談如何在新形勢下提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平

黃業(yè)雙

摘? 要：隨著小康社會建設(shè)腳步的加快，社會中工程項目的數(shù)量越來越多，這促進(jìn)了建設(shè)企業(yè)的發(fā)展，也增加了企業(yè)間的競爭。有的建筑單位為了提高競爭力，不惜加快工程進(jìn)度，忽視了工程的質(zhì)量，這會增加工程施工的隱患，也會增加安全事故的發(fā)生率。所以，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門，一定要加強監(jiān)管力度，采取有效的措施，提高監(jiān)管的水平。本文分析了工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，并結(jié)合社會發(fā)展的新形勢，提出了提高工程監(jiān)管水平的建議與措施，希望對相關(guān)工作者有所幫助。

關(guān)鍵詞：新形勢;提高;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;現(xiàn)狀;措施

工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理是一項重要的工作，提高監(jiān)督管理的水平，可以降低工程施工出現(xiàn)安全事故以及隱患的概率，從而更好的保障人們的生命安全。隨著西部開發(fā)這一戰(zhàn)略的實施，我國工程項目的數(shù)量不斷增多，城鄉(xiāng)的面貌也發(fā)生著巨大的改變，為了保證工程的質(zhì)量，監(jiān)管部門必須采取有效的措施，加大監(jiān)管力度，對不規(guī)范的操作進(jìn)行制止與處罰。另外，監(jiān)管部門還要通過宣傳與培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識，這樣才能有效降低工程中質(zhì)量問題出現(xiàn)的概率。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

隨著工程項目數(shù)量的增多，建筑企業(yè)發(fā)展勢頭良好，而且建筑企業(yè)的數(shù)量有所增長，這也增加了建筑市場中企業(yè)的競爭性。由于建筑市場競爭機制還不夠完善，所以一些管理與制約的機制很難正常運轉(zhuǎn)以及實施，這也使得部分企業(yè)預(yù)先搶占了建筑市場，其故意降低投標(biāo)金額，加劇了惡性競爭，而且擾亂了市場的正常秩序。有的建筑企業(yè)，為了提高經(jīng)濟效益，在施工的過程中偷工減料，降低了工程的質(zhì)量，而且造成了較多的質(zhì)量缺陷，在不良的市場環(huán)境下，工程質(zhì)量很難得到提高。

1.1 工程質(zhì)量存在安全隱患

工程質(zhì)量對用戶使用的安全性有較大影響，在我國，由于建筑市場管理體制不夠健全，所以工程質(zhì)量問題比較多，對建筑企業(yè)的形象有著不良的影響，而且對社會環(huán)境的和諧性也有著破壞的作用。工程質(zhì)量存在安全隱患的原因比較多，比如施工材料不合格等，這也體現(xiàn)了我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平不高的現(xiàn)象。在工程施工前，要對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗，尤其是混凝土、鋼筋等比較重要的材料。另外，監(jiān)管人員還要對施工方案的質(zhì)量進(jìn)行考核，這樣有助于保證施工操作的正確性。在施工的過程中，有的監(jiān)管人員并沒有對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的檢查，使得一些材料的攪拌與加工并不合理，施工人員并沒有合理利用計量設(shè)備，使得材料配置與加工存在較大的誤差。這些材料問題嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量，相關(guān)人員必須對其進(jìn)行治理，否則會極大的阻礙工程質(zhì)量以及施工技術(shù)水平的提升。

1.2 施工單位監(jiān)管工作存在較大的漏洞

在工程施工的過程中，一些施工單位并沒有按照相關(guān)建設(shè)程度以及規(guī)范進(jìn)行操作，而且監(jiān)管部門也沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用，對違規(guī)行為沒有進(jìn)行有效的制止。由于監(jiān)理部門管理制度存在較大漏洞，而且監(jiān)管人員素質(zhì)比較低，現(xiàn)場監(jiān)理人員的配備也不齊全，這阻礙了監(jiān)管效用的發(fā)揮。有的監(jiān)理部門在執(zhí)行監(jiān)督工作時，沒有按照規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理，而且有的工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強，對工程質(zhì)量問題沒有及時發(fā)現(xiàn)與指出。另外，還有的是監(jiān)理人員，受到利益的誘惑，在監(jiān)管的過程中，睜一只眼閉一只眼，并沒有起到質(zhì)量監(jiān)督的作用，而且使工程存在較大的安全隱患，嚴(yán)重干擾了市場的正常秩序。

