淮南市農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：農(nóng)作物秸稈是農(nóng)村面源污染的主要源頭之一，對(duì)秸稈采用焚燒的處理方式會(huì)生成大量的煙霧，對(duì)城市和農(nóng)村環(huán)境的污染較大?；茨鲜腥丝谳^多，年產(chǎn)秸稈量較大，如何綜合利用農(nóng)作物秸稈，采取何種措施解決綜合利用中存在的問題，是現(xiàn)階段研究的重點(diǎn)。該文介紹了秸稈綜合利用的方式，分析了淮南市秸稈綜合利用現(xiàn)狀，初步探討了秸稈綜合利用中存在的問題及解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物秸稈;綜合利用方式;現(xiàn)狀;對(duì)策;淮南市

中圖分類號(hào) S216.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2020）16-0178-02

秸稈是重要的生物質(zhì)資源之一，我國每年農(nóng)作物秸稈可收集量高達(dá)億t。為解決秸稈露天焚燒問題，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用效率，我國投入了大量人力、物力及財(cái)力，對(duì)秸稈綜合利用開展了深入系統(tǒng)研究，取得了豐碩的成果[1]。提高農(nóng)作物秸稈利用率，可避免資源浪費(fèi)，有助于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加秸稈附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 秸稈綜合利用方式

1.1 肥料化 秸桿是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的肥源之一。秸稈中含有大量的微量元素以及較為豐富的有機(jī)質(zhì)，在一定條件下采取有效的技術(shù)手段，可通過多種形式將秸稈作為肥料使用，如利用秸稈來加工有機(jī)肥、生物炭基肥等。

1.2 飼料化 通過多種方法將秸稈制成飼料，如生物發(fā)酵以及氨化方法等。

1.3 原料化 原料化利用是指把秸桿用作加工品的原料。秸稈纖維是一種天然纖維，具有較好的生物降解能力，可應(yīng)用于如板材、活性炭生產(chǎn)及造紙等多方面，進(jìn)而可取代木材。另外，在生產(chǎn)木糖醇的過程中，可使用秸桿來替代糧食[2]。

1.4 基料化 秸稈基料是指以秸稈為主要原料，加工或制備主要為動(dòng)物、植物及微生物生長提供良好條件和一定營養(yǎng)的有機(jī)固體物料[3]。最主要的利用就是把秸稈作為食用菌基料。食用菌具有較高的藥用價(jià)值和營養(yǎng)價(jià)值，以秸稈為生產(chǎn)基質(zhì)，為生產(chǎn)食用菌提供充足原料，進(jìn)而減少生產(chǎn)費(fèi)用。

1.5 能源化 秸稈能源化利用方式多樣，如生物氣化以及秸桿熱解氣化等。秸稈是農(nóng)村主要的生活燃料之一。近年來，秸稈發(fā)展成為一種生物質(zhì)能，其價(jià)值受到了廣泛關(guān)注[4]。如煤炭能源型城市淮南示范了秸稈沼氣利用方式，推進(jìn)秸稈電廠建設(shè)、新建固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)，通過秸稈能源化利用減少對(duì)其他能源的使用。

2 淮南市秸稈綜合利用現(xiàn)狀

淮南市主要農(nóng)作物有小麥、水稻、玉米、油菜、大豆等，播種面積近52萬hm2，農(nóng)作物秸桿全年收集總量達(dá)到近300萬t，秸稈資源豐富，利用空間大。2019年淮南市秸稈利用率93.7%，在所有利用情況中占比最高。目前，全市范圍內(nèi)建成秸稈機(jī)械化還田示范片5處、商品化基料化利用試點(diǎn)1處并投入使用、秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)5個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)32個(gè)，鳳臺(tái)縣3萬kW秸桿發(fā)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電，取得顯著效果。然而，秸稈高值化利用率還是較低，秸桿轉(zhuǎn)化利用價(jià)值還有待提高。如秸稈直接還田的方式雖然經(jīng)濟(jì)、簡單，但長時(shí)間會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響，甚至?xí)?dǎo)致土壤含氮量不足。

近年來，淮南市對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作相當(dāng)重視，納入每年的民生工程項(xiàng)目，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、建立機(jī)制、采取有效手段，杜絕焚燒農(nóng)作物秸稈行為。加大水稻、小麥秸稈還田技術(shù)推廣力度，聯(lián)合淮南日?qǐng)?bào)、市電視臺(tái)等媒介強(qiáng)化宣傳服務(wù)，市級(jí)安排3000萬元資金用于秸桿禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)。加快推進(jìn)潘集區(qū)大中型秸稈沼氣工程和壽縣秸稈飼料加工項(xiàng)目，不斷拓展秸稈利用領(lǐng)域。

