淺談派駐紀(jì)檢組日常監(jiān)督中如何練好“八段錦”

成婉

“八段錦”是起源于北宋時(shí)期的健身氣功，因其有八式運(yùn)動(dòng)，故稱(chēng)“八段”，又因功法動(dòng)作如錦緞精美，故稱(chēng)“錦”。它融合了中醫(yī)的陰陽(yáng)五行、經(jīng)絡(luò)學(xué)說(shuō)，通過(guò)“調(diào)身”、“調(diào)息”、“調(diào)心”等手段，達(dá)到強(qiáng)健機(jī)體、增強(qiáng)免疫、防病治病、延年益壽的目的。

2019年，建設(shè)銀行實(shí)施紀(jì)檢派駐改革，派駐紀(jì)檢組的權(quán)威性和獨(dú)立性得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)一系列新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，派駐紀(jì)檢組如何扛起監(jiān)督首要職責(zé)，以意帶氣，調(diào)氣生息，在日常監(jiān)督中練好“八段錦”，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)“駐”的優(yōu)勢(shì)和“探頭”作用，是一個(gè)有待深入思考和不斷探索的新課題。

一、練好“聽(tīng)”式

派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把參加駐在行黨委會(huì)作為日常監(jiān)督的重要形式。通過(guò)參加黨委會(huì)，及時(shí)聽(tīng)取和了解駐在行貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)部署、履行職責(zé)要求以及進(jìn)行“三重一大”決策的情況，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“聽(tīng)”中;通過(guò)參加駐在行的黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)，聆聽(tīng)反腐形勢(shì)、把握政治生態(tài);通過(guò)列席駐在行行務(wù)會(huì)、“兩防”工作會(huì)等會(huì)議，全面掌握相關(guān)情況，加強(qiáng)監(jiān)督和協(xié)商;主動(dòng)加強(qiáng)與駐在行黨委的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建和完善與黨委的溝通會(huì)商常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任兩責(zé)統(tǒng)一、形成合力。

二、練好“看”式

通過(guò)看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案、看個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、看員工日常行為排查表，派駐紀(jì)檢組把定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，對(duì)每個(gè)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)“畫(huà)像”，建立“網(wǎng)格化”監(jiān)督臺(tái)賬，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“看”中。作為紀(jì)檢干部隊(duì)伍重要組成部分的黨支部紀(jì)檢委員，是建設(shè)銀行加強(qiáng)基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督的重要力量，派駐紀(jì)檢組還必須抓好紀(jì)檢委員對(duì)本支部監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法和手段，將“看”的方法向基層延伸，打通紀(jì)律監(jiān)督“最后一公里”。

三、練好“談”式

派駐紀(jì)檢組每半年對(duì)駐在行一把手和黨委班子進(jìn)行一次談心談話，傾聽(tīng)黨委書(shū)記履行“第一責(zé)任人責(zé)任”、黨委成員履行“一崗雙責(zé)”的情況，了解班子的思想狀況，有針對(duì)性提出工作建議;活用勤用“廉政談話”制度，堅(jiān)持新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位黨員干部必談;深入駐在行所轄網(wǎng)點(diǎn)了解情況，開(kāi)展談心談話活動(dòng)，提出作風(fēng)和紀(jì)律上的要求，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“談”中。緊盯各級(jí)黨組織和各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和重要崗位負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”，在“治未病”上積極作為。

四、練好“講”式

派駐紀(jì)檢組要當(dāng)好“婆婆嘴”，將普遍提醒分為以日常遵規(guī)守紀(jì)相關(guān)提示為主要內(nèi)容的日常提醒，提示駐在行黨委及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)文件制度、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)提醒，以及參加或列席駐在行各類(lèi)會(huì)議時(shí)針對(duì)會(huì)議內(nèi)容、通報(bào)案例等進(jìn)行的會(huì)議提醒，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“講”中;每逢元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，派駐紀(jì)檢組應(yīng)及時(shí)發(fā)出通知、出臺(tái)禁令，早提醒、早打招呼;建立“紀(jì)法微課堂”，開(kāi)展全員紀(jì)法知識(shí)講座;與此同時(shí)，按季組織開(kāi)展“紀(jì)檢組長(zhǎng)上講堂”廉潔宣講活動(dòng)、組織員工觀看警示教育片、結(jié)合典型案例開(kāi)展學(xué)習(xí)討論等警示教育組合拳，進(jìn)一步筑牢全行遵紀(jì)守法的思想道德防線。