2 新形勢下提高工程質(zhì)量監(jiān)管水平的措施

2.1 轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式

由于政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的工作性質(zhì)和內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，必將帶來與之相適應(yīng)的工作方式的轉(zhuǎn)變。實體質(zhì)量監(jiān)督方式要由環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機抽查轉(zhuǎn)變。隨著工程監(jiān)理制度的建立和完善，工程建設(shè)過程中的微觀質(zhì)量應(yīng)由工程監(jiān)理單位實施監(jiān)控，道道工序檢查，層層把關(guān)簽字，代表業(yè)主監(jiān)督施工質(zhì)量。政府監(jiān)督機構(gòu)則應(yīng)站在公眾和社會的立場上，對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，監(jiān)督的對象包括工程實體及參建各方責(zé)任主體。通過抽查監(jiān)督，保證強制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實，從宏觀上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用功能安全。

2.2 強化監(jiān)管，規(guī)范各方主體行為

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革以來，政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的重點由對工程實體的監(jiān)督，轉(zhuǎn)移到對工程建設(shè)各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理。但目前由于參建各方責(zé)任主體行為制約機制難以有效運轉(zhuǎn)，致使監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位無法形成有效的監(jiān)督管理。要做好對建設(shè)各方責(zé)任主體行為的監(jiān)督管理，我認(rèn)為要做好以下幾點：一是加強工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。二是要加強對建設(shè)單位質(zhì)量行為的執(zhí)法監(jiān)督檢查。要重點檢查建設(shè)項目的開工手續(xù)，施工圖文件是否經(jīng)過審查，建設(shè)項目實際施工是否與已審查圖紙相符。三是檢查勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)及是否存在掛靠等違規(guī)行為，勘察、設(shè)計文件是否符合國家工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計人員的執(zhí)業(yè)資格及在工程驗收中是否驗收到位。

2.3 加快監(jiān)督信息化進(jìn)程，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平

當(dāng)今社會已進(jìn)入以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的信息時代，信息的來源處理與傳遞成為管理水平高低的顯著特征，充分工程質(zhì)量監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程監(jiān)控等有效手段，及時掌握質(zhì)量監(jiān)督的動態(tài)情況，保證準(zhǔn)確、及時、有效地給政府部門提供有價值的數(shù)據(jù)、信息、資料和工程質(zhì)量管理動態(tài)。

2.4 加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督執(zhí)法水平

依法監(jiān)督工程質(zhì)量是建設(shè)工程法律化管理的重要保證。要想依法監(jiān)督，加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，規(guī)范各責(zé)任主體行為，全面提高工程質(zhì)量水平，就必須要有嚴(yán)格的法律、法規(guī)作保證，必須要建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、法規(guī)懂的監(jiān)督隊伍充當(dāng)先鋒。要始終把提高監(jiān)督人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項長期的工作來抓，通過加強對監(jiān)督人員多次進(jìn)行新規(guī)范培訓(xùn)來提高其業(yè)務(wù)技能。監(jiān)督機構(gòu)要想發(fā)展，就必須把人才培養(yǎng)作為一項長期任務(wù)來抓，建立完善的用人、育人機制，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)監(jiān)督重任。

3 結(jié)束語

綜上所述，工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項重要的工作，其可以保證市政建設(shè)項目更好的達(dá)標(biāo)，還可以降低工程施工中發(fā)生安全事故的概率，有利于保證施工人員作業(yè)的安全性，還可以降低企業(yè)維護(hù)的成本，有助于樹立良好的企業(yè)形象，并提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益以及社會效益。為了提高企業(yè)的競爭力，管理人員需要在保證質(zhì)量的前提下，提高施工人員的效率與工程進(jìn)度，還需要積極與監(jiān)理部門配合，對違規(guī)行為進(jìn)行處理，并提高施工人員的安全意識，使其按照施工設(shè)計要求進(jìn)行操作。施工單位必須安全國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行投標(biāo)，這樣才能營造出更加健康的市場環(huán)境。

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