強配配強基層黨建工作力量研究

賈茹 陳菲

摘 要：黨的十九大報告中指出，要不斷提高黨的建設質量，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，強配配強國有企業(yè)基層黨建工作力量，是破解國企黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題、做好國企黨建工作的重要基礎。公司黨委注重繼承創(chuàng)新，加強自身建設，在規(guī)范設置中筑牢“一線堡壘”，在強化功能中打造“紅色陣地”，在選優(yōu)配強中抓實“關鍵少數(shù)”，在嚴實規(guī)范中健全“三項制度 ”，不斷提升黨建工作質量，筑牢企業(yè)的“根”與“魂”。

關鍵詞：基層黨建;工作力量;研究

一、背景意義

基層黨組織擔負著推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要責任，是團結帶領黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。

1.加強基層黨建工作力量是筑強戰(zhàn)斗堡壘的政治要求。

基層黨組織擔負著上情下達的重要職責，黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領，任務靠基層組織去實現(xiàn)。大政方針、工作部署都需要靠基層組織來宣傳貫徹，才能落到實處、收到實效?；鶎狱h組織的活動和黨員的言行為群眾了解黨、認識黨提供了窗口。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，強配配強基層黨建工作力量，就能增強企業(yè)員工對黨的信任和擁戴。

2.加強基層黨建工作力量是推進企業(yè)發(fā)展的重要保證。

國有企業(yè)黨建工作的重點就是抓住基層黨組織建設不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的組織保證。

3.加強基層黨建工作力量是進一步落實全面從嚴治黨的重要舉措。

公司黨委加強對基層黨建工作的組織領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，著力解決黨建工作弱化、虛化、邊緣化等問題，以高標準、嚴要求建好制度、建好班子、配好干部、抓好隊伍，保證黨和國家方針政策、集團黨組和公司黨委的決策部署在基層得到貫徹落實。

二、實踐成效

公司黨委根據(jù)加強基層黨建工作的要求和內涵，結合公司實際情況和工作規(guī)律，注重把“強黨建”成效體現(xiàn)在領導班子凝聚力、隊伍執(zhí)行力、公司發(fā)展成長力上，體現(xiàn)在廣大員工獲得感、幸福感和安全感上，以“三立三感”為落腳點，提高黨建工作實際成效。

1.突出主責主業(yè)主角，全面落實基層黨建工作責任制。

公司黨委推進以明責、考責、問責為重點的黨建工作責任體系建設，制定出臺《黨建工作責任制實施辦法》，構建黨委履行全面從嚴治黨主體責任，黨委書記履行第一責任人責任，兼任副書記的行政正職領導履行重要責任，專職副書記履行直接責任，黨委班子其他成員履行“一崗雙責”，黨群部門齊抓共管，行政部門密切配合，基層黨組織上下聯(lián)動，全體黨員廣泛參與，一級抓一級、層層抓落實的“大黨建”工作格局。

2.突出基層基礎基本，推動黨的一切工作到支部

加強頂層設計，全面系統(tǒng)謀劃，推動黨支部建設標準化、規(guī)范化、精準化。制定出臺《基層黨支部達標晉級管理辦法（試行）》，建立“量化考評、分類定級、動態(tài)管理、晉位升級”的黨支部達標晉級管理機制。同時配套制定了《基層黨支部達標晉級考評細則》，確立了3個方面24項考核項目、61條考核評價標準，并對安全生產、違法違紀等10項內容實行“一票否決”，形成了目標明確、責任清晰的考核評價體系，為規(guī)范基層黨支部工作運行機制提供了制度保證。

3.突出務心務實務事，創(chuàng)新基層黨建方式方法

各級黨組織堅持“服務服從”的原則，將“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層黨建堡壘旗”、“四合格四詮釋”等活動有機結合，圍繞生產經營的重點和難點，組織開展“黨員崗位做貢獻”、“一名黨員一面旗幟”、“我為黨旗增光彩，我為企業(yè)解一難”等特色活動，將“四個詮釋”融入生產實際，引導廣大黨員領跑生產經營主戰(zhàn)場，在現(xiàn)場淬煉黨性，用實干詮釋盡責，用有為詮釋履職。

