家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展路徑研究

孟衛(wèi)軍

摘 要：家政服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展存在諸多不規(guī)范之處，例如：看待家政服務(wù)員職業(yè)的社會(huì)觀念未能與時(shí)俱進(jìn)，家政服務(wù)企業(yè)規(guī)?；⑿畔⒒写嵘?，家政服務(wù)企業(yè)管理亟待改進(jìn)，缺乏規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)制度。為此，本研究規(guī)劃了該行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的合理路徑應(yīng)是：改變傳統(tǒng)的職業(yè)觀念，提升家政服務(wù)員職業(yè)地位，逐步培育規(guī)?；艺?wù)企業(yè)，提升信息化水平，加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督與管理，建立規(guī)范的兩級(jí)培訓(xùn)制度。

關(guān)鍵詞：家政服務(wù)業(yè) 規(guī)范化 路徑

近年來(lái)，家政服務(wù)業(yè)盡管高速發(fā)展，但仍舊存在諸多問(wèn)題制約著行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

一、家政服務(wù)業(yè)不規(guī)范發(fā)展的具體表現(xiàn)

（一）對(duì)待家政服務(wù)員職業(yè)的觀念未能與時(shí)俱進(jìn)

直到現(xiàn)在，很多民眾認(rèn)為保姆、鐘點(diǎn)工、月嫂“低人一等”“伺候人”“不體面”，不是正規(guī)職業(yè)。更進(jìn)一步說(shuō)，不僅僅是雇主，甚至相當(dāng)多的家政服務(wù)員也默認(rèn)了這一偏見(jiàn)與歧視，而不愿長(zhǎng)期從事家政服務(wù)，相當(dāng)比例的從業(yè)人員只是把家政服務(wù)看成一種臨時(shí)的生存方式，缺少職業(yè)歸屬感、認(rèn)同感以及主動(dòng)性。

（二）家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、信息化有待提升

一直到目前為止，中國(guó)家政服務(wù)企業(yè)在規(guī)模上呈現(xiàn)出“小散弱亂”的總體特征，具有較強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的上規(guī)模、跨地域、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)還很稀缺。此外，家政服務(wù)企業(yè)中充斥著大量的家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化程度亟待提升。

信息化在當(dāng)今社會(huì)，尤其是以需求巨大、需求偶發(fā)性強(qiáng)、需求信息及時(shí)快捷等為特征的家政服務(wù)業(yè)中至關(guān)重要。尤其是近年來(lái)，盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅速，但是，家政服務(wù)企業(yè)因規(guī)模小而制約了企業(yè)信息化發(fā)展。例如，家政尚O2O尚處于起步階段，能夠依托O2O平臺(tái)，深度開(kāi)展家政應(yīng)用的企業(yè)還付之闕如。家政服務(wù)企業(yè)還需加速與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步融合，改善消費(fèi)者體驗(yàn)，整合并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升服務(wù)附加值。

（三）家政服務(wù)企業(yè)管理亟待改進(jìn)

家政行業(yè)至今準(zhǔn)入門(mén)檻低，同時(shí)又面對(duì)巨大市場(chǎng)需求，必然導(dǎo)致大量企業(yè)魚(yú)龍混雜、良莠不齊。大量企業(yè)實(shí)際上是家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，多采用粗放式經(jīng)營(yíng)與管理，缺乏對(duì)家政服務(wù)員的信息甄別、考核管理和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不利于整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）缺乏規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)制度

當(dāng)前該行業(yè)的從業(yè)人員以農(nóng)村婦女、失業(yè)人員為主，大多學(xué)歷不高、年紀(jì)較大，又缺乏正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)。雖然從2009年開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)定，凡從事家政服務(wù)工作，16～50歲的公民均可免費(fèi)參加家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、婦嬰護(hù)理員和育嬰師的培訓(xùn)。現(xiàn)實(shí)卻是相當(dāng)多的家政服務(wù)員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就直接上崗，有的家政服務(wù)企業(yè)雖然對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，但不系統(tǒng)、不規(guī)范屬于常態(tài)，只能算聊勝于無(wú)。大部分小家政企業(yè)沒(méi)有培訓(xùn)場(chǎng)地，能夠模擬培訓(xùn)一番已算不錯(cuò)了。另外，相當(dāng)一部分雇主并不重視培訓(xùn)，以為找到好的家政服務(wù)員就行了，無(wú)所謂是否參加過(guò)培訓(xùn)。

二、行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的對(duì)策建議

家政服務(wù)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展目標(biāo)是“行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)誠(chéng)信自律、人員素質(zhì)提升、服務(wù)管理規(guī)范”，其具體發(fā)展路徑如下。

（一） 改變傳統(tǒng)的職業(yè)觀念，提升家政服務(wù)員職業(yè)地位

必須要承認(rèn)，要改變民眾長(zhǎng)久以來(lái)形成的對(duì)待家政服務(wù)員的錯(cuò)誤保守的職業(yè)觀念非一蹴而就，但決不能聽(tīng)之任之，必須采取具體對(duì)策。盡管單純的媒體宣傳“職業(yè)平等、職業(yè)無(wú)貴賤”效果可能差強(qiáng)人意，但這樣的宣傳還是要堅(jiān)持做下去，尤其是在宣傳手段上加以改進(jìn)甚至創(chuàng)新。例如，可以更多地在家政服務(wù)行業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，盡可能地宣傳和曝光比賽過(guò)程、比賽結(jié)果，甚至邀請(qǐng)明星人物、網(wǎng)紅為比賽代言助力。這樣的比賽和宣傳效果能為家政服務(wù)員添加職業(yè)光環(huán)，增加職業(yè)吸引力和榮譽(yù)感，更能潛移默化地改變對(duì)待家政服務(wù)員這一職業(yè)的保守觀念。

