如何做好突發(fā)地震應(yīng)急期宣傳工作

廖冬梅 徐倩

摘 要：地震在瞬間發(fā)生后，會在時間的持續(xù)過程中展示自身，進(jìn)行有序的發(fā)展，這就使一切新聞在時間上都具備了時序性。在突發(fā)事件信息傳播的應(yīng)急發(fā)布中，媒體要根據(jù)事態(tài)發(fā)展各進(jìn)程之特點控制好信息發(fā)布的時間節(jié)奏，與民眾信息訴求的心理節(jié)奏，以達(dá)到有效的傳播效果。本文就如何做好突發(fā)地震應(yīng)急期宣傳工作做了重要探討。

關(guān)鍵詞：防震減災(zāi);新聞宣傳;應(yīng)急;輿論引導(dǎo)

地震發(fā)生后，地震部門要反應(yīng)迅速，充分利用新媒體，全面報道，向民眾傳遞震情災(zāi)情，實時追蹤應(yīng)急工作進(jìn)展，對社會公眾輿論進(jìn)行了有效的疏導(dǎo)、引領(lǐng)和調(diào)控。地震部門在應(yīng)急處置中及時回應(yīng)社會關(guān)切，科學(xué)開展地震應(yīng)急新聞宣傳工作，有效引導(dǎo)社會輿論尤為重要。地震發(fā)生后，全國各級地震系統(tǒng)主動發(fā)聲，積極做好新聞采訪，加強(qiáng)信息發(fā)布，及時公布并連續(xù)跟蹤震情、災(zāi)情及現(xiàn)場工作情況，牢牢把握新聞主動權(quán)，積極開展宣傳引導(dǎo)輿情。

1地震應(yīng)急宣傳工作的建設(shè)

1.1建立新聞宣傳大格局是保障

近幾年，中國地震局進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳工作力度，不斷整合資源，建立防震減災(zāi)新聞宣傳大格局。對內(nèi)夯實基礎(chǔ)。不斷建立健全宣傳機(jī)制，建立加強(qiáng)宣傳隊伍和平臺，相繼建立了網(wǎng)宣中心和通訊辦，以及華北、西北、西南三個應(yīng)急宣傳平臺，成立了宣傳員隊伍和通訊員隊伍。對外互通互聯(lián)，不斷加強(qiáng)與中宣部、中央網(wǎng)信辦，以及主流媒體的聯(lián)系。建立震情自動發(fā)布機(jī)制，通過網(wǎng)站、新媒體實時發(fā)布地震信息，及時通報應(yīng)急處置情況，并主動推送中央媒體使用。明確地震事件新聞發(fā)布時限和方式;建立上下聯(lián)動、前后聯(lián)動的應(yīng)急宣傳機(jī)制，高效有序開展地震事件應(yīng)急宣傳;印發(fā)了《中國地震局輿情監(jiān)測與處置聯(lián)動方案》，對地震部門輿情引導(dǎo)提出量化指標(biāo)，建立涉震輿情研究室，為做好宣傳效果評估和輿情回應(yīng)提供支撐。印發(fā)了《關(guān)于實行中國地震局例行新聞發(fā)布制度的通知》，建立完善了“1·2·4+N”新聞發(fā)布工作模式，變“被動應(yīng)對”為“主動發(fā)聲”、“持續(xù)發(fā)聲”，發(fā)出唯一官方聲音。

1.2運用好新媒體是關(guān)鍵

近兩年，微博、微信作為一種前所未有的新興媒體，以高效的傳播方式把信息迅速在互聯(lián)網(wǎng)傳播開來。在地震突發(fā)事件中，微博、微信已經(jīng)逐漸成為了輿論傳播的中心。為提升防震減災(zāi)新聞宣傳能力，推進(jìn)突發(fā)事件新聞宣傳工作，目前，全國各個省級地震部門幾乎都開通了自己的官方微博、微信，基本形成了地震系統(tǒng)微博、微信傳播矩陣。比較著名的官方微博是國家地震災(zāi)害緊急救援隊和中國地震臺網(wǎng)中心，粉絲數(shù)都達(dá)到了百萬級別。另外，北京市地震局地震三點通，山東省地震局魯震快訊等等微信公眾號的開通，也大大增強(qiáng)了防震減災(zāi)事業(yè)的影響力。在多次地震事件中，這些地震系統(tǒng)的新媒體積極開展震情發(fā)布、抗震救災(zāi)新聞宣傳，妥善引導(dǎo)巨災(zāi)后的社會輿論，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，取得了較好成效。

2加強(qiáng)應(yīng)急宣傳的建議

2.1充分認(rèn)識現(xiàn)在的傳播環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)對于防震減災(zāi)新聞宣傳工作而言，是宣傳平臺和手段的升級，是工作內(nèi)容的擴(kuò)展。地震部門應(yīng)該充分認(rèn)識現(xiàn)在的傳播環(huán)境，借勢互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，來拓寬防震減災(zāi)新聞宣傳的工作渠道，來促進(jìn)防震減災(zāi)新聞宣傳工作的轉(zhuǎn)型。門戶網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、微博、微信，以及手機(jī)客戶端等各種新媒體的出現(xiàn)，擴(kuò)寬了公眾獲取防震減災(zāi)相關(guān)信息的渠道，也使地震部門更容易“聽見”公眾對防震減災(zāi)工作的迫切需求，與公眾的互動也更密切、更直接。也就是說，在現(xiàn)在的傳播環(huán)境下，地震部門和公眾之間的信息交流已經(jīng)趨于對稱，溝通障礙已經(jīng)消除。因此，對于地震部門而言，做好防震減災(zāi)新聞宣傳工作面臨很大的機(jī)遇。但是，也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到在機(jī)遇面前往往會伴隨著一定的挑戰(zhàn)。在開放、免費的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，充斥著各種負(fù)面、極端、錯誤、不理性的信息，以及各種謠言、語言暴力，擠壓著正面信息傳播的空間，進(jìn)而影響到防震減災(zāi)新聞宣傳工作的實施成效。

