄市綠色發(fā)展和開展生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)考核依據(jù)。因此，研究河南省各省轄市的綠色發(fā)展水平、空間演變趨勢(shì)及其障礙因子，提出針對(duì)性建議，對(duì)提升河南省綠色發(fā)展水平具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，綠色發(fā)展的研究主要集中在對(duì)綠色發(fā)展的內(nèi)涵[3-4]、機(jī)制[5-7]、理念[8]、戰(zhàn)略路徑[9-11]和綜合評(píng)價(jià)[12-20]等方面。其中，綜合評(píng)價(jià)方面，多在構(gòu)建綠色發(fā)展指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上采用一定的確權(quán)方法計(jì)算綠色發(fā)展的綜合指數(shù)，以綠色發(fā)展綜合指數(shù)作為量化指標(biāo)對(duì)研究區(qū)域進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。從指標(biāo)體系的構(gòu)建來(lái)看，不同學(xué)者構(gòu)建的指標(biāo)體系差異較大，且與研究區(qū)政府發(fā)布的綠色發(fā)展指標(biāo)體系重疊內(nèi)容較少；從采用的研究方法來(lái)看，綠色發(fā)展綜合指數(shù)計(jì)算方法多采用熵權(quán)法[12-14]、主成分分析法[15-17]等，而采用熵權(quán)TOPSIS法計(jì)算貼近度指數(shù)研究綠色發(fā)展水平的還相對(duì)較少。從綠色發(fā)展的空間演變和障礙因素研究來(lái)看，多集中在全國(guó)區(qū)域[18-19]及部分省份[20-21]，針對(duì)河南省的研究還極少。鑒于此，本研究以河南省各省轄市為研究對(duì)象，依據(jù)《河南省綠色發(fā)展指標(biāo)體系》，遵循科學(xué)性和可得性原則，構(gòu)建河南省綠色發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系，以2013—2017年為研究期，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS模型，以貼近度指數(shù)為量化指標(biāo)分析河南省各省轄市綠色發(fā)展水平、空間演變趨勢(shì)，并采用障礙度模型診斷各省轄市綠色發(fā)展主要障礙因子，最后依據(jù)研究結(jié)論提出針對(duì)性政策建議，以期為提升河南省綠色發(fā)展水平提供參考依據(jù)。

1 河南省綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

根據(jù)城市綠色發(fā)展多維度相互協(xié)調(diào)的要求，以《河南省綠色發(fā)展指標(biāo)體系》為依據(jù)，充分考慮河南省綠色發(fā)展現(xiàn)狀，遵循科學(xué)性和可得性原則，形成以資源利用、環(huán)境治理、治理能力、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活5個(gè)方面為一級(jí)指標(biāo)、25個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的河南省綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

表1 河南省綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index system of green development level in Henan Province

續(xù)表1 Continuing table 1

2 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 基于熵權(quán)TOPSIS法

TOPSIS法是一種多目標(biāo)決策方法、逼近理想解的排序方法，主要根據(jù)研究對(duì)象與正、負(fù)理想解的距離進(jìn)行相對(duì)優(yōu)劣的評(píng)價(jià)[22]。熵權(quán)法是基于利用指標(biāo)自身的信息來(lái)判斷指標(biāo)有效性和價(jià)值，是一種客觀的賦權(quán)方法[23]。采用熵權(quán)TOPSIS模型，通過(guò)熵權(quán)法客觀地對(duì)各指標(biāo)賦權(quán)，利用TOPSIS模型得到各研究對(duì)象的優(yōu)劣排序，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)TOPSIS模型的不足[24]。本研究通過(guò)熵權(quán)TOPSIS法來(lái)測(cè)度河南省各省轄市綠色發(fā)展靠近正理想解和遠(yuǎn)離負(fù)理想解的程度，來(lái)反映各省轄市的綜合評(píng)價(jià)值，然后根據(jù)綜合評(píng)價(jià)值的大小對(duì)各省轄市進(jìn)行排序，從而客觀全面地評(píng)估各省轄市綠色發(fā)展水平。計(jì)算方法如下。

(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

設(shè)綠色發(fā)展原始評(píng)價(jià)矩陣如下：

(1)

采用極差法進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理：

(2)

(3)

