新型農(nóng)業(yè)背景下農(nóng)民培訓存在的問題及對策

陳冬

[摘 要] 新時代背景下的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更多的專業(yè)技術人才，農(nóng)民在整個農(nóng)業(yè)發(fā)展中所占地位舉足輕重。因此，提升農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)和技術水平是目前急需解決的問題。基于此，本文主要對目前農(nóng)民培訓工作中存在的問題及有效策略進行探討，旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

[關鍵詞] 農(nóng)民培訓;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);培訓模式;政策扶持

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）26-36-2

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，隨著各種新技術的興起，傳統(tǒng)的依靠體力發(fā)展農(nóng)業(yè)的模式正在被高新技術和專業(yè)作業(yè)方式所取代。新型農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術培訓工作逐漸走進人們的視野，制定完善的農(nóng)民培訓策略有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

1 農(nóng)民培訓的意義

1.1 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級的迫切需要

目前，我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵時期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動為主，向主體多元、領域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代科技轉變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。但是，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接，農(nóng)民科技文化水平不高，許多農(nóng)民不會運用先進的農(nóng)業(yè)技術和生產(chǎn)工具，接受新技術、新知識的能力不強[1]。對此，只有培養(yǎng)一批具有較強市場意識，懂經(jīng)營、會管理、有技術的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才有人才支撐。

1.2 促進農(nóng)村經(jīng)濟水平提高

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平取決于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為促進農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，加大對先進科技成果的輸送，改變農(nóng)民相對落后的勞作模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率勢在必行。由此，農(nóng)民培訓就顯得尤為重要，對農(nóng)民進行必要的專業(yè)知識培訓和技術指導，可以減少農(nóng)村人口流失，留住更多的人才發(fā)展農(nóng)業(yè);可以提升特色產(chǎn)業(yè)的科技含量，增加農(nóng)業(yè)的開發(fā)效益，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[2]。

1.3 促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)民是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，但目前大多數(shù)農(nóng)民不懂高新技術，缺少專業(yè)技能，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對農(nóng)民進行專業(yè)技術培訓，可提升他們的專業(yè)技能和知識素養(yǎng)，推動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)民培訓可培養(yǎng)一批高技術、高水平的勞動者，可促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。此外，農(nóng)民培訓可加強勞動者對科技知識的運用和推廣，將勞動者智力與科學技術相結合，這對優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、提高生產(chǎn)能力、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2 農(nóng)民培訓存在的問題

2.1 農(nóng)民對培訓工作的認識不足

受地域條件限制，農(nóng)民思想觀念落后。大多數(shù)農(nóng)民認為專業(yè)技術培訓不僅沒有任何意義，而且浪費時間。在開展培訓教育課程時，多數(shù)農(nóng)民選擇不參加，即使參加也是敷衍了事，并未對技術培訓給予足夠的重視。農(nóng)民未充分認識到農(nóng)業(yè)技術培訓的重要性，對農(nóng)業(yè)培訓課程的參與度不高，導致鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)培訓工作難以有效開展，從而致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術相對落后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展受到極大阻礙，達不到預期發(fā)展效果[3]。

2.2 培訓效果不理想

目前，對農(nóng)民的專業(yè)培訓效果并不理想，原因在于培訓模式和內(nèi)容與農(nóng)民實際需求存在一定偏差，往往為了培訓而培訓，流于形式化，難于獲得預期實際培訓效果。其主要表現(xiàn)為：一是培訓不分對象，針對性不強等，過于粗線條的集中培訓，嚴重影響效果;二是培訓內(nèi)容設計和目的不夠細化和清晰;三是培訓隊伍管理能力不足，相關培訓管理體系較疏松，未具體將培訓工作落到實處;四是培訓教師為完成課程任務指標，往往忽略農(nóng)民基礎知識薄弱、學員接受程度方面的因素，缺少循序漸進、強化效果的思考。

2.3 政府部門重視程度不夠

一是大部分地區(qū)針對農(nóng)民教育培訓相關政策和措施欠缺，且未建立明確的規(guī)章制度;二是農(nóng)民自身對教育培訓的認識不足，加之政府部門對培訓工作宣傳力度不足，相關培訓工作無法全面開展;三是農(nóng)民教育培訓工作需投入大量人力、物力、財力，而在政府支持力度相對不足的情況下，多數(shù)農(nóng)民因自身經(jīng)濟條件不足而不進行必要的投入，從而不得不放棄培訓的機會;四是政府未設立監(jiān)督管理機制，缺乏跟蹤監(jiān)管，導致培訓難以達到預期效果。在農(nóng)民培訓過程中政府要發(fā)揮主導作用，加大力度宣傳農(nóng)業(yè)培訓的益處，灌輸和培養(yǎng)農(nóng)民的學習意識，積極改變傳統(tǒng)的勞動作業(yè)模式，從而促進農(nóng)業(yè)發(fā)展[4]。