三、經驗啟示

加強基層黨建工作，必須不斷增強政治領導力、思想引領力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新完善黨建工作的機制方法，才能使黨建工作真正成為推動企業(yè)經濟發(fā)展與服務員工群眾的有效載體。

1.抓理論武裝，切實增強思想凝聚力。目前一些黨建工作者對于基層黨建工作的認識不夠透徹、不夠深刻，這對基層黨建工作的落實是十分不利的。因此，在加強基層黨建工作的過程中，首要任務就是要加強基層黨建工作者的思想建設，使其認識并重視黨政、黨性對基層黨建工作的重要性。

一是要堅持領導帶動，要求各級領導干部既要以身作則、率先垂范，沉下心來讀原著、學原文、悟原理，做到真學真懂、真信真用，又要切實承擔領導責任，帶頭講黨課、談體會、作報告，以實際行動帶動黨員干部的學習。二是堅持平臺拉動，充分發(fā)揮新時代理論宣講團、機關大講堂、黨建APP等平臺作用，統(tǒng)籌制定教育宣傳計劃，積極邀請高層次專家學者授課輔導，分期分批組織黨員干部進行集中輪訓，面向基層開展多形式、多層次、全覆蓋的廣泛宣傳，形成強大的輿論聲勢和濃厚的學習氛圍。三是要堅持支部推動，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的主要內容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，積極開展專題學習、研討交流、主題黨課等活動，做到融入日常、抓在經常。

2.抓固本強基，切實增強基層組織戰(zhàn)斗力。要加強基層黨建工作、促進基層黨建工作的順利開展和有效運行，必須加強基層黨建工作機制的創(chuàng)新與完善。

一是規(guī)范設置基層黨組織機構和人員配備，明確職責安排，對各個崗位的具體工作進行詳細劃分。同時，基層黨組織要將基層黨建工作的責任落實到具體的崗位或人員上，避免因職責劃分不清導致工作流程混亂或工作效率低下。二是加強規(guī)范指導，有效提升整體工作水平。按照黨建工作內容、工作頻次及周期分級別整理工作列表，建立“基層黨建工作指導手冊”。手冊內容梳理、細化、實化黨建工作內容，建立一目了然、便于操作、實效性強的項目大表，條目清晰、標準明確，使基層黨建工作人員開展日常工作有依據(jù)、有方法、有標準。

3.抓培養(yǎng)選用，切實增強隊伍創(chuàng)造力。加強基層黨建工作，需要一支高素質、高水平的基層黨建工作隊伍，這就要求基層黨組織對黨建工作者進行多層級、全覆蓋的人才培養(yǎng)并開拓暢通的選用渠道。

一是開展有針對性的業(yè)務知識培訓。培訓內容設置開展要與實際業(yè)務相關聯(lián)，內容設置要與生產實際相融合，便于學了就會干、學了就會用，達到學了很管用的程度。二是創(chuàng)新基層黨組織帶頭人隊伍培養(yǎng)、選拔機制，選優(yōu)配強支部領導干部。探索將支部書記、支部委員崗位作為處級后備干部的培養(yǎng)平臺，安排政治過硬、黨性強、業(yè)務精、符合選拔條件的黨員干部到支部書記、支部委員崗位上進行培養(yǎng)鍛煉。探索支部書記、支部委員履職的考核和激勵機制，加大對政治素質好、工作能力強、支部建設和業(yè)務工作成績均突出的干部的選拔力度，切實提高基層黨組織帶頭人的積極性和工作效果。

黨的十九大報告為新形勢下加強國企基層黨建工作指明了目標和方向。公司黨委將持續(xù)切實把企業(yè)黨建獨特優(yōu)勢轉化為核心競爭力，務求把黨建工作有機地貫穿于企業(yè)生產經營管理活動的全過程，在促進企業(yè)發(fā)展的同時不斷豐富更新黨建工作內涵，以“苦干實干”“三老四嚴”的石油精神，攻堅克難、爬坡過坎，為公司穩(wěn)健發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

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