堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

王興於

堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是全黨面臨的重要而艱巨的任務(wù)。習(xí)近平總書記就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作了一系列重要論述，向全黨發(fā)出了堅(jiān)持底線思維、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召，為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。

高度重視，統(tǒng)籌部署防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

2018年，省委、省政府召開(kāi)全省堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)，舉全省之力打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決防控重大風(fēng)險(xiǎn)。2019年，省委第十一屆五次全體會(huì)議通過(guò)《關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)戰(zhàn)役的意見(jiàn)》，深刻分析了我省面臨的政治安全和意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、黨的自身建設(shè)等五大領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)。省委、省政府成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別成立9個(gè)指揮部，對(duì)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、政治和社會(huì)、外事、經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)環(huán)境、外資外貿(mào)、自然災(zāi)害等9個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)摸排，印發(fā)《湖北省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案和問(wèn)責(zé)辦法》，整體推進(jìn)全省重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

2020年，新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，省委、省政府成立省新冠肺炎疫情防控指揮部社會(huì)穩(wěn)定組，嚴(yán)密防范化解涉疫情重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)化解“疫后綜合癥”，先后制定《關(guān)于防范化解涉新冠肺炎疫情安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分工方案》《湖北省關(guān)于防范化解“疫后綜合癥”總體工作方案》，開(kāi)展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各地各部門切實(shí)將矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控在源頭、化解在初始。全省12萬(wàn)政法干警、15萬(wàn)網(wǎng)格員奮戰(zhàn)在一線，排查化解了一大批涉疫矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

省委、省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防?！备黜?xiàng)工作，精心組織開(kāi)展了新中國(guó)成立70周年系列慶?；顒?dòng)，成功舉辦第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)，展示了湖北和武漢改革開(kāi)放的新形象。扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)三年增長(zhǎng)7.8%左右，建成了一批重大項(xiàng)目，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。防范化解涉疫情重大風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成效，截至7月20日，各地各部門共排查較突出的涉疫情矛盾糾紛1.34萬(wàn)件，化解1.25萬(wàn)件，為疫后重振提供了平安穩(wěn)定環(huán)境。

分類施策，堅(jiān)決防范化解我省政治和社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前世界處于百年未有之大變局，特別是外部環(huán)境的急劇變化給我國(guó)和平崛起帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。我省是中部省份，人員、信息快速流動(dòng)，各類風(fēng)險(xiǎn)容易聚集。省委政法委共梳理出政治領(lǐng)域存在的暴力恐怖襲擊、境外宗教滲透破壞等15類重大風(fēng)險(xiǎn);社會(huì)領(lǐng)域存在的公共安全、涉眾利益群體、突出社會(huì)矛盾糾紛等13類重大風(fēng)險(xiǎn)，逐條制定應(yīng)對(duì)措施，逐月制定重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作清單，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)的陣地戰(zhàn)，有力地維護(hù)了政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)決防范抵御“顏色革命”風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)人民群眾，一心做好中國(guó)自己的事;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步解決好民生問(wèn)題;加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)。防范“顏色革命”是一場(chǎng)嚴(yán)峻的政治任務(wù)，面對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)和政治較量，要保持斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正做到“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

堅(jiān)決防范抵御邪教組織滲透破壞。按照“去存量、控增量、防變量”的總體思路，堅(jiān)持“兩手抓”“兩手都要硬”，即：一手抓打擊防控，形成有力震懾;一手抓教育轉(zhuǎn)化，切實(shí)削減存量。全省沒(méi)有發(fā)生有重大影響的涉邪教案事件，反邪教斗爭(zhēng)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。

堅(jiān)決做好退役軍人群體服務(wù)管理。做好軍隊(duì)退役人員服務(wù)管理是一項(xiàng)穩(wěn)軍心固長(zhǎng)城、促改革利發(fā)展的重要舉措。一是全力做好服務(wù)保障和幫扶解困工作;二是以黨建引領(lǐng)加強(qiáng)教育管理，充分發(fā)揮基層黨組織作用，將退役軍人黨員全部納入黨組織管理，確保退役不褪色，始終團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下;三是加強(qiáng)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置;四是依法打擊違法犯罪行為。

堅(jiān)決防范化解涉眾型投資受損群體風(fēng)險(xiǎn)。一是抓監(jiān)管，嚴(yán)管嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)增量;二是抓處置，加快消化風(fēng)險(xiǎn)存量;三是抓挽損，最大限度維護(hù)群眾利益;四是抓管控，堅(jiān)決守住穩(wěn)定底線。

堅(jiān)決防范化解“鄰避”問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。一是科學(xué)合理規(guī)劃，前瞻規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);二是落實(shí)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，源頭防范化解風(fēng)險(xiǎn);三是堅(jiān)持以人民為中心，充分尊重群眾利益;四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，及時(shí)消除民眾疑慮;五是健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深掘進(jìn)。按照“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效常治”的“三年總體目標(biāo)”，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，攻克重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，明顯提升人民群眾安全感、滿意度。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力爭(zhēng)取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

固本強(qiáng)基，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，立足于防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，把著眼點(diǎn)放在前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，將矛盾消解于未然、將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形，防止小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展為大風(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn)蔓延為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎伟踩L(fēng)險(xiǎn)。

健全完善工作機(jī)制。要完善風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，暢通信息收集渠道，嚴(yán)格落實(shí)“日研判、周會(huì)商、月通報(bào)、季報(bào)告”的情報(bào)信息研判制度，對(duì)各類情報(bào)信息進(jìn)行深度研判、專題研判、綜合研判，有效管控、逐個(gè)消化、動(dòng)態(tài)管理，有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源頭防控和社會(huì)面管控;要完善落實(shí)好決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為制定重大政策、審批重大項(xiàng)目的“剛性門檻”，真正發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的源頭預(yù)防作用;要完善風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)職能部門履職盡責(zé)，堅(jiān)持“三同步”工作方法，正確引導(dǎo)輿論;要完善風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，落實(shí)黨委常委會(huì)每季度聽(tīng)取社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)匯報(bào)等相應(yīng)工作制度，發(fā)揮好綜治考評(píng)“指揮棒”作用，用好通報(bào)、約談、掛牌督辦等手段，對(duì)發(fā)生重大涉穩(wěn)事件的地區(qū)和部門堅(jiān)決實(shí)行一票否決，切實(shí)將“第一責(zé)任”壓實(shí)在肩、落實(shí)在地。

全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的政策導(dǎo)向，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，推動(dòng)社會(huì)治理力量落到最基層。

切實(shí)增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。要深刻認(rèn)識(shí)“百年未有之大變局必然帶來(lái)百年未有之不確定因素”，高度警惕概率小而影響大的“黑天鵝”事件和概率大且影響大的“灰犀牛”事件，確保各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。要打好持久戰(zhàn)，重點(diǎn)抵御“顏色革命”風(fēng)險(xiǎn);要打好殲滅戰(zhàn)，重點(diǎn)打擊暴恐活動(dòng)和消除邪教危害，堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打，堅(jiān)決鏟除暴恐滋生土壤;要打好網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，確保打贏“網(wǎng)下網(wǎng)上”兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng);要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。力戒形式主義、官僚主義，要主動(dòng)出擊，狠抓工作落實(shí)落地，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)案件全面梳理、拉網(wǎng)式排查，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)督促問(wèn)題解決，堅(jiān)決消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保平安穩(wěn)定各項(xiàng)措施落實(shí)落地落細(xì)。