實行清單計價下的工程造價管理對策

于娜

摘? 要：隨著國家經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。在工程建設(shè)當中，為保證工程質(zhì)量，減少成本支出，施工單位要做好項目工程管理工作，而其中核心內(nèi)容就是對工程造價采取管控措施。目前，我國許多建筑企業(yè)常用清單投標報價方式對建筑工程中工程造價進行管控，經(jīng)過實踐表明這種方式可以起到良好的效果，并且可以激發(fā)企業(yè)自身競爭力，從而將市場本身的作用在工程建設(shè)當中發(fā)揮出來，本文對清單計價下的工程造價管理對策進行分析探究。

關(guān)鍵詞：清單計價;工程造價管理;對策

工程量清單報價在工程建設(shè)當中具有非常重要的作用和意義，通過清單可以體現(xiàn)出部分工程項目的數(shù)量。企業(yè)需要對清單內(nèi)容進行具體分析，根據(jù)分析結(jié)果自主報價?，F(xiàn)如今，我國建筑市場競爭情況愈發(fā)激烈，而受到這種情況的影響，采用科學(xué)方式控制中標價格顯得尤為重要。為適應(yīng)市場變化形式，企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展狀況調(diào)整工程造價管理方式，以求更好的發(fā)展機會，故此企業(yè)要改變工程造價管理方式。

1 清單計價與傳統(tǒng)計價的不同點

1.1 定額的屬性和差異

在以往的定額模式當中，國家是運行主體，利用法律法規(guī)對工程造價進行管理，雖然承包單位和發(fā)包人與工程造價有直接關(guān)系，但二者并沒有決策權(quán)和定價權(quán)利，其主體地位如同虛設(shè)，這不僅影響發(fā)包人的積極性，并且承包單位自身利益也會受到一定程度的影響，其自主經(jīng)營生產(chǎn)權(quán)會被發(fā)包人收回。我國領(lǐng)土面積十分遼闊，地勢地貌較為復(fù)雜，在工程量計算方面國家并沒有制定統(tǒng)一的計量單位和材料編碼，都是由各個城市自行制定。各個地區(qū)之間矛盾不斷，且因無法與國際通行規(guī)則相銜接，故此無法承包國際工程，建筑企業(yè)發(fā)展受到地域因素限制。在工程量清單計價模式之下，大部分工程量清單都是由招標人負責人提供，至于具體價格則由招標人根據(jù)市場變化規(guī)律自行抉擇。國家制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則與消耗量定額，其目的是為工程建設(shè)期間消耗量提供參考依據(jù)，正因如此各個城市之間存在的矛盾得到調(diào)節(jié)，地區(qū)性的計算規(guī)則也被取消。

1.2 招投標形式不同

長期以來，我國一直采用定額模式對工程造價進行管理，因價格改革當中存在一些弊端，故此目前招標活動中一直沒有設(shè)置標底。置于投標報價和標底主要是由招投標文件決定。如果沒有受到任何因素的影響，標底價應(yīng)當與投標報價一致。在招投標活動當中，標底是一個基礎(chǔ)價格，它的設(shè)立具有一定的科學(xué)性。站在客觀角度來看，目前我國施工承發(fā)包價格由政府決定，但這只是一種暫時情況，最終價格還是要以市場變化情況決定。清單模式下計價招投標活動中，要遵循以下兩個原則，其一是在合理情況中低價中標，其二是造價不能夠低于成本價格，合理低價主要指工期合理且最短，施工單位設(shè)計的方案要能保證工程整體質(zhì)量，采用先進的工藝技術(shù)，確保其合理可靠。合理情況下投標報價要能夠滿足工程建設(shè)過程中一切需求，在工期內(nèi)完成項目建設(shè)，并減少成本支出。

2 清單計價下的工程造價管理的難點

2.1 估價與報價中的難點

估價是指造價師在施工總進度計劃、主要施工方法、分包商和資源安排確定之后，根據(jù)本公司的工料消耗標準和水平以及詢價結(jié)果對本公司完成招標工程所需要支出的費用的估價，其原則是根據(jù)本公司的實際情況合理補償成本，不考慮其他因素，不涉及投標決策問題和利潤的高低，是工程完成的費用底線。造價師對新工程的成本估價是根據(jù)以往經(jīng)驗進行推理判斷的，但是隨著新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn)，工程規(guī)模日趨復(fù)雜，工程與工程之間成本是不相同的。

