自貢市：專項(xiàng)整治“大處方、泛耗材”

彭彥彰

“你們開展此項(xiàng)治理，讓我們老百姓看病時心里更踏實(shí)了?！苯?，家住自貢市的陳女士收到一筆320元的退款時，欣慰地說道。

原來，陳女士在自貢市某市屬醫(yī)院手術(shù)治療時，費(fèi)用清單中有一項(xiàng)與該次醫(yī)療無關(guān)的“一次性使用醫(yī)用喉罩”。而她能收到這筆退款，源自于自貢市紀(jì)委監(jiān)委開展的衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理。

在系統(tǒng)治理中，市紀(jì)委監(jiān)委重拳出擊群眾反映強(qiáng)烈的“虛記多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用”等“大處方、泛耗材”突出問題。

“7月開始，全市衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理進(jìn)入線索摸排階段，統(tǒng)籌制定問題臺賬2個，初步摸排線索20條……”

為保證工作落地有聲，市紀(jì)委監(jiān)委及時召開推進(jìn)會，了解衛(wèi)健委等行業(yè)主管部門治理工作情況，現(xiàn)場傳達(dá)壓力、督促履責(zé)。要求各級紀(jì)檢監(jiān)察組織建立日常聯(lián)絡(luò)、跟蹤督辦機(jī)制，通過召開聯(lián)席會、列席黨委（黨組）會等形式抓協(xié)調(diào)、抓督辦，做到周統(tǒng)計(jì)、月分析、季通報(bào)。

系統(tǒng)治理期間，市紀(jì)委監(jiān)委還制定了《關(guān)于“4+2”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理監(jiān)督檢查方案》，成立監(jiān)督檢查組，對有關(guān)牽頭單位、責(zé)任單位和區(qū)縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展專項(xiàng)檢查;還在全市衛(wèi)生健康行業(yè)紀(jì)檢組織中“點(diǎn)將”，組成交叉監(jiān)督組。在檢查過程中，監(jiān)督檢查組通過“跟蹤進(jìn)展+查閱資料+重點(diǎn)檢查+隨機(jī)督查”，了解行業(yè)主管部門推進(jìn)系統(tǒng)治理工作情況，對推進(jìn)緩慢、問題突出的行業(yè)主管部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查、解剖麻雀。交叉監(jiān)督組則對照16項(xiàng)具體監(jiān)督指標(biāo)，采用12種監(jiān)督方式，針對“大處方、泛耗材”問題開展聯(lián)動監(jiān)督。目前，共搜集整理各類問題53個。

“通過大數(shù)據(jù)比對，我們發(fā)現(xiàn)富順縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)幾年12月門診統(tǒng)籌費(fèi)爆發(fā)式異常增長，已移交富順縣紀(jì)委監(jiān)委辦理。”駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組組長丁曉兵說道。

在明察暗訪中，監(jiān)督組從“醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析、超聲波檢查等捆綁式治療、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”等小切口入手，了解群眾反映，分析數(shù)據(jù)曲線，比對病人名單，在異?，F(xiàn)象中去發(fā)現(xiàn)問題、摸排線索。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時，市紀(jì)委監(jiān)委還督促相關(guān)單位黨組織利用黨委（黨組）會、專題組織生活會、黨員大會、支部會議，幫助有問題的黨員干部、公職人員卸下包袱、輕裝前行，主動說清問題。目前，全市共有393名醫(yī)務(wù)人員主動向組織說清問題，繳納違紀(jì)金額187.6萬余元;各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共自查自糾1918個問題，清退醫(yī)保資金3399.18余萬，向市紀(jì)委監(jiān)委和市公安局移送問題線索2件;對不合理用藥的37名醫(yī)生予以經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評。

“沒有全民健康，就沒有全面小康。我們將繼續(xù)以嚴(yán)的紀(jì)律、硬的作風(fēng)，聚焦醫(yī)院‘大處方、泛耗材等突出問題，持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)治理工作落實(shí)，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，營造良好就醫(yī)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。”自貢市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代理主任李文星如是說。