基于SWOT分析的揭陽(yáng)市揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

許益帆 謝昭良

[摘 要] 廣東省揭陽(yáng)市揭東區(qū)是麻竹筍主產(chǎn)區(qū)。本文結(jié)合揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，利用SWOT法分析竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展竹筍資源保護(hù);加強(qiáng)科技應(yīng)用，提升種植水平和加工能力;加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升竹筍品牌影響力;大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培育農(nóng)村電商人才;發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造竹文化主題旅游等發(fā)展建議，推進(jìn)竹筍產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 竹筍產(chǎn)業(yè);SWOT分析;發(fā)展對(duì)策;揭陽(yáng)市

[中圖分類(lèi)號(hào)] F326 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）26-43-3

1 揭陽(yáng)市揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)基本概況

1.1 產(chǎn)業(yè)分布情況

廣東省揭陽(yáng)市揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)主要分布于埔田鎮(zhèn)、錫場(chǎng)鎮(zhèn)、云路鎮(zhèn)、新亨鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)，揭陽(yáng)市竹筍總種植面積約2 333 hm2。

1.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

揭陽(yáng)市揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，形成了“種植—加工—銷(xiāo)售—回收”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)建立自屬的農(nóng)產(chǎn)品基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)、銷(xiāo)協(xié)議，采取訂單、合同種養(yǎng)的形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)化、生產(chǎn)基地化的進(jìn)程，大力提高了竹筍生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售水平及廢棄物處理回收水平，有效解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列問(wèn)題，降低農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，解決筍殼等廢棄物污染環(huán)境問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

2 揭陽(yáng)市揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 品種獨(dú)特，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯。揭東區(qū)出產(chǎn)的竹筍品種主要為麻竹筍，該品種較為珍稀、獨(dú)特，而且營(yíng)養(yǎng)價(jià)值極高、味道更為鮮美，因此有“嶺南山珍”的美稱。另外，麻竹筍品質(zhì)優(yōu)良，具有高纖維、低蛋白、無(wú)脂肪、含多種氨基酸及維生素、味道鮮美以及風(fēng)味獨(dú)特等特點(diǎn)，具有保健、減肥、美容等功效。竹筍不需施用農(nóng)藥，不受任何污染，被譽(yù)為“第一綠色保健食品”，出口不受配額限制，在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。

2.1.2 自然資源稟賦極佳。揭東區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)海洋氣候，光照時(shí)間長(zhǎng)，年平均氣溫大約21.5 ℃，年均降雨量在1 720 mm左右。另外，揭東區(qū)有大面積的丘陵地貌，山地土壤為火成巖花崗巖風(fēng)化土，且呈酸性，較為適宜竹筍生長(zhǎng)。因氣候和土壤資源條件極佳，揭東區(qū)十分適宜竹筍的生長(zhǎng)和養(yǎng)分積累，使得揭東區(qū)出產(chǎn)的竹筍味道甘甜、爽口，造就了揭東竹筍優(yōu)良的品質(zhì)。

2.1.3 加工規(guī)模大，出口量全國(guó)領(lǐng)先。揭東竹筍主要被加工為清水竹筍罐頭，以外銷(xiāo)為主，被出口到日韓、東南亞、歐美等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。另外，揭東區(qū)有竹筍加工企業(yè)17家，年加工竹筍超20萬(wàn)t，產(chǎn)值超5億元。2017年，清水竹筍罐頭的出口量再創(chuàng)新高，全年共檢驗(yàn)出口2 161批，產(chǎn)量5.39萬(wàn)t，貨值高達(dá)1.2億美元，與2016年同期相比，分別增長(zhǎng)40.1%、44.3%和36.3%，出口量在全國(guó)居首位。

2.1.4 筍殼變廢為寶。為實(shí)現(xiàn)筍殼變廢為寶，成功引進(jìn)廣東新路仕農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司進(jìn)駐埔田鎮(zhèn)，公司年處理筍殼廢棄物約20萬(wàn)t，成功利用廢棄竹筍殼作為牲畜飼料養(yǎng)殖牛、羊、兔等，并在食用菌栽培領(lǐng)域上有重大突破，改變了傳統(tǒng)的食用菌培養(yǎng)基栽培方法，拓寬和衍生竹筍產(chǎn)業(yè)鏈條，形成麻竹筍產(chǎn)業(yè)鏈新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善。揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施方面面臨著限制性因素，一是生產(chǎn)設(shè)施陳舊，尤其是灌溉設(shè)施老化，使竹筍生長(zhǎng)依然“靠天吃飯”，這將影響竹筍的生產(chǎn)能力;二是生產(chǎn)裝備陳舊，現(xiàn)代化水平不高，無(wú)法滿足現(xiàn)代消費(fèi)者對(duì)竹筍質(zhì)量的高要求。