（二）逐步培育規(guī)?；艺?wù)企業(yè)，提升信息化水平

各地方可以出臺(tái)優(yōu)惠政策，逐步培育具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力的、具有一定規(guī)模的、跨地域、連鎖型、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)企業(yè)，改變企業(yè)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。進(jìn)一步來(lái)看，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓成規(guī)模的家政服務(wù)企業(yè)在行業(yè)中占據(jù)較大比例。

企業(yè)只有形成規(guī)模效應(yīng)之后，才能有足夠資本投入到信息化當(dāng)中，才能逐步融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢(shì)，并借此提升消費(fèi)者體驗(yàn)，整合并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升服務(wù)產(chǎn)品附加值。

（三）加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督與管理

這里所說(shuō)的管理，并非是家政服務(wù)企業(yè)自身的管理，而是從行業(yè)政策和行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)督與管理。首先，要提高行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，不能再讓那種“撈一把就走”或者“打一槍換一個(gè)地方”的皮包公司隨意進(jìn)入行業(yè)，攪亂家政服務(wù)市場(chǎng)。其次，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，尤其是家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督，要求他們除了中介職能之外，必須建立對(duì)家政服務(wù)員的管理與考核，建立對(duì)每一份服務(wù)協(xié)議、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)成效負(fù)責(zé)的機(jī)制。最后，對(duì)行業(yè)與企業(yè)的監(jiān)管要建立有效的追責(zé)與退出機(jī)制。

（四）建立規(guī)范的兩級(jí)培訓(xùn)制度

這里所說(shuō)的兩級(jí)培訓(xùn)指的是家政服務(wù)企業(yè)和雇主家庭對(duì)家政服務(wù)員的兩級(jí)培訓(xùn)，是前后相繼的兩個(gè)環(huán)節(jié)，也可以理解為培訓(xùn)與就業(yè)的緊密銜接。家政服務(wù)員職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)需求，細(xì)分門(mén)類(lèi)，分類(lèi)培訓(xùn)。

真正能夠獨(dú)當(dāng)一面的家政服務(wù)員，除了個(gè)人自身努力之外，相關(guān)培訓(xùn)不可或缺。從常識(shí)出發(fā)，以及借鑒家政服務(wù)業(yè)發(fā)的國(guó)家和地區(qū)做法，發(fā)現(xiàn)既能夠在剛剛簽署勞雇協(xié)議就能夠迅速為雇主家庭提供有效服務(wù)，而且能長(zhǎng)期保證服務(wù)質(zhì)量的家政服務(wù)員往往經(jīng)過(guò)家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和雇主家庭的兩級(jí)培訓(xùn)。

原則上，所有家政服務(wù)員在首次簽訂勞雇協(xié)議之前都應(yīng)該接受職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)可以由專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供或者由家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供。這樣的機(jī)構(gòu)還應(yīng)該提供對(duì)受訓(xùn)家政服務(wù)員的專(zhuān)業(yè)技能評(píng)估。專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可兼顧頒發(fā)從業(yè)資格證書(shū)的職能，這些從業(yè)資格證書(shū)對(duì)應(yīng)的是家政服務(wù)員的細(xì)分，如月嫂、嬰幼兒照顧員、家居長(zhǎng)者照顧員、陪診員、離院病人家政護(hù)理員等。

家政服務(wù)人員是否能適應(yīng)雇主家庭氛圍，滿(mǎn)足雇主的服務(wù)要求，與雇主的家庭培訓(xùn)有著密切關(guān)系。一定的適應(yīng)期和培訓(xùn)期是必不可少的，不要奢望家政服務(wù)員一來(lái)到家里，就可以滿(mǎn)足雇主的一切服務(wù)需求。

每個(gè)家庭的需求和環(huán)境都不盡相同，盡管現(xiàn)實(shí)當(dāng)中雇主不一定用這么學(xué)術(shù)化的語(yǔ)言和家政服務(wù)員交流，后者當(dāng)中很大一部分比例的群體不一定意識(shí)到，但可以明確地說(shuō)既需要家政服務(wù)員具有服務(wù)不同家庭的技能，更需要家政服務(wù)員能夠根據(jù)雇主家庭各自的需求和特點(diǎn)提供相應(yīng)的服務(wù)。

部分雇主往往不是將家政服務(wù)事務(wù)一股腦直接交給這樣的家政服務(wù)員，而通常讓后者逐步了解家庭環(huán)境，介紹家庭成員和應(yīng)該承擔(dān)的家務(wù)活（家政服務(wù)），尤其是家務(wù)活怎么做才符合雇主的要求。雇主對(duì)家政服務(wù)員的這種適應(yīng)性介紹和訓(xùn)練對(duì)于雙方的相處、家政服務(wù)的質(zhì)量會(huì)有重要的影響和作用。

參考文獻(xiàn)

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