式中:Vij為第i個(gè)指標(biāo)第j市的初始值，rij為第i個(gè)指標(biāo)第j市標(biāo)準(zhǔn)化值，i=1,2,…,m，j=1,2,…,n。

(2)確定指標(biāo)權(quán)重

(4)

(5)

(6)

式中:fij=0時(shí)，fij·lnfij=0。

(3)構(gòu)建加權(quán)規(guī)范化矩陣

(7)

(4)確定正、負(fù)理想解

(8)

(9)

(5)計(jì)算距離

(10)

(11)

(6)計(jì)算貼近度

貼近度表示各市評(píng)價(jià)目標(biāo)與最優(yōu)方案的接近程度，用Tj表示，取值范圍在0～1之間，其值越大，表示該省轄市綠色發(fā)展水平越靠近最優(yōu)水平，計(jì)算公式如下：

(12)

2.2 障礙度模型

在河南省綠色發(fā)展水平指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用障礙度模型進(jìn)行綠色發(fā)展障礙因子分析，明確影響河南省綠色發(fā)展的影響因子。參照相關(guān)文獻(xiàn)[25]，計(jì)算公式為：

xij=1-rij

(13)

(14)

式中:xij稱為指標(biāo)偏離度，wi為第i個(gè)指標(biāo)權(quán)重，zij為第j市各單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)該市綠色發(fā)展的障礙度。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

氮氧化物排放總量減少率、生活垃圾無(wú)害化處理率、居民人均可支配收入等社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》(2014—2018年)，用水總量、用水普及率等水資源數(shù)據(jù)來(lái)源于《河南省水資源公報(bào)》(2014—2018年)。

3 結(jié)果與分析

3.1 河南省綠色發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

利用各省轄市評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，按公式(1)—(12)計(jì)算出各省轄市2013—2017年綠色發(fā)展貼近度指數(shù)及排名(表2)。根據(jù)貼近度定義，貼近度數(shù)值大于0.5，表示研究對(duì)象整體上更接近正理想解，遠(yuǎn)離負(fù)理想解；貼近度數(shù)值小于0.5，表示研究對(duì)象整體上更接近負(fù)理想解，遠(yuǎn)離正理想解。據(jù)此結(jié)合表2中貼近度數(shù)值將貼近度指數(shù)劃分為4級(jí)：0.3≤T<0.4，低值區(qū)；0.4≤T<0.5，次低值區(qū)；0.5≤T<0.6，次高值區(qū)；0.6≤T<0.7，高值區(qū)。

表2 2013—2017年河南省各省轄市綠色發(fā)展貼近度及排名Table 2 Proximity degree and ranking of green development of cities in Henan Province from 2013 to 2017

河南省大多數(shù)省轄市綠色發(fā)展貼近度指數(shù)處于次低值區(qū)。濟(jì)源市綠色發(fā)展水平整體位于第1位，綠色發(fā)展貼近度平均值為0.60，處于高值區(qū)；濟(jì)源市在資源利用方面，單位工業(yè)增加值用水量降低率，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率都遠(yuǎn)高于多數(shù)省轄市，用水總量在全省最少；環(huán)境治理方面，氨氮排放總量減少率排名靠前，單位工業(yè)增加值廢水排放量和單位耕地面積化肥使用量最少，單位耕地面積農(nóng)藥使用量也較少；增長(zhǎng)質(zhì)量方面，居民人均可支配收入和研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重2項(xiàng)指標(biāo)排名在前3位；治理能力和綠色生活各項(xiàng)指標(biāo)排名均優(yōu)勢(shì)明顯，從而其綠色發(fā)展綜合水平明顯高于其他省轄市，屬于高水平。鄭州、洛陽(yáng)、許昌、三門峽4個(gè)省轄市綠色發(fā)展水平居前列，貼近度指數(shù)在0.5～0.6，處于次高值區(qū)。鄭州是河南省省會(huì)，綠色發(fā)展各個(gè)方面整體水平較高，但排名有下降趨勢(shì)；資源利用方面，單位GDP能耗降低率，單位GDP用水量下降率和單位工業(yè)增加值用水量降低率均處于前6位；環(huán)境治理方面，單位工業(yè)增加值廢水排放量，單位耕地面積化肥使用量，單位耕地面積農(nóng)藥使用量3個(gè)負(fù)向指標(biāo)值均處于中等偏下，氨氮排放總量減少率位居前5位；增長(zhǎng)質(zhì)量方面，除人均GDP增長(zhǎng)率外，其余指標(biāo)值均遙居前位；治理能力和綠色生活方面，除建成區(qū)綠化覆蓋率和燃?xì)馄占奥侍幱谥械绕纤酵?，其余各?xiàng)指標(biāo)優(yōu)勢(shì)突出。洛陽(yáng)在環(huán)境治理、治理能力和增長(zhǎng)質(zhì)量方面大部分指標(biāo)具有優(yōu)勢(shì)，許昌的綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要在資源利用和增長(zhǎng)質(zhì)量方面，而三門峽在環(huán)境治理方面優(yōu)勢(shì)非常突出，資源利用和治理能力方面居于中等偏上水平。商丘和周口綠色發(fā)展水平最低，貼近度指數(shù)小于0.4，屬于低水平，其他11個(gè)省轄市綠色發(fā)展水平均處于次低值區(qū)。

