嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

胡開(kāi)勇

近年來(lái)，成都市龍泉驛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委部署要求，堅(jiān)持把支持民營(yíng)企業(yè)、護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)盡之責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依紀(jì)依法履職，堅(jiān)決清除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“絆腳石”，全力打通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快車(chē)道”，有力促進(jìn)龍泉驛區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

推動(dòng)建立政商交流制度

督促建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，明確區(qū)五套班子成員分別聯(lián)系若干規(guī)上工業(yè)企業(yè)，建立“全覆蓋、月跟蹤、季交流”機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系溝通;按照“一企一檔”建立檔案，掌握企業(yè)基礎(chǔ)信息和運(yùn)營(yíng)情況;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行“閉環(huán)管理”，將企業(yè)提出問(wèn)題、解決問(wèn)題、取得成效全過(guò)程記錄在案，做到有據(jù)可查。

推動(dòng)建立定期調(diào)研座談制度，督促區(qū)級(jí)各部門(mén)召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，定期對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研走訪工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)研走訪，各派駐機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織分別到被監(jiān)督單位聯(lián)系的民營(yíng)企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)實(shí)地走訪，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的融資“難貴險(xiǎn)”、生產(chǎn)要素成本高、拖欠賬款等問(wèn)題。

今年以來(lái)，共走訪企業(yè)320余個(gè)，收集復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題110個(gè)，目前絕大多數(shù)問(wèn)題已督促整改或解決到位。此外，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還通過(guò)舉辦“開(kāi)門(mén)納諫”活動(dòng)，邀請(qǐng)部分民營(yíng)企業(yè)代表到機(jī)關(guān)進(jìn)行座談交流，收集各類(lèi)意見(jiàn)建議37條，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，要求機(jī)關(guān)各室部對(duì)照檢查整改，有力促進(jìn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委更加深入整治基層“微腐敗”，推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)反映的政府失信、“新官不理舊事”“臉好看、事難辦”等突出問(wèn)題。

督促區(qū)行政審批局等相關(guān)職能部門(mén)建立涉企政策信息集中公開(kāi)機(jī)制，充分利用區(qū)長(zhǎng)信箱、在線(xiàn)訪談等平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“先進(jìn)汽車(chē)制造區(qū)”“美好生活品質(zhì)城”等專(zhuān)題和“基本信息公開(kāi)”“重點(diǎn)信息公開(kāi)”等專(zhuān)欄，通過(guò)開(kāi)辦一系列特色欄目和新板塊，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、辦事服務(wù)和政民互動(dòng)作用，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。

積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

督促區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資金融局）、區(qū)稅務(wù)局等職能部門(mén)組織駐區(qū)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)融資租賃項(xiàng)目資金補(bǔ)助、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金改善融資環(huán)境項(xiàng)目、中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金、新增流動(dòng)資金貸款貼息、機(jī)器設(shè)備按揭貸款貼息，支持企業(yè)團(tuán)購(gòu)貸款貼息、支持創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)補(bǔ)助、支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展融資租賃補(bǔ)貼、支持信貸投放補(bǔ)貼等政策，落實(shí)減稅降費(fèi)、勞動(dòng)用工、交通物流等幫扶措施，并將上述政策措施落實(shí)情況納入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍，將有關(guān)職能部門(mén)履行相關(guān)政治責(zé)任情況納入?yún)^(qū)委巡察監(jiān)督，有力推動(dòng)良好營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造。

堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與督促整改同步推進(jìn)、同步落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)《四川省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》《四川省省級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資金管理辦法》《龍泉驛區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目與資金管理辦法》等制度執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢建議書(shū)或監(jiān)察建議書(shū)等方式，督促相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真整改，確保優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督的再監(jiān)督定位，督促各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！钡炔渴鹨?，加大對(duì)受疫情影響的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的支持幫扶力度，幫助民營(yíng)企業(yè)提振信心，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。

如，為破解疫情期間用工難等問(wèn)題，督促區(qū)交通局開(kāi)展返蓉務(wù)工人員“春風(fēng)行動(dòng)”，明確途中疫情防控措施、運(yùn)行路線(xiàn)和安全措施，按照“一地一車(chē)”原則，制定專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)輸組織方案，運(yùn)輸返蓉工人3批次共40人，有力保障了大運(yùn)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目的有序推進(jìn)。此外，推動(dòng)各單位協(xié)調(diào)解決企業(yè)原料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸問(wèn)題，切實(shí)打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

嚴(yán)肅查處政商勾結(jié)行為

積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)成都市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、區(qū)長(zhǎng)信箱、基層公開(kāi)平臺(tái)等渠道進(jìn)行訴求表達(dá);督促區(qū)政務(wù)服務(wù)主管部門(mén)將原有區(qū)長(zhǎng)熱線(xiàn)“84865678”、區(qū)呼叫中心“84848890”等區(qū)級(jí)訴求熱線(xiàn)整合為民生訴求熱線(xiàn)96536，實(shí)現(xiàn)民生訴求一號(hào)通;對(duì)龍泉公眾信息網(wǎng)辦事服務(wù)板塊進(jìn)行完善升級(jí)，在辦事服務(wù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，增設(shè)在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)投訴、服務(wù)評(píng)價(jià)等?3項(xiàng)功能，有效解決民營(yíng)企業(yè)訴求。

充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督舉報(bào)專(zhuān)區(qū)”作用，駐區(qū)企業(yè)可通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信件、來(lái)訪等渠道對(duì)機(jī)關(guān)單位工作人員違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪部門(mén)收到信訪舉報(bào)后及時(shí)按規(guī)定辦理，對(duì)確認(rèn)為實(shí)名舉報(bào)的及時(shí)向信訪人告知受理情況，調(diào)查過(guò)程中隨時(shí)與信訪人溝通互動(dòng)，調(diào)查結(jié)案后及時(shí)與信訪人反饋調(diào)查處理情況，做到“件件有落實(shí)，事事有回音”。

堅(jiān)決查處對(duì)企業(yè)提出的合理訴求故意刁難、推諉扯皮、不作為、慢作為等行為，堅(jiān)決查處在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要、徇私舞弊、涉黑涉惡“保護(hù)傘”等問(wèn)題，全力壓縮“圍獵”與甘于“被圍獵”的生存空間。今年以來(lái)，已查處公職人員收受管理服務(wù)對(duì)象企業(yè)和個(gè)人禮品禮金8人，落實(shí)政策支持不到位、復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)不力問(wèn)題7人。（作者系成都市龍泉驛區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任?）