電力工程造價(jià)電力工程造價(jià)的全生命周期造價(jià)措施

陳輝 范良萍

摘要：就當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，工程施工階段是我國(guó)電力工程造價(jià)管理的重點(diǎn)所在，然而卻并不重視工程完工之后的運(yùn)行階段，這樣就會(huì)導(dǎo)致電力設(shè)備在其全生命周期內(nèi)出現(xiàn)反復(fù)維修以及改造的問(wèn)題，從而使得運(yùn)營(yíng)成本增大，給電力企業(yè)帶來(lái)了不必要的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重阻礙其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了能夠有效地解決此類(lèi)問(wèn)題，電力企業(yè)就應(yīng)該將造價(jià)管理的重心進(jìn)行轉(zhuǎn)移，重新審視運(yùn)行階段的造價(jià)管理，并將全生命周期的概念引入到管理當(dāng)中，從而為全生命周期造價(jià)管理模式的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電力工程;全生命周期;造價(jià)管理

一、電力工程全生命周期造價(jià)控制的特點(diǎn)

1.1從時(shí)間跨度的角度，全生命周期工程造價(jià)控制方法考慮的時(shí)間范圍更長(zhǎng)，也更合理，它覆蓋了工程項(xiàng)目的全生命周期。

1.2從投資決策角度，全生命周期成本控制方法指導(dǎo)人們自覺(jué)地、全面地、綜合地考慮項(xiàng)目建造成本及運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本，按照生命周期成本最小化的原則，從多個(gè)可行性方案中選出最佳的投資方案，使得投資決策更為科學(xué)合理。

1.3從設(shè)計(jì)方案角度，全生命周期造價(jià)控制的思想和方法可指導(dǎo)設(shè)計(jì)者綜合考慮項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本，在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，更加合理的選擇建筑材料，確定建設(shè)施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本最低的設(shè)計(jì)方案。

1.4從環(huán)保和生態(tài)的角度，全生命周期造價(jià)控制的思想和方法引導(dǎo)人們?cè)陔娏こ倘芷诘母鱾€(gè)環(huán)節(jié)上，通過(guò)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，采用符合標(biāo)準(zhǔn)的、節(jié)約型的、無(wú)污染的環(huán)保建材和節(jié)能、節(jié)水的設(shè)施，并加強(qiáng)電力系統(tǒng)廢棄后可回收物的收集儲(chǔ)存和再利用，在生命周期成本最小化的前提下，達(dá)到環(huán)保和生態(tài)的目的，提高電力工程項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益。

二、現(xiàn)階段電力工程造價(jià)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題分析

2.1造價(jià)管理決策依據(jù)較為不合理

在工程造價(jià)控制方面，決策階段是最重要的。進(jìn)行決策的主要依據(jù)是相同外部條件下，可選擇的方案是生命周期成本最小的。在這一階段當(dāng)中主要是分析經(jīng)濟(jì)及研究方案，存在著工程量不明確的問(wèn)題，這樣就會(huì)導(dǎo)致這一階段的投資估算準(zhǔn)確性不高，并且通常情況下，建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)控制以及投資估算并不在行，同時(shí)缺乏認(rèn)真研究方案。另外，有一部分建設(shè)單位為了能夠使得項(xiàng)目被批準(zhǔn)，他們就會(huì)要求設(shè)計(jì)單位有意地降低投資估算，這樣就會(huì)導(dǎo)致估算的不準(zhǔn)確性。為此，要在工程項(xiàng)目可行性研究階段當(dāng)中引入全生命周期工程造價(jià)，從而有利于科學(xué)投資決策的制定。

2.2限額設(shè)計(jì)相對(duì)不靈活

施工人員在工程施工初期會(huì)對(duì)施工當(dāng)中涉及到的施工單位和項(xiàng)目進(jìn)行重新分配以及資源的整合，這樣有利于對(duì)工程施工建設(shè)成本的合理控制，防止出現(xiàn)超支超預(yù)算的現(xiàn)象。但是在實(shí)際過(guò)程當(dāng)中仍然會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，而工作人員對(duì)原有的設(shè)計(jì)并沒(méi)有進(jìn)行優(yōu)化，從而不能夠滿足設(shè)計(jì)方案中的限額，如果長(zhǎng)期持續(xù)下來(lái)，就會(huì)導(dǎo)致電力工程建設(shè)投資處于一個(gè)被動(dòng)的位置，從而對(duì)其進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2.3缺乏過(guò)程控制

在預(yù)估電力工程運(yùn)行成本時(shí)，應(yīng)該使得每一種成本的核算方法相對(duì)比較明確，這樣才能夠?qū)笃谶\(yùn)行以及維護(hù)所需要的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，從而提供給造價(jià)管理參考。但是就目前的實(shí)際情況而言，電力行業(yè)當(dāng)中并沒(méi)有足夠的重視過(guò)程控制，只是停留在驗(yàn)證項(xiàng)目的可行性，這樣在運(yùn)行成本投入方面就很難控制，進(jìn)而嚴(yán)重困擾著全生命周期內(nèi)的綜合造價(jià)管理。