續(xù)表2 Continuing table 2

3.2 河南省綠色發(fā)展空間演化分析

根據(jù)各市綠色發(fā)展貼近度，按照上面劃分標(biāo)準(zhǔn)，利用Arcgis軟件做出2013年、2015年、2017年河南省綠色發(fā)展空間演化分布圖(圖1)。

整體來(lái)看，河南省綠色發(fā)展呈現(xiàn)出西北高東南低的態(tài)勢(shì)，具有明顯的空間集聚性和依賴性。從5年平均值來(lái)看，綠色發(fā)展水平從西到東逐步降低，綠色發(fā)展水平位居前列的濟(jì)源、鄭州、許昌、洛陽(yáng)、三門峽分別位于豫北、豫中和豫西，處于低水平的商丘和周口位于豫東，其他省轄市貼近度指數(shù)均處于次低值區(qū)，空間集聚性明顯。

河南省綠色發(fā)展水平空間變化較明顯。從2013年、2015年和2017年的空間分布圖來(lái)看，2013年綠色發(fā)展貼近度指數(shù)高值區(qū)域主要分布于鄭州、濟(jì)源和洛陽(yáng)，次高值區(qū)域分布于許昌和新鄉(xiāng)，低值區(qū)域分布于東部的商丘和周口，其他省轄市為次低值區(qū)域；至2015年，高值區(qū)域僅限于濟(jì)源，鄭州和洛陽(yáng)貼近度指數(shù)降為次高值，次高值區(qū)域范圍擴(kuò)大，分布于鄭州、三門峽、洛陽(yáng)、南陽(yáng)和鶴壁，漯河和駐馬店由次低值區(qū)域降為低值區(qū)域，處于次低值區(qū)域的省轄市數(shù)量明顯減少；至2017年，高值區(qū)域轉(zhuǎn)為中部的許昌市，次高值區(qū)域只剩西北部的濟(jì)源和洛陽(yáng)，信陽(yáng)成為低值區(qū)域，其他省轄市均處于次低值區(qū)域。

河南省各省轄市綠色發(fā)展水平差距在逐步縮小。由表2可得，貼近度的極差從2013年到2017年由0.34減少為0.24，說(shuō)明高水平省轄市與低水平省轄市的差距明顯縮??；由圖1可見(jiàn)，從2013年到2017年，高水平省轄市數(shù)量由3個(gè)降為1個(gè)，低水平省轄市數(shù)量從2個(gè)降為1個(gè)，較低水平省轄市數(shù)量從11個(gè)上升為14個(gè)，各省轄市綠色發(fā)展水平整體差距在縮小。2013—2017年，河南省大部分省轄市處于次低值區(qū)域，說(shuō)明大部分省轄市離最優(yōu)值(正理想解)距離大于離最劣值(負(fù)理想解)的距離，因此，整體上河南省綠色發(fā)展還有很大的提升空間。

