淺談少數(shù)民族教育發(fā)展情況

摘? 要：教育作為一種影響人的身心發(fā)展的活動(dòng)，對(duì)個(gè)體自身以及社會(huì)、國家的重要性不言而喻。我國作為一個(gè)多民族國家，不同民族的民族教育情況呈現(xiàn)出不同發(fā)展現(xiàn)狀，本文以延邊朝鮮族為例，分析在延邊地區(qū)民族教育政策實(shí)施現(xiàn)狀情況及存在問題，并給出相應(yīng)對(duì)策，以便給其他少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：延邊朝鮮族;教育發(fā)展;對(duì)策

一、朝鮮族教育發(fā)展歷史

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國55個(gè)少數(shù)民族當(dāng)中，朝鮮族的平均學(xué)歷等均超出我國平均學(xué)歷水平，研究延邊朝鮮族教育實(shí)行情況，對(duì)其他少數(shù)民族的教育發(fā)展具有借鑒意義。

我國的朝鮮族主要居住在吉林省延邊州，是從鄰國朝鮮遷徙而來的“跨界民族”。在中國東北地區(qū)落地生根的朝鮮族，在一百多年的時(shí)間里，樹立了重視教育的民族形象，可見朝鮮族確實(shí)在教育發(fā)展方面取得了一定的成果。截至2012年，延吉市共有學(xué)校52所。其中小學(xué)23所，初中12所，高中6所，九年一貫制學(xué)校6所，國辦幼兒園3所，完中1所。普通高中在校學(xué)生6581人，職業(yè)高中在校學(xué)生3658人;初中在校生15622人;小學(xué)在校生26255人;學(xué)前教育12288人。此地還擁有國家“211”工程大學(xué)——延邊大學(xué)。

二、少數(shù)民族教育政策在延邊朝鮮族自治州的實(shí)施情況

朝鮮族教育在延邊朝鮮族自治州得到高度重視。2002年延邊朝鮮族自治州州委、州政府出臺(tái)了《州委、州政府關(guān)于朝鮮族教育改革與發(fā)展的若干意見》，朝鮮族教育改革工作開始全面啟動(dòng)。朝鮮族學(xué)校的畢業(yè)生報(bào)考上一級(jí)學(xué)校時(shí)，可以用朝鮮語言文字答卷，也可以用漢語言文字答卷;自治州境內(nèi)的大中專院校招生時(shí)，對(duì)朝鮮族考生適當(dāng)放寬錄取條件;人民政府逐步增加經(jīng)費(fèi)，解決朝鮮族學(xué)校的教學(xué)用的圖書和課外讀物出版資金短缺的問題，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金，逐步建立朝鮮文教育教學(xué)資料信息庫。2011年11月，在延邊州十一屆人大四次會(huì)議上，州人大代表金燕姬提出《關(guān)于給予朝鮮族學(xué)校資金支持的建議》，針對(duì)近年來朝鮮族人口外流現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致朝鮮族學(xué)校規(guī)?？s小，朝鮮族特色教育教學(xué)活動(dòng)難以正常開展的情況，建議州政府進(jìn)一步加大扶持力度，在資金上對(duì)朝鮮族學(xué)校予以傾斜。

三、朝鮮族教育在延吉市發(fā)展存在的問題

盡管延邊州的教育發(fā)展取得了不錯(cuò)的成果，但是同時(shí)也應(yīng)該看到其存在的一些問題?？偟膩碚f，延吉市的朝鮮族教育主要存在著以下的問題：

（一）朝鮮族人口外流嚴(yán)重，學(xué)生流失率十分嚴(yán)重。由于延邊州地理位置偏遠(yuǎn)，大企業(yè)較少，工作機(jī)會(huì)少，因而出于追求更好發(fā)展的考慮，大量的朝鮮族涌入韓國以及其他工資高的國家。這些外出務(wù)工的朝鮮族由于長期不在家，后面干脆直接把孩子也接過去，在國外就學(xué)，這就導(dǎo)致延邊州這邊的學(xué)校丟失了很大一部分生源，招收不到那么多學(xué)生。而與此同時(shí)，部分農(nóng)村中小學(xué)急劇萎縮，有的學(xué)校被迫關(guān)閉，有的為了繼續(xù)辦學(xué)不得不幾校合并，而城市的中小學(xué)則畸形膨脹或建立新的網(wǎng)點(diǎn)，這就更加劇了延邊州生源不足的情況。

政府資金投入不足，學(xué)校維持教學(xué)艱難。這一點(diǎn)又與前面的學(xué)生流失率嚴(yán)重有一定聯(lián)系。因?yàn)閷W(xué)校招收不到那么多學(xué)生，教育資源被閑置，因而政府會(huì)降低資金的投入，但是這樣一來，對(duì)于那些原本已經(jīng)舉步維艱的學(xué)校而言，此舉無疑是雪上加霜，如此一來形成的惡性循環(huán)迫使一部分學(xué)校關(guān)門收尾，孩子們可以選擇的學(xué)校也越來越少，十分不利于教育的發(fā)展。