3 新型農(nóng)業(yè)背景下農(nóng)民培訓的策略

3.1 建設專業(yè)師資隊伍

農(nóng)民教育培訓師資隊伍的建設是提高培訓質(zhì)量和效果的關鍵因素。農(nóng)民教育培訓質(zhì)量的高低，有無實效，從根本上講，取決于師資隊伍的素質(zhì)。要想進一步提高農(nóng)民教育培訓質(zhì)量，建設一支高素質(zhì)師資隊伍是發(fā)展農(nóng)民教育培訓事業(yè)的根本性任務。一是根據(jù)培訓的目標選拔確定師資。新型職業(yè)農(nóng)民培育的培訓目標就是培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)這個目標確定農(nóng)民培訓的師資隊伍。二是師資培養(yǎng)要有系統(tǒng)性。師資的選拔培養(yǎng)需立足全局兼顧專業(yè)知識與教學技能、理論水平與實踐能力、知識的廣度與深度等要素打造系統(tǒng)化的師資隊伍。三是培訓教師對培訓要有靈活性能適應培訓的差異性。首先，要根據(jù)農(nóng)民的需求差異進行差別培訓，具體包括培訓內(nèi)容、培訓方式和培訓時間的差異。其次，新形勢下新型農(nóng)民培育工作呈現(xiàn)出培訓對象分散、培訓需求千差萬別、培訓時間有較強的季節(jié)性等特點，在這種情況下，對新型農(nóng)民培訓工作不能搞“一刀切”，在培訓組織設計上要緊緊圍繞農(nóng)民和農(nóng)時的需求因人、因地、因時進行組織，將不同需求的農(nóng)民進行合理歸類，區(qū)別對待、差異施教，確保各個層面農(nóng)民培訓的針對性和實效性[5]。

3.2 合理優(yōu)化培訓模式

3.2.1 注重引導。培訓教師可通過闡釋目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，促使農(nóng)戶明白技術培訓帶來的經(jīng)濟效益，調(diào)動學員們的積極性，促使他們充分了解技術可為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來哪些收益，技術知識在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，從而確保農(nóng)民培訓效果，推動科學技術的有效落實，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.2.2 優(yōu)化內(nèi)容。應有針對性地制定教學內(nèi)容，制定符合當?shù)匦枨蟮南冗M技術;要充分調(diào)研，結合農(nóng)民實際情況，針對性進行培訓，避免培訓流于形式而無真實效果。

3.2.3 做學合一。應將理論與實踐相結合，以理論知識為基礎，做好實際操作演練工作，確保每位學員均學以致用;可將培訓班建到村頭、田頭、塘口、棚頭等實地，由教師手把手教學，與學員之間互動交流，現(xiàn)場解決學員在實際操作過程中遇到的困難，使學員學有所得。

3.2.4 因材施教?？刹捎梅稚⒔虒W模式，有重點地進行教學培訓，針對不同學員的不同工作類型進行崗位專業(yè)培訓。針對性訓練，有利于學員盡快熟悉自己的工作技能，做到學有所長。同時，如果學員想拓寬知識面，可申請跨專業(yè)學習，充分激發(fā)他們學習的主觀能動性[6]。

3.3 加大政策扶持力度

政府應出臺農(nóng)民教育培訓的相關政策，統(tǒng)一制定規(guī)章制度，讓政策成為農(nóng)民教育培訓的依托，增加農(nóng)民對教育培訓的認可度;政府相關部門應加強對農(nóng)民培訓教育的支持，切實出臺鼓勵措施，可為被培訓人員設立專項經(jīng)費、財稅優(yōu)惠、補貼傾斜、擴大補貼等，為農(nóng)戶建檔立卡，給予資金和技術上的支持，解決農(nóng)戶在培訓過程中遇到的實際困難。另外，政府應做好培訓服務平臺建設工作，組建專業(yè)教員隊伍，進行跟蹤指導工作，對當?shù)氐姆N養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場采用“1+10”跟蹤服務模式，制定相應的福利政策鼓勵農(nóng)民參加培訓班，吸引更多力量參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進農(nóng)業(yè)在新形勢下依靠科技人才的力量得到長足發(fā)展，為新農(nóng)村建設描繪出一幅美好的藍圖。

4 結語

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展不可忽視，我國各級政府部門已逐步加大對農(nóng)民技術培訓的重視度。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、完善培訓服務體系的過程中，相關領導應深入農(nóng)村生活進行實地調(diào)研，以廣大農(nóng)民工作者為依托和考察的對象，找出培訓的最佳結構或切入點，并建設一支高素質(zhì)的培訓隊伍，增強培訓成果。通過對農(nóng)民的有效培訓，可使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生新思路，在拓寬視野的同時提高技術水平。農(nóng)民培訓既能滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設，也能推進我國建設小康社會的步伐。

參考文獻

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[2]陳秀華.關于新時期新型農(nóng)民培訓工作的思考[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020（3）：119-120.

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[5]李玉珍.淺談新型職業(yè)農(nóng)民培訓[J].職業(yè)，2017（3）：60-61.

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