2.4造價(jià)監(jiān)督控制系統(tǒng)較為不健全

工程造價(jià)在電力企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本中占有極其重要的位置，這就需要有關(guān)部門(mén)對(duì)于工程項(xiàng)目各方面工作，進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，從而更好的保證工程的合理性。通過(guò)對(duì)于當(dāng)前的實(shí)際情況進(jìn)行分析，在電力實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于施工質(zhì)量給予了過(guò)分的重視。對(duì)于監(jiān)管運(yùn)營(yíng)、準(zhǔn)備、招標(biāo)以及維護(hù)環(huán)節(jié)缺乏必要的力度，這就會(huì)嚴(yán)重影響到造價(jià)的精準(zhǔn)度。

三、電力工程造價(jià)的全生命周期管理的有效措施

3.1決策階段

在決策階段，主要目的就是根據(jù)電力工程決策的內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目所需要的金額進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)，從而能夠完成項(xiàng)目的正確投資以及提供給可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過(guò)這些來(lái)決定是否投資。在其他的外界條件一致的情況下，決策首要的依據(jù)就是生命周期成本最少的方案。在該階段的工作重心就是做好投資估算。除此之外，在這個(gè)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，項(xiàng)目的可行性報(bào)告也具有非常重要的作用，它直接關(guān)系到項(xiàng)目是否通過(guò)審批，為此，對(duì)其也要給予足夠的重視。

3.2設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)管理的重點(diǎn)所在，此時(shí)必須要控制好技術(shù)設(shè)計(jì)和造價(jià)。對(duì)于技術(shù)而言，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要進(jìn)一步的加強(qiáng)，協(xié)調(diào)溝通好各個(gè)科研單位，以“兩執(zhí)行”和“兩控制”作為主線，對(duì)于初步設(shè)計(jì)工作以投資估算進(jìn)行控制，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)工作以施工概算進(jìn)行控制。在這個(gè)階段當(dāng)中一旦發(fā)生了超預(yù)算問(wèn)題就要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行及時(shí)的修正，并采取科學(xué)有效的措施將投資偏差得到真正的改善。

3.3工程實(shí)施階段

3.3.1設(shè)計(jì)工程變更流程

施工階段可能會(huì)發(fā)生工程變更的現(xiàn)象，這就需要對(duì)工程變更管理進(jìn)一步加強(qiáng)，防止隨意變更工程流程的問(wèn)題出現(xiàn)。另外，對(duì)于工程變更還應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范化，使得流程更加明確，在項(xiàng)目施工開(kāi)始之前就要具備，從而方便對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)同當(dāng)?shù)厝藗兊膮f(xié)調(diào)也要進(jìn)一步加強(qiáng)，從而最大程度的得到支持，在拆遷過(guò)程當(dāng)中防止出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議，為工程的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

3.3.2預(yù)防工程索賠

工程索賠對(duì)于控制造價(jià)造成不利的影響，為此要將其盡可能的避免。加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理，對(duì)于圖紙做好嚴(yán)格的會(huì)審工作并完成相關(guān)的交接。與此同時(shí)，對(duì)于其中所存在的相關(guān)問(wèn)題還要采取科學(xué)合理的措施給予解決，驗(yàn)收好隱藏工程，保證項(xiàng)目與合同的要求相一致，防止發(fā)生索賠問(wèn)題。除此之外，還應(yīng)該規(guī)劃管理好工程進(jìn)度，防止出現(xiàn)延期索賠問(wèn)題。

3.4竣工結(jié)算階段

這一階段是項(xiàng)目前期建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是維護(hù)的開(kāi)始階段。此時(shí)進(jìn)行造價(jià)管理工作主要包含有總體評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目、分析工作中存在的問(wèn)題、核算超出限額與標(biāo)準(zhǔn)支出，同時(shí)進(jìn)行解決措施的制定，將不利影響盡可能的降低。分部結(jié)算以及過(guò)程管理是還階段當(dāng)中比較明顯的問(wèn)題。

對(duì)于分部結(jié)算而言，在工程量調(diào)整方面要通過(guò)承包方以及發(fā)包方對(duì)于合同進(jìn)行共同確認(rèn)，并計(jì)算單價(jià)。對(duì)于過(guò)程管理而言，要仔細(xì)的預(yù)估規(guī)劃的可行性，按照公司的投資能力來(lái)測(cè)算，同時(shí)按照靜態(tài)以及動(dòng)態(tài)指標(biāo)來(lái)評(píng)估項(xiàng)目的可行性，同時(shí)在對(duì)各種費(fèi)用進(jìn)行概算時(shí)，要對(duì)實(shí)際的工程以及投資情況等相關(guān)方面進(jìn)行綜合性的考慮，從而對(duì)于工程建設(shè)中可能存在的管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，參與的各方必須要有全局觀，要有全生命周期工程造價(jià)控制的意識(shí)，共同降低電力工程項(xiàng)目的建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，在較好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的前提下，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

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