3.3 河南省綠色發(fā)展子系統(tǒng)空間演化分析

在計(jì)算出河南省各省轄市綠色發(fā)展5個(gè)子系統(tǒng)貼近度指數(shù)的基礎(chǔ)上，為使其空間分布圖更清晰，將河南省綠色發(fā)展5個(gè)子系統(tǒng)貼近度指數(shù)按5大區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，做出2013年、2015年、2017年5大區(qū)域綠色發(fā)展子系統(tǒng)貼近度指數(shù)空間分布圖(圖2)。

圖2 河南省綠色發(fā)展子系統(tǒng)空間分布圖Fig.2 Spatial distribution of the green development subsystem in Henan Province

河南省綠色發(fā)展子系統(tǒng)發(fā)展水平時(shí)空差異顯著。從綠色發(fā)展整體水平來(lái)看，2013年和2015年綠色發(fā)展水平從高到低依次為豫中(鄭州、許昌、平頂山和漯河)、豫北(安陽(yáng)、濮陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作和濟(jì)源)、豫西(三門峽、洛陽(yáng)和平頂山)、豫南(南陽(yáng)、駐馬店和信陽(yáng))及豫東(開封、商丘和周口)，2017年綠色發(fā)展水平從高到低的順序變?yōu)樵ノ?、豫北、豫中、豫南及豫東。相對(duì)于其他區(qū)域，豫中綠色發(fā)展水平有下降趨勢(shì)，結(jié)合表2和圖1可知，主要是鄭州排名和貼近度指數(shù)等級(jí)下降；豫西水平上升的主要原因是洛陽(yáng)排名有所上升。從綠色發(fā)展各子系統(tǒng)來(lái)看，豫中各子系統(tǒng)發(fā)展水平相對(duì)平衡，2013年各子系統(tǒng)均具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，其中綠色生活優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯，2015年環(huán)境治理水平相對(duì)下降明顯，治理能力優(yōu)勢(shì)明顯，2017年資源利用和治理能力水平相對(duì)較低，其他3個(gè)子系統(tǒng)具有優(yōu)勢(shì)但不顯著，導(dǎo)致整體水平相對(duì)下降；豫北在2013年和2015年資源利用、治理能力和綠色生活發(fā)展水平較高，環(huán)境治理和增長(zhǎng)質(zhì)量發(fā)展水平相對(duì)較低，2017年，豫北資源利用水平相對(duì)下降明顯；豫西2013年和2015年各子系統(tǒng)發(fā)展水平相對(duì)穩(wěn)定，環(huán)境治理、治理能力、增長(zhǎng)質(zhì)量發(fā)展水平較高，資源利用和綠色生活發(fā)展水平較低，2017年，資源利用和環(huán)境治理水平相對(duì)下降明顯，治理能力和綠色生活發(fā)展水平相對(duì)上升明顯；豫南環(huán)境治理、治理能力和增長(zhǎng)質(zhì)量發(fā)展水平相對(duì)穩(wěn)定，其中環(huán)境治理、治理能力水平較高，而增長(zhǎng)質(zhì)量一直是豫南的弱項(xiàng)，資源利用水平在2017年相對(duì)下降，綠色生活方面提升明顯。豫東整體水平較低，2013年和2015年只有資源利用具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，其余4個(gè)子系統(tǒng)均處于劣勢(shì)，2017年資源利用從優(yōu)勢(shì)降為劣勢(shì)，環(huán)境治理和綠色生活具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，其中環(huán)境治理水平波動(dòng)明顯，2015年環(huán)境治理水平相對(duì)下降明顯，豫東3個(gè)省轄市環(huán)境治理各項(xiàng)指標(biāo)均排位靠后，導(dǎo)致豫東環(huán)境治理水平較低，2017年環(huán)境治理水平明顯上升，主要原因在于3個(gè)省轄市氮氧化物排放總量減少率、二氧化硫排放總量減少率排位提升明顯，另外，開封和商丘的化學(xué)需氧量排放總量減少率和氨氮排放總量減少率提升也非常大。綜合來(lái)看，河南省大部分區(qū)域資源利用子系統(tǒng)相對(duì)于其他子系統(tǒng)發(fā)展較慢，主要原因還在于科技創(chuàng)新能力不足，資源利用率較低，單位GDP能耗下降慢，單位工業(yè)增加值用水量降低較慢等方面。

圖1 河南省綠色發(fā)展空間分布圖Fig.1 Spatial distribution of green development in Henan Province

