“三聯(lián)式”黨建引領(lǐng)農(nóng)旅發(fā)展新模式

曾昳軍

蔡甸區(qū)委以改革創(chuàng)新為動力，全面推進“紅色三鄉(xiāng)”工程建設(shè)，天星村引進的武漢花博匯項目作為湖北省“三鄉(xiāng)工程”樣板，走出了一條區(qū)街聯(lián)動、村企聯(lián)建、黨群聯(lián)心“三聯(lián)式”黨建引領(lǐng)農(nóng)旅創(chuàng)新發(fā)展之路。

集聚區(qū)街聯(lián)動合力。蔡甸區(qū)六屆人大一次會議明確了《關(guān)于將武漢花博匯作為全區(qū)重大旅游項目建設(shè)推進蔡甸旅游業(yè)發(fā)展的建議》，解決公交線路、停車場和配套建設(shè)用地不足等問題。大集街黨工委采取“土地流轉(zhuǎn)+房屋租賃+村灣改造”相結(jié)合的方式，將農(nóng)用地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、閑置房租賃給企業(yè)。企業(yè)對房屋進行立體式、全方位改造，使閑置農(nóng)房功能符合市場需求，既有效解決了企業(yè)用地問題，也保留了原汁原味的田園風(fēng)光，同時增加了村集體資產(chǎn)收益。

增強村企聯(lián)建動力。為解決好農(nóng)民搬遷后的發(fā)展問題，村、企黨組織充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，采取“企業(yè)+合作社+村民”模式，村集體與企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)輸出協(xié)議，將資源變資產(chǎn)、人力變財力，真正實現(xiàn)了村集體、農(nóng)戶和企業(yè)利益三方共贏。二期項目開發(fā)的“共享農(nóng)莊”，所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營權(quán)歸土地經(jīng)營權(quán)人，既盤活了村集體和農(nóng)民手中資源，又有效激發(fā)了農(nóng)民自主、自愿參與建設(shè)的熱情，增加了村集體和農(nóng)民收入。

激發(fā)黨群聯(lián)心活力。面對項目建設(shè)初期土地流轉(zhuǎn)、房屋置換等工作阻力，天星村村干部和黨員帶頭，不僅做好流轉(zhuǎn)政策的宣傳員，還在土地流轉(zhuǎn)過程中做好示范員，帶頭簽字流轉(zhuǎn)土地、置換房屋，切實助力土地流轉(zhuǎn)工作順利開展。在黨員的帶動下，一期項目用地、村集體和農(nóng)民閑置房迅速完成了流轉(zhuǎn)。（作者系武漢市蔡甸區(qū)委常委、組織部部長）