五、練好“誡”式

派駐紀(jì)檢組應(yīng)準(zhǔn)確結(jié)合駐在行實(shí)際，將“兩建議一提醒”即：紀(jì)律檢查建議、監(jiān)督建議、監(jiān)督提醒作為常態(tài)化監(jiān)督方式，及時(shí)向駐在行提出工作建議和提醒，同時(shí)建立臺(tái)賬，實(shí)行掛銷(xiāo)賬管理，確保監(jiān)督管理責(zé)任落地生根;要從關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部的角度出發(fā)，及時(shí)處置黨員領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性的問(wèn)題，主動(dòng)運(yùn)用“第一種形態(tài)”，通過(guò)咬耳扯袖、紅臉出汗，有效防止小毛病演變成大問(wèn)題，抓好追蹤整改，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“誡”中，讓黨員干部時(shí)時(shí)感受到紀(jì)律的約束。

六、練好“學(xué)”式

不斷強(qiáng)化紀(jì)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是引導(dǎo)廣大黨員干部遵紀(jì)守法的有效途徑。派駐紀(jì)檢組要不斷豐富學(xué)習(xí)和培訓(xùn)手段，采取線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，制定紀(jì)法知識(shí) “學(xué)習(xí)套餐”。印發(fā)學(xué)習(xí)資料、通過(guò)郵箱、微信工作群、內(nèi)網(wǎng)發(fā)布典型案例警示教育材料、組織黨員干部參加線上黨紀(jì)、法律合規(guī)知識(shí)測(cè)試、開(kāi)展兼職紀(jì)檢干部“紀(jì)檢干部讀書(shū)會(huì)”等方式，建立學(xué)習(xí)積分制，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“學(xué)”中，將學(xué)習(xí)情況和測(cè)試結(jié)果作為年底評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一，達(dá)到以考促學(xué)、以考檢學(xué)、深化和落實(shí)學(xué)習(xí)的目的。

七、練好“查”式

在日常監(jiān)督中，派駐紀(jì)檢組要鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員干部、人民群眾依法依規(guī)舉報(bào)，通過(guò)公布舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、QQ號(hào)、微信號(hào)、電子郵箱等形式，制作信訪舉報(bào)流程，張貼于各級(jí)部門(mén)公告欄，構(gòu)建起“信、訪、網(wǎng)、電、微”多渠道的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，做到查病于平時(shí);要向駐在行及時(shí)提醒和指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“查”中，做到件件有回應(yīng)、事事有著落;要認(rèn)真排查問(wèn)題線索，強(qiáng)化監(jiān)督的客觀性和真實(shí)性，對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

八、練好“研”式

派駐紀(jì)檢組要經(jīng)常性圍繞發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等重要工作開(kāi)展調(diào)研，深入分析、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂和完善工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理、招待費(fèi)管理、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)管理、差旅費(fèi)管理、公車(chē)管理以及食堂管理等系列細(xì)則、方案，健全“事前防范、事中監(jiān)督、事后追責(zé)”的內(nèi)控機(jī)制，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“研”中;定期（按季）向黨委通報(bào)當(dāng)季紀(jì)檢工作開(kāi)展情況，共同研究工作舉措;不定期邀請(qǐng)基層黨組織和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部參加紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)查找差距專(zhuān)題研究會(huì)，收集好的意見(jiàn)和建議，不斷提升紀(jì)檢干部隊(duì)伍的政治理論水平和履職能力，自覺(jué)接受組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。新的歷史時(shí)期，派駐紀(jì)檢組已肩負(fù)起新的歷史使命與擔(dān)當(dāng)，須扎實(shí)練好日常監(jiān)督“聽(tīng)”、“看”、“談”、“講”、“誡”、“學(xué)”、“查”、“研”的“八段錦”，推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，抓早抓小，防微杜漸，為駐在行“經(jīng)絡(luò)通、氣血足、體健康”發(fā)揮出積極作用。