3.4 河南省綠色發(fā)展障礙因子分析

根據(jù)公式(13)—(14)，計(jì)算出2013年、2015年和2017年河南省各省轄市障礙度位居前3位的障礙因子(表3)。

河南省存在具有普遍影響的障礙因子。通過(guò)對(duì)表3中障礙因子進(jìn)行頻次統(tǒng)計(jì)，3年綜合來(lái)看，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例(A44)、衛(wèi)生廁所普及率(A54)、化學(xué)需氧量排放總量減少率(A26)、單位工業(yè)增加值用水量降低率(A15)、單位GDP能耗降低率(A12)、單位耕地面積化肥使用量(A24)和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例(A43)7個(gè)因子出現(xiàn)的頻次均大于等于12次，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例(A44)出現(xiàn)頻次最高，達(dá)到31次。因此，這7個(gè)因子是對(duì)河南省綠色發(fā)展具有普遍影響的障礙因子。2013年出現(xiàn)頻次最多的前3個(gè)指標(biāo)依次是A44(11次)、A54(10次)、A43(7次)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例(A44)和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例(A43)2個(gè)指標(biāo)都屬于增長(zhǎng)質(zhì)量子系統(tǒng)，意味著2013年河南省綠色發(fā)展中普遍存在著增長(zhǎng)質(zhì)量較低的問(wèn)題，而增長(zhǎng)質(zhì)量較低的主要原因在于研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例(A43)還比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理；衛(wèi)生廁所普及率(A54)也成為2013年河南省綠色發(fā)展普遍存在的障礙因子。2015年出現(xiàn)頻次最多的前3個(gè)指標(biāo)依次是A26(16次)、A44(10次)、A54(7次)。除西南部的三門峽和南陽(yáng)外，其余16個(gè)省轄市的前2位障礙因子均包含化學(xué)需氧量排放總量減少率(A26)，成為河南省環(huán)境治理中最主要的障礙因子，意味著2015年河南省在廢水處理方面普遍滯后；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例(A44)和衛(wèi)生廁所普及率(A54)在2015年仍然是主要的障礙因子。2017年出現(xiàn)頻次最多的前3個(gè)指標(biāo)依次是A15(15次)、A12(14次)、A44(10次)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例(A43)、衛(wèi)生廁所普及率(A54)和化學(xué)需氧量排放總量減少率(A26)在2017年出現(xiàn)的頻次均小于等于1次，表明至2017年，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)更加合理，廢水處理水平明顯提升，衛(wèi)生廁所普及率明顯提高；而單位工業(yè)增加值用水量降低率(A15)和單位GDP能耗降低率(A12)2個(gè)指標(biāo)出現(xiàn)頻次很高，表明2017年河南省資源利用水平普遍較低，成為主要的綠色發(fā)展障礙子系統(tǒng)，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例(A44)仍然出現(xiàn)頻次較高，從前3位障礙因子來(lái)看，都與科技創(chuàng)新發(fā)展水平有關(guān)，因此，河南省在科技創(chuàng)新方面應(yīng)投入更多的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，真正提高科技創(chuàng)新水平，從而提升綠色發(fā)展水平。

表3 2013、2015、2017年河南省各省轄市綠色發(fā)展前3位障礙因子Table 3 Top three obstacle factors of green development in Henan Province in 2013,2015 and 2017

續(xù)表3 Continuing table 3

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

1)河南省綠色發(fā)展整體上呈現(xiàn)出西北高東南低的態(tài)勢(shì)。從研究期綜合來(lái)看，濟(jì)源、鄭州、洛陽(yáng)、許昌、三門峽5個(gè)省轄市綠色發(fā)展水平為高水平或較高水平，商丘和周口綠色發(fā)展水平為低水平；從空間演變趨勢(shì)來(lái)看，相對(duì)高水平、較高水平和低水平的省轄市數(shù)量有減少的趨勢(shì)，河南省大部分省轄市處于相對(duì)較低水平且有增多的趨勢(shì)，各省轄市綠色發(fā)展水平整體差距在逐步縮小，河南省綠色發(fā)展還有很大的提升空間。