（三）缺乏專業(yè)型教師團(tuán)隊(duì)，教育教學(xué)質(zhì)量下滑。盡管現(xiàn)在漢語普及率已經(jīng)很高了，但是仍然有一部分學(xué)生只會(huì)講朝鮮族語，而且從傳承民族文化角度，都要求教師是雙語教師（既會(huì)講朝鮮族語又會(huì)講漢語），對(duì)老師的要求更高了。目前國家從保護(hù)少數(shù)民族地區(qū)文化以及推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展角度，在少數(shù)民族地區(qū)推行雙語教育，延邊州也在實(shí)行，但是因?yàn)橥獬鰟?wù)工資高使得一部分青年教師也加入跨國務(wù)工的隊(duì)伍，流失了一部分教師;此外，由于民族地區(qū)的語言特殊性，需要大量雙語教師，而實(shí)際情況中，這些老師要么只會(huì)漢語，要么只會(huì)朝鮮族語言，不利于更好地教學(xué)，就算有一小部分雙語教師，隨著漢語普及以及使用頻率高，當(dāng)這部分老師退休后，新的一批老師很可能只會(huì)漢語，這中間的巨大需求填補(bǔ)不上，不利于后續(xù)的教育教學(xué)工作，先前的教學(xué)所取得成果也必定會(huì)因此有所下降。

四、針對(duì)延吉市朝鮮族教育提出的解決方案

以上延吉市朝鮮族教育中存在的問題，其實(shí)是冰凍三尺非一日之寒，要解決延吉市朝鮮族教育存在的問題，可以從以下幾個(gè)方面著手：

（一）首先從觀念上進(jìn)行改革，提高朝鮮族的民族教育覺悟。部分人會(huì)對(duì)民族教育存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為只要是在朝鮮族學(xué)校能夠保證朝鮮語文授課，以及使用民族語言授課，就可以算作是民族教育。但是真正的民族教育還應(yīng)該教授朝鮮族的歷史與傳統(tǒng)以及傳統(tǒng)思想，使學(xué)生具有民族自豪感。要使朝鮮族教育在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，就要更新觀念，大刀闊斧地進(jìn)行民族教育改革，在提高教育質(zhì)量和效益方面下工夫，舍棄不利于轉(zhuǎn)型期民族教育發(fā)展的陳舊的教育觀念。

（二）各級(jí)政府和教育等部門要高度重視民族教育發(fā)展，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的民族教育政策。重視和發(fā)展民族教育，不僅體現(xiàn)了民族平等和各民族語言平等的政策，而且能使每個(gè)民族提高自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力，達(dá)到“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的目的，這不僅關(guān)系到少數(shù)民族以什么姿態(tài)在新世紀(jì)奮發(fā)圖強(qiáng)，也關(guān)系到少數(shù)民族的前途和命運(yùn)。

（三）多方發(fā)力，解決生源趨減這個(gè)根本性問題。沒有生源，學(xué)校就無法辦學(xué)，學(xué)生的教育選擇與機(jī)會(huì)就會(huì)減少，這是一個(gè)惡性循環(huán)。針對(duì)這種情況，教育部門和民族學(xué)校應(yīng)該加大各種投入，培訓(xùn)、引進(jìn)優(yōu)秀的教師，建立優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量（如果有必要就不要局限于民族成分），積極改善辦學(xué)條件等硬件設(shè)施，在優(yōu)化配置民族教育資源，集中辦好民族學(xué)校的基礎(chǔ)上，還要狠抓民族學(xué)校的軟件建設(shè)，通過多種渠道大力宣傳學(xué)校來樹立學(xué)校的美好形象，提高學(xué)校的聲譽(yù)，吸引更多的朝鮮族學(xué)生的就讀。

（四）應(yīng)該大力加強(qiáng)雙語教育的質(zhì)量。以朝鮮語為主還是以漢語為主，已然成為當(dāng)今朝鮮族教育爭論的焦點(diǎn)。但需要明確的一點(diǎn)是，民族教育領(lǐng)域，教學(xué)語言不是學(xué)習(xí)哪一種為主簡單的選擇。精通兩種或三種語言在當(dāng)今時(shí)代有助于提高競爭力，所以雙語教育應(yīng)該得到積極的推進(jìn)。發(fā)展教育離不開優(yōu)秀的教師、優(yōu)質(zhì)的教材。因此朝鮮族雙語教育不僅要從進(jìn)行教材的開發(fā)改進(jìn)的角度推進(jìn)，還應(yīng)該努力開發(fā)靈活運(yùn)用多媒體的輔助教材，同時(shí)還要加強(qiáng)朝鮮族教師的學(xué)習(xí)和進(jìn)修，使得朝鮮族教師能帶來更高水平的民族教育。

五、結(jié)語

一定數(shù)量的少數(shù)民族社會(huì)人口是民族教育賴以存在和發(fā)展的前提，民族的世代繁衍和文化傳承又離不開教育，亦即民族社會(huì)人口的發(fā)展以民族教育為前提，因此，注重少數(shù)民族教育的發(fā)展是少數(shù)民族繁榮發(fā)展的重要內(nèi)涵。

我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段和各民族共同繁榮發(fā)展的新時(shí)期。朝鮮族作為具有悠久歷史和燦爛文化的民族，目前由于各種因素的影響，民族教育面臨諸多困難，但在各級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持幫助下，通過努力，一定能順利解決民族教育過程中出現(xiàn)的困難，使自己優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷發(fā)展，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中放射出新的光彩。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：王娟（1994.7—），女，漢族，籍貫：湖北黃岡人，延邊大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，18級(jí)在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：馬克思主義民族理論與政策，研究方向：民族理論與政策。