2.2.2 加工企業(yè)與農(nóng)戶尚未建立牢固的紐帶關(guān)系。隨著竹筍特色餐飲不斷進(jìn)入大眾視野，揭東竹筍知名度得到了提升，品牌效應(yīng)促進(jìn)揭東竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用愈加明顯。但尚未建立加工企業(yè)與筍農(nóng)之間較為牢固的紐帶關(guān)系，使得鮮筍市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不定，產(chǎn)業(yè)鏈存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 機(jī)會(huì)

2.3.1 科研合作機(jī)制逐步完善。2010年，揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)被認(rèn)定為廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。借此機(jī)遇，埔田鎮(zhèn)與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工研究所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開(kāi)展麻竹筍產(chǎn)業(yè)“一鎮(zhèn)一院”工程建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目解決了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)存在的突出技術(shù)問(wèn)題，組織若干科技的研究攻關(guān)并將各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行集成應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園竹筍產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，2017年7月，埔田鎮(zhèn)人民政府與中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院西南花卉研究開(kāi)發(fā)中心就設(shè)立“國(guó)際竹品種（中國(guó)·埔田）登錄園”達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，使揭東竹筍產(chǎn)業(yè)走上正規(guī)化、國(guó)際化道路。

2.3.2 電子商務(wù)人才力量雄厚。為促進(jìn)更高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，揭東區(qū)于2015年實(shí)施了電子商務(wù)人才培訓(xùn)工程，其中埔田鎮(zhèn)培訓(xùn)人數(shù)在900人左右，錫場(chǎng)鎮(zhèn)培訓(xùn)人數(shù)有2 100余人，培訓(xùn)項(xiàng)目包括電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電子商務(wù)師培訓(xùn)、網(wǎng)商運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)等。目前，揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)從事電商行業(yè)人員超過(guò)1.2萬(wàn)人，開(kāi)設(shè)網(wǎng)店近5 000家，年交易額高達(dá)49億元，更好地推動(dòng)了揭東區(qū)電商產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

2.3.3 政府扶持。2015年，揭陽(yáng)市揭東區(qū)人民政府出臺(tái)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)揭東區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)揭東區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理辦法（試行）的通知》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的系統(tǒng)化培育管理。揭東區(qū)對(duì)取得《揭東區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)》的新型職業(yè)農(nóng)民給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的探索和試點(diǎn)工作，揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)了農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，有力支撐了特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2017年，揭東區(qū)人民政府同意撥付150萬(wàn)元作為創(chuàng)建出口竹筍質(zhì)量安全示范區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金，并出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)揭東區(qū)開(kāi)展“政融保”支農(nóng)支小融資項(xiàng)目工作方案的通知》促進(jìn)保險(xiǎn)惠農(nóng)支農(nóng)。建立“政府牽頭、部門(mén)參與、全社會(huì)大力支持”的高效運(yùn)行機(jī)制，做到有目標(biāo)、有措施、有責(zé)任、有考核，建立和完善扶創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計(jì)劃工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。

2.4 威脅

2.4.1 勞動(dòng)力逐漸減少。在農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大批進(jìn)城務(wù)工的浪潮下，揭東區(qū)部分年輕人常年在外打工，家庭剩余勞動(dòng)力年齡大、身體狀況差等，使得勞動(dòng)力低下，土地利用率持續(xù)降低，部分土地被閑置拋荒。這對(duì)竹筍行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展存在較大的威脅。

2.4.2 消費(fèi)者對(duì)食品品質(zhì)的要求不斷提高。隨著人們現(xiàn)代生活水平的日益提高，消費(fèi)者對(duì)食品品質(zhì)的要求不斷增高。傳統(tǒng)竹筍產(chǎn)品難以滿足新時(shí)期人們的高品質(zhì)追求，對(duì)竹筍加工業(yè)提出了更高的要求。

3 揭陽(yáng)市揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展竹筍資源保護(hù)

調(diào)研揭東區(qū)水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合旱天竹筍的灌溉需求、水庫(kù)容量、灌溉需求等因素，整體規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)[1]，打造麻竹筍高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地。同時(shí)，加大生產(chǎn)基地道路建設(shè)力度，暢通生產(chǎn)基地與加工區(qū)、銷(xiāo)售市場(chǎng)的連接。

揭東麻竹筍屬于直質(zhì)纖維品種，該品種極適宜制作罐頭，因其優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)，竹筍罐頭遠(yuǎn)銷(xiāo)世界40多個(gè)國(guó)家。為保持產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)注重竹筍種質(zhì)資源的保護(hù)、提純和開(kāi)發(fā)，聯(lián)合省市農(nóng)科院、高校等科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)竹筍種質(zhì)資源圃等。

3.2 加強(qiáng)科技應(yīng)用，提升種植水平和加工能力

通過(guò)推廣適宜當(dāng)?shù)氐脑耘啻胧?，提升竹筍的種植水平。加強(qiáng)向農(nóng)民推廣竹筍培土栽培措施，改善竹筍體外觀形態(tài)和口感，提升竹筍的產(chǎn)量和品質(zhì)[2]。