2)河南省綠色發(fā)展子系統(tǒng)空間分布和演化趨勢(shì)差異顯著。從全省來(lái)看，治理能力和綠色生活相對(duì)處于較高水平且具有穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，其他3個(gè)子系統(tǒng)相對(duì)處于較低水平且有下降的趨勢(shì)，其中增長(zhǎng)質(zhì)量發(fā)展水平最低。從5大區(qū)域來(lái)看，豫中整體水平較高，各子系統(tǒng)發(fā)展水平相對(duì)平衡，除增長(zhǎng)質(zhì)量較穩(wěn)定外，其他4個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平有相對(duì)下降趨勢(shì)；豫北治理能力和綠色生活相對(duì)穩(wěn)定在高水平，具有明顯優(yōu)勢(shì)，其他3個(gè)子系統(tǒng)相對(duì)處于較低水平；豫西除資源利用外，其他4個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平相對(duì)較高，但環(huán)境治理相對(duì)下降趨勢(shì)明顯；豫南環(huán)境治理和治理能力穩(wěn)定在較高水平，資源利用由相對(duì)較高水平下降為相對(duì)低水平，綠色生活由相對(duì)低水平上升為相對(duì)較高水平，增長(zhǎng)質(zhì)量一直為全省最低水平；豫東整體來(lái)看各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平均較低，其中環(huán)境治理和綠色生活上升趨勢(shì)明顯，由相對(duì)低水平上升為相對(duì)較高水平。

3)河南省存在具有普遍影響的障礙因子。從研究期綜合來(lái)看，出現(xiàn)頻率大于20%的障礙因子依次是研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例、衛(wèi)生廁所普及率、化學(xué)需氧量排放總量減少率、單位工業(yè)增加值用水量降低率、單位GDP能耗降低率、單位耕地面積化肥使用量和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例。其中研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重出現(xiàn)頻率大于57%，是最主要的障礙因子，單位工業(yè)增加值用水量降低率和單位GDP能耗降低率逐漸演變?yōu)橹匾恼系K因子。

4.2 建議

根據(jù)本研究結(jié)論，提出以下政策建議。

1)河南省應(yīng)著重提升增長(zhǎng)質(zhì)量、資源利用和環(huán)境治理的發(fā)展水平。首先，應(yīng)高度重視科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新是綠色發(fā)展的根本動(dòng)力和重要支撐，提高科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，尤其是研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入，支持工業(yè)中水回用、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)改造，推廣生物法、物理法等綠色廢水處理技術(shù)，通過(guò)科技創(chuàng)新的發(fā)展，減少污水排放率和提高廢水處理能力，降低能源的消耗率，從而提高化學(xué)需氧量排放總量減少率、單位工業(yè)增加值用水量降低率、單位GDP能耗降低率等指標(biāo)值，在提升增長(zhǎng)質(zhì)量的同時(shí)，也將提高資源利用和環(huán)境治理的發(fā)展水平。其次，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升第三產(chǎn)業(yè)比例，促進(jìn)區(qū)域服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)業(yè)等，政府應(yīng)加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。

2)各區(qū)域應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)給短板。豫中應(yīng)充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)和鄭州省會(huì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)全省起到輻射帶動(dòng)作用，提高全省增長(zhǎng)質(zhì)量發(fā)展水平，鄭州應(yīng)著重降低能源消耗率提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，漯河應(yīng)主要通過(guò)提高公共管理業(yè)的投資比例和科研經(jīng)費(fèi)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等措施來(lái)提升治理能力和增長(zhǎng)質(zhì)量發(fā)展水平，體現(xiàn)其豫中城市的優(yōu)勢(shì)。豫北和豫西應(yīng)繼續(xù)保持治理能力和綠色生活方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)提升資源利用和環(huán)境治理水平，可充分發(fā)揮濟(jì)源、洛陽(yáng)和三門峽的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約能源，加快有機(jī)肥的推廣使用和推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合[26]，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)耕地質(zhì)量，提升綠色發(fā)展整體水平。豫東和豫南在科技創(chuàng)新方面應(yīng)投入更大，搶抓機(jī)遇，引入高新產(chǎn)業(yè)，走綠色發(fā)展之路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高增長(zhǎng)質(zhì)量發(fā)展水平，從而提升綠色發(fā)展水平。