報價則是在估價的基礎(chǔ)上，考慮本公司在該招標工程上的競爭地位（要分析競爭對手的情況），從本公司的經(jīng)營目標出發(fā)，確定在該工程上的預(yù)期利潤水平。在報價中如何準確進行清單組價是工程造價管理的難點。在清單模式下的招投標過程必須遵循合理低價的原則，即報價最低但不低于成本。從報價角度講，表面聽起來似乎很容易，但要在諸多競爭中脫穎而出，報價最低而且還要有一定的利潤空間，實行起來卻很難。

2.2 積累和管理造價信息的難點

工程造價是人們在工程建造活動中創(chuàng)造價值的貨幣反映，而在造價的形成和控制過程中，需要許多計算依據(jù)并且也相應(yīng)產(chǎn)生了許多信息，這些依據(jù)和結(jié)果就構(gòu)成了工程造價信息。根據(jù)信息類型的不同，大致可以分為定額信息、價格信息、指數(shù)和指標信息、建筑標準規(guī)范.工程造價文件.合同文件以及造價管理機關(guān)的文件刊物和法律法規(guī)文件。在工程造價信息中.如價格信息.指數(shù)和指標數(shù)據(jù)等，對這些資料進行管理和保存是一項難度較大的工作。這些資料數(shù)量龐大，涉及到各個領(lǐng)域的內(nèi)容，具有較強的時效性，在采集和整理過程中需要面臨極大的挑戰(zhàn)，并且要對其進行更新維護。故此在管理這些數(shù)據(jù)的過程中，需要借助大量專業(yè)型人才，并建立維護制度和管理機制。

3 實行清單計價下的工程造價管理對策

3.1 項目設(shè)計中的造價管理

工程清單編制是工程施工方案的基礎(chǔ)，借助該方案可以有效對工程造價進行管理。施工設(shè)計中難免會有一些錯誤或者漏洞存在，而這些問題會影響工程量清單的準確性，從而使清單內(nèi)容遺失，耽誤工期進度。如果設(shè)計方案深度不夠，則會為工廠造價管理工作帶來麻煩，故此為使設(shè)計質(zhì)量滿足整體建筑需求，施工單位要尋找業(yè)務(wù)能力突出的設(shè)計人員，并在委托合同中表明設(shè)計過程中對方需要承擔的責任以及賠償方式，做好監(jiān)督管理工作，讓設(shè)計單位為設(shè)計方案擔保，借助上述措施來保證施工方案的準確性，進而做好工程造價管理工作。

3.2 施工招標階段的造價控制

在此過程中，工程項目招標需要根據(jù)有關(guān)程序、規(guī)范，編制相應(yīng)的工程文件，包括招標文件、工程清單.投標書、中標通知書以及委托合同等，這些與工程造價控制都有直接聯(lián)系，需要做好分析工作，保障各條款之間、文件之間的銜接相對應(yīng)，避免委托文件出現(xiàn)漏洞。例如有關(guān)圖紙外增加工程的結(jié)算問題，若招標文件中沒有提及或是說的比較模糊，在結(jié)算時很可能出現(xiàn)爭議。

3.3 施工階段的造價控制

該階段是造價控制的重要階段，需要加強監(jiān)管力度，強化管理智能，業(yè)主可以通過選擇信譽好綜合實力強且專業(yè)素質(zhì)高的施工隊伍，認真審核施工方案，并加強監(jiān)督管理。施工后，監(jiān)管單位要做好施工監(jiān)管，重點在于工程施工、設(shè)計變更以及現(xiàn)場管理等方面的工作。由于清單計價所簽訂的合同約束，工程造價變化主要集中在工程量的變更中，因此監(jiān)管單位需要做好施工過程中的計量工作。

4 結(jié)束語

綜上所述可以看出，建設(shè)單位在施工期間要依照國家法律開展相關(guān)工作，工程量清單要與相關(guān)合同文件內(nèi)容一致，將自行購買的材料記錄在合同當中，依照合同條例開展工作，以免施工期間發(fā)生索賠事件。目前常用的評標方式已經(jīng)無法適用于當下工程量清單報價當中，故此有關(guān)單位要根據(jù)實際情況制定全新的評審方法，以工程量清單特征為基礎(chǔ)制定評標規(guī)則，避免重技術(shù)輕造價等現(xiàn)象出現(xiàn)在評標活動當中。

參考文獻

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