3 秸稈綜合利用存在的問題

3.1 傳統(tǒng)方式的束縛 有些農(nóng)民依舊把秸桿當(dāng)作生活燃料直接焚燒或隨意丟棄。秸稈還田需增加成本，作業(yè)量較多，相比之下，直接焚燒更加劃算，更容易操作。

3.2 機(jī)械化器具的制約 區(qū)域間作業(yè)機(jī)具資源配比不均衡，有些區(qū)域缺乏適應(yīng)耕地面積較小、易于操作的還田機(jī)具。農(nóng)機(jī)調(diào)度信息不及時(shí)，所需成本費(fèi)用較高、作業(yè)量較多。

3.3 缺乏產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng) 秸稈開發(fā)利用的相關(guān)企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小、資本投入不大、層次水平不高。秸桿收集儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)體系不夠健全甚至未建立，縣區(qū)部分項(xiàng)目土地指標(biāo)難落實(shí)，手續(xù)辦理時(shí)間過長，不利于秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 4 對(duì)策建議

4.1 提升秸稈機(jī)械化還田水平 建設(shè)農(nóng)作物秸桿機(jī)械化還田示范片。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)調(diào)度，加大聯(lián)合收割機(jī)、秸稈還田機(jī)、旋耕機(jī)等機(jī)具的投入。規(guī)范技術(shù)工藝流程，開展農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，培育專業(yè)秸桿還田作業(yè)服務(wù)組織。組織農(nóng)技人員深入田間地頭，開展還田技術(shù)指導(dǎo)。

4.2 完善政策管理體系 現(xiàn)階段，秸稈產(chǎn)業(yè)源于農(nóng)業(yè)，秸稈綜合利用覆蓋多部門，如能源、環(huán)保以及財(cái)政等。政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門細(xì)化責(zé)任分工、合力推進(jìn)，打破部門多管的局面。

4.3 加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度 秸稈資源化綜合利用屬新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)盡快健全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)方面的扶持，加大財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度及政策扶持，積極培育龍頭企業(yè)，通過宣傳推介、產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等方式加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與秸稈綜合利用，為農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)提供強(qiáng)有力的支持。

4.4 健全秸軒收集儲(chǔ)運(yùn)體系 盡快建立并完善秸桿收集儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)體系，依據(jù)產(chǎn)地區(qū)域半徑合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)作物秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心、村有固定收儲(chǔ)點(diǎn)的“1+X”的秸稈收儲(chǔ)體系網(wǎng)絡(luò)[5]。建立成品加工點(diǎn)，就近利用秸桿，減少收集儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用。

4.5 落實(shí)優(yōu)惠政策 落實(shí)好秸稈生產(chǎn)利用企業(yè)退稅、秸稈電廠免收土地使用稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行秸稈發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼政策，建立農(nóng)作物秸稈運(yùn)輸“綠色通道”，免收秸桿運(yùn)輸車輛普通公路過路過橋費(fèi)，適當(dāng)放寬秸稈運(yùn)輸車輛裝載要求。

5 結(jié)語

提升農(nóng)作物秸稈高值化利用率，可以提高土壤肥力，增加土壤有機(jī)質(zhì)和秸稈經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是農(nóng)作物秸稈綜合利用的主要方向。以農(nóng)作物秸稈利用為核心，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的長效機(jī)制，增加秸稈附加值，促使秸稈綜合利用更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]石祖梁.結(jié)桿“五料化”中基料化的概念和定義探討[J].中國土壤與肥料，2016（6）： 152-154.

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[3]石祖梁.結(jié)稈“五料化”中基料化的概念和定義探討[J].中國土壤與肥料，2016（6）： 152-154.

[4]楊興民，董愛杰.加強(qiáng)秸桿綜合利用解決焚燒污染問題——對(duì)孫吳縣秸稈綜合利用情況的調(diào)查[J].黑河學(xué)刊，2017（4）： 115-116.

[5]淮南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，淮南市發(fā)展和改革委員會(huì).淮南市2019年秸稈綜合利用提升工程實(shí)施辦法[Z] .2019.

（責(zé)編：徐世紅）

作者簡介：李雪（1990-），女，安徽淮南人，助理農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。 收稿日期：2020-08-04