因此，地震部門應(yīng)該重新認(rèn)識、審視這種全新的傳播環(huán)境，重新定位，打破固有的傳統(tǒng)宣傳思維和模式，在更大的傳播領(lǐng)域謀劃防震減災(zāi)新聞宣傳工作。思考在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)的劣勢，促使防震減災(zāi)新聞宣傳工作得到良好轉(zhuǎn)型，提高新聞宣傳效果的實施成效。

2.2做好平時的準(zhǔn)備工作

要做好地震現(xiàn)場的新聞宣傳工作，應(yīng)該說80%以上的工作是做在平時的。包括與宣傳主管部門和主流媒體建立合作機(jī)制，搭建信息發(fā)布平臺，建立工作制度，建立信息資料庫，培養(yǎng)專業(yè)人才等等。

（1）建立完善與主流媒體的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

地震部門要善于利用主流媒體，借力實現(xiàn)防震減災(zāi)新聞宣傳的高效傳播。地震部門要對如何高效利用主流媒體開展防震減災(zāi)新聞宣傳進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，主動策劃活動、設(shè)置議題。為主流媒體記者主動提供新聞素材，指定宣傳方向，充分發(fā)揮不同媒體的優(yōu)勢，取長補(bǔ)短、協(xié)同聯(lián)動，共同發(fā)力。當(dāng)前地震部門的官方門戶網(wǎng)站、官方微博和微信等新媒體已經(jīng)成為新聞記者獲取震情信息、防震減災(zāi)工作政務(wù)信息和關(guān)于防震減災(zāi)宣傳報道線索、新聞素材的重要來源。因此，地震部門可以通過建立記者微信群、QQ群等方式，聚集一批信得過的記者，定期為他們提供新聞線索和報道素材，也可以就某一事件撰寫新聞通稿發(fā)給新聞媒體，這樣既可以為媒體記者提供第一手的報道素材，也可以在地震事件發(fā)生后，通過主流媒體更有效的、更大范圍的將防震減災(zāi)信息傳遞給社會公眾，提高宣傳效果和宣傳質(zhì)量。

（2）不斷提高輿論引導(dǎo)能力

順應(yīng)媒體融合大勢，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體兩個平臺，圍繞震情和防震減災(zāi)工作進(jìn)展情況，在不同的時期選擇不同的主題，有計劃的組織策劃開展防震減災(zāi)新聞宣傳，為防震減災(zāi)各項事業(yè)的順利開展提供有力輿論支持。充分發(fā)揮官方門戶網(wǎng)站、微信、微博等新媒體的輿論引導(dǎo)和宣傳作用，通過這些新媒體發(fā)出正面聲音，加強(qiáng)與公眾的互動交流，占領(lǐng)新媒體環(huán)境下的輿論制高點。協(xié)調(diào)建立“第三方”輿情引導(dǎo)機(jī)制。主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐目蒲性核?、氣象預(yù)測機(jī)構(gòu)、大學(xué)相關(guān)院系等相近學(xué)科專家的溝通聯(lián)系，借助“第三方”層面的專家，客觀表述地震災(zāi)害的自然屬性、地震預(yù)測預(yù)報科學(xué)的困難屬性、地震前兆的復(fù)雜屬性，從地震系統(tǒng)外專家的角度對地震科學(xué)進(jìn)行合理評介和解釋。建立一個講“公道話”的“第三方”專家聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。

（3）重視新聞宣傳專業(yè)人才隊伍建設(shè)

當(dāng)前，防震減災(zāi)新聞宣傳隊伍普遍面臨人手少、老齡化、新媒體專業(yè)知識人才匱乏等情況，而在新的傳播環(huán)境下，做好防震減災(zāi)新聞宣傳工作，必須要有專業(yè)化的人才隊伍。這就要求地震部門要高度重視新聞宣傳專業(yè)人才隊伍建設(shè)，除了加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和新聞宣傳專業(yè)人才的引進(jìn)外，還可以采用政府采購服務(wù)的模式，讓專業(yè)的團(tuán)隊在地震部門的管理下運營。在日常運營中，可以通過單位與單位之間、部門與部門之間互相溝通、學(xué)習(xí)，不斷提高新時期傳播環(huán)境下防震減災(zāi)新聞宣傳工作的“戰(zhàn)斗力”。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄒文衛(wèi).對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的防震減災(zāi)宣傳工作的思考[J].城市與減災(zāi)，2016（1）：13-16.

[2] 劉建明.當(dāng)代新聞學(xué)原理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003：145.

[3] 夏文容.在危機(jī)反應(yīng)中構(gòu)建媒體輿論引導(dǎo)力-以汶川地震次日部分報紙頭版為例[J].當(dāng)代傳播，2009（3）.15-17.

[4] 劉慶生.全民媒體時代的突發(fā)事件報道原則淺析[J].新聞傳播，2016（4）：45-48.