通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高竹筍傳統(tǒng)加工產(chǎn)品如清水竹筍、筍干、腌制竹筍的生產(chǎn)效率。在清水竹筍軟罐頭的生產(chǎn)中，可以通過(guò)添加合適配比的3種新型天然抑菌劑R-多糖、茶多酚、ε-聚賴氨酸，替代原本的化學(xué)防腐劑，提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平[3]。

通過(guò)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品及優(yōu)化加工工藝，提高竹筍的新型加工產(chǎn)品及剩余物的利用效率。采用發(fā)酵技術(shù)和超微粉碎技術(shù)等，從新鮮竹筍中提取膳食纖維，制作竹筍餅干，豐富竹筍加工產(chǎn)品的種類(lèi)，具有廣闊的市場(chǎng)前景和空間[4]。此外，采用微波—超聲波聯(lián)合輔助提取法從筍殼中提取多糖，比傳統(tǒng)的提取手法效率更高[5]。大力發(fā)展竹簽生產(chǎn)，在竹筍非生產(chǎn)季節(jié)利用老化砍掉的原竹作為生產(chǎn)竹簽的原材料。利用麻竹筍加工剩余物生產(chǎn)的氨化飼料，貯藏時(shí)間延長(zhǎng)至1年以上，青貯或氨化飼料適口性增強(qiáng)，有利于動(dòng)物的吸收利用，提高經(jīng)濟(jì)效益[6]。通過(guò)以上措施全方位延長(zhǎng)竹筍產(chǎn)業(yè)鏈，提升竹筍價(jià)值鏈。

3.3 加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升竹筍品牌影響力

地方政府要加大品牌建設(shè)力度和資金投入，豐富宣傳手段，如定期舉辦彰顯地方特色的竹筍文化節(jié)，通過(guò)設(shè)計(jì)多種多樣的竹筍文化活動(dòng)，全方位、多角度展示揭東區(qū)麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果和優(yōu)質(zhì)旅游資源。此外，積極參加農(nóng)博會(huì)、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)節(jié)等展會(huì)，提升揭東竹筍的品牌影響力。

企業(yè)應(yīng)提升品牌意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量安全認(rèn)證。鼓勵(lì)地區(qū)竹筍出口企業(yè)開(kāi)展如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、英國(guó)零售商協(xié)會(huì)（BRC）、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)（IFS）等各種質(zhì)量安全認(rèn)證[7]。同時(shí)，有意向申報(bào)“三品一標(biāo)”的竹筍生產(chǎn)單位（農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)），采用與第三方合作的形式，對(duì)產(chǎn)品和土壤進(jìn)行檢測(cè)，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，建立健全產(chǎn)品溯源體系，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，進(jìn)一步擴(kuò)大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。

在強(qiáng)化企業(yè)自身品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)揭東區(qū)竹筍區(qū)域品牌建設(shè)，發(fā)揮揭東竹筍國(guó)家地理標(biāo)志的優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)域公用品牌實(shí)施統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入制度、宣傳推介、外形包裝、品牌保護(hù)和指導(dǎo)服務(wù)，以之為紐帶整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，深化品牌形象建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。

3.4 大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培育農(nóng)村電商人才

依托揭東區(qū)軍埔電商村的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、冷鏈物流等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化電商企業(yè)與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，推動(dòng)竹筍加工品、竹木加工品上網(wǎng)，推廣農(nóng)業(yè)眾籌、農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)、農(nóng)業(yè)共享[8-10]等新模式，促進(jìn)竹筍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以“網(wǎng)絡(luò)+面試+實(shí)踐”的方式培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行課程培訓(xùn)，讓農(nóng)村電商從業(yè)者了解和學(xué)習(xí)基本的信息技術(shù)手段。同時(shí)，通過(guò)面對(duì)面的課堂面授交流，解決學(xué)習(xí)過(guò)程中的問(wèn)題，再次通過(guò)實(shí)踐，實(shí)際操作拓寬農(nóng)村電商人才的眼界和實(shí)際動(dòng)手能力，將所學(xué)與生產(chǎn)生活實(shí)際相融合[11]。

3.5 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造竹文化主題旅游

以“萬(wàn)畝竹林”“萬(wàn)畝蕉林”等獨(dú)特的生態(tài)自然景觀為依托，積極打造萬(wàn)竹農(nóng)業(yè)生態(tài)園、念恩山森林公園生態(tài)旅游示范亮點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、假日游等旅游項(xiàng)目，引領(lǐng)竹筍特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出種筍、打筍、煮筍、品筍和賞筍的農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，結(jié)合垂釣、游泳和其他農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)民勞作、民俗文化等地方特色開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展一批農(nóng)家樂(lè)、小超市、小型采摘園等特色旅游到村到戶項(xiàng)目，逐步形成觀竹海美景、喝竹筒茶、嚼竹筒飯、吃竹筍菜、飲竹碗米酒和伐竹挖